切实找准和解决基层党支部和党员队伍中存在的突出问题，强化党支部政治功能和服务功能，把党员合格的标尺立起来。下面是思而学教育网小编收集的社区两学一做民主生活会个人发言材料，希望对大家有所帮助!
【社区两学一做民主生活会个人发言材料1】
为更好地领会中央、省市委的部署要求，推动社区机关“两学一做”学习教育快速启动、扎实推进，需要把握好以下几个问题。
一、认真把握总体要求
开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，是一项常规性、常态化、制度化的党内学习教育。要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
1、实现4个“进一步”的目标
开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证，具体到济宁来说，就是为实现我市“十三五”发展目标提供坚强组织保证。
2、着力解决5个问题
开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。
对照中央和省、市委提出的需要着力解决的突出问题，结合市直机关实际，我们从全体党员、党员领导干部、机关党建工作三个方面分别理出了一些问题表现。
在全体党员中需要解决的问题，主要有：(1)不注重理论学习,理论功底不深厚,不善于运用马克思主义立场、观点、方法认识问题、分析问题,不善于运用科学理论指导工作;(2)淡忘党员身份,不认真履行党员义务,不严格按党规党纪束自己,对社会上的不良言论听之任之,对上级决策乱发议论,人际关系庸俗,讲私情不讲党性,讲索取不讲奉献;(3)缺少大局观念,想问题、办事情习惯于从部门和个人利益出发,不能围绕中心和大局去思考和推进工作,不能站在群众和基层的立场换位思考,对上级要求和基层实际掌握不透,工作不接地气;(4)服务意识不强,思想上有优越感,对待基层同志口大气粗,回答问题模棱两可、似是而非,对群众诉求不上心、不主动帮助解决,光说好话不办实事;(5)工作不认真不扎实,怕吃苦怕受累,不下功夫研究业务,能力不足,办事拖沓,遇事拈轻怕重、缺少担当精神等。
党员领导干部除上述问题外，还要注意解决：(1)政治理论学习不深入、不透彻，新发展理念树得不牢，不能运用科学理论指导实践;(2)管党治党意识淡薄，重业务、轻党建，履行“一岗双责”不到位，重抓工作，轻带队伍，参加双重组织生活不经常;(3)政治敏锐性和鉴别力不强，不能从政治和大局的高度考虑问题;(4)把权力当私产，在工作和生活中搞特权，利用手中权力办私事;(5)对个人名利得失斤斤计较，不比贡献比待遇，只想要位子，不想挑重担，在其位不谋其政;(6)存在收单思想，混日子、熬级别，求稳怕乱，不愿改革创新，抱怨“为官不易”，为了不出事，宁肯不干事;(7)家风不严，对配偶子女、身边工作人员管教不力;(8)对组织不忠诚，不如实报告个人重大事项等。
机关党建工作中需要重点查找和解决的问题：(1)管党治党责任落实不到位，职责分工不明确，落实措施不具体，缺少完善的责任落实和监督考核体系;(2)党建工作与业务工作结合不到位，存在“两张皮”现象;(3)党组织职能作用发挥不到位，党务干部配备不齐不强，甚至组织不健全、换届不及时;(4)党内组织生活制度坚持不经常，缺乏政治性、原则性和战斗性，“三会一课”、组织生活会等落实不到位，活动形式单调、方法单一;(5)党员日常教育管理不严格，缺乏针对性的手段和措施，党内监督流于形式等。
以上是市直机关面上存在的问题，这些问题在每个部门单位都有不同程度的反映。各部门单位要对照这些问题，对号入座，并结合自身实际，细化问题具体表现，进一步深查细找本部门、本单位、本系统、本行业中存在的具体问题。
3、要做到5个“坚持”
(1)坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑。指出：“要炼就‘金刚不坏之身’，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园”。 要引导广大党员读原著、学原文、悟原理，结合党的十八大以来党的理论创新和实践创新进程，结合党和国家事业发展的新成就，深入学习领会党章党规和系列重要讲话精神，全面提升党员队伍思想政治素质。要区别普通党员和党员领导干部，确定学习的重点内容。
(2)坚持学用结合，知行合一。“两学一做”学习教育，是对党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的拓展和延伸，是党中央强化党内教育的又一重要举措。我们党历来重视党内教育，专题教育、日常学习已成常态，然而一系列的学习教育活动之后，仍有一些干部口头重视、实际应付，学习不能入心入脑，教育没有触及思想深处和灵魂，学用脱节。抓好这次学习教育，基础在“学”，根本在“用”，贵在知行合一。
(3)坚持问题导向，注重实效。要以解决问题为牵引来开展学习教育，同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，持续深入地纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，切实整治群众身边的不正之风。“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程。
(4)坚持领导带头，以上率下。这是我们长期以来形成的基本工作方法，是被实践证明有效的工作方式。党员领导干部要作表率，要有更高标准，在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，层层示范、层层带动，给党支部和广大党员作出榜样。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，要带头讲党课、带头开展批评和自我批评、带头解决自身问题、带头立足岗位作贡献，引领整个学习教育扎实有效开展。
(5)坚持从实际出发，分类指导。针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排，根据不同领域、不同部门的情况提出不同的目标要求和办法措施，把学习教育的任务具体化、精准化、差异化。要充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，留出足够空间，鼓励基层党组织结合实际探索创造，有针对性确定学习方式、学习重点、学习计划，充分利用各种阵地设施、资源手段来开展学习教育，防止大而化之，力戒形式主义。
二、夯实学习教育基础
具体学习教育内容在方案里已有体现，不再详述。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。只有把学党章党规、学系列讲话的工作做扎实了，做合格党员才有坚实的思想基础。可以说，学习这一基础环节直接关系“两学一做”学习教育的成效。
1、要牢牢把握学习的主体内容。“两学一做”学习教育的一个鲜明特点，是学习内容十分明确、高度聚焦。搞好这次学习教育，必须聚焦学党章党规、学系列重要讲话这个主体内容，系统学、反复学、深入学，下真功、见实效。
指出：“党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。”这段论述，集中阐述了认真学习党章、严格遵守党章的极端重要性。认真学习党章、严格遵守党章，是每个党员的一项经常性任务，是做合格党员的基本前提。每个党员都应把学习党章作为第一位任务，原原本本、逐条逐句通读党章，全面掌握党章的基本内容。特别是要全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，进一步增强党章意识和尊崇党章、遵守党章、维护党章的自觉性和坚定性。
党规就是党内法规，是党内制度、党的纪律和规矩的重要载体。反复强调，要坚持制度治党、依规治党，广大党员特别是党员干部要守纪律、讲规矩。党内法规、党的纪律是全党同志的行为规范，是全面从严治党的根本依据。把学习党规纳入这次学习教育的重要内容，体现了全面从严治党、制度治党依规治党的要求。守纪律、讲规矩，前提是知纪律、知规矩。通过学习，进一步明确行为规范，增强党规党纪意识，自觉遵守党的制度、纪律和规矩，自觉同破坏党的制度、纪律和规矩的行为作斗争，共同维护党的纪律和规矩的严肃性。
系列重要讲话，立足新的实践，提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，开辟了马克思主义中国化的新境界，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进提供了科学理论指导和行动指南。深入学系列重要讲话精神，是做合格党员的基本要求，也是这次学习教育的基本任务。要坚持学原著读原文悟原理，坚持系统学、跟进学、深入学，念好“全、新、深”三字经。注重从整体上理解和把握系列讲话的丰富内涵、内在联系、理论体系、实践要求，做到全面把握、融会贯通。要深刻理解和把握讲话的核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，同学习马克思主义经典著作包括《党委会的工作方法》结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定自信、理论自信、制度自信。要经常自觉地与系列讲话精神“对表”，始终做到理论清醒、旗帜高扬。
党章与党规、系列讲话是相互联系的，党规是党章某些规定的展开和具体化，系列重要讲话是结合新的实际对党章规定的阐释和深化。学习教育中，应统筹安排，把三者结合起来学习，做到融会贯通。
2、要增强学习教育的针对性。“两学一做”学习教育，重在入脑入心，必须弘扬理论联系实际的优良学风，增强针对性，推动广大党员既深刻理解党章党规、系列讲话的科学内涵、精神实质，又增强内心的价值认同和情感认同，真正做到内化于心、外化于行。
对照学习教育的目标学。“两学一做”学习教育确定了“四个进一步”的目标。要紧紧围绕这个目标，始终盯住目标学、对照目标改，不达目标不罢休，努力做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以*同志为党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人;践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线。
结合各自思想工作实际学。坚持问题导向，带着问题学，才能入脑入心。要通过自我反思、民主评议党员、召开组织生活会等方式，引导党员对照党章党规、系列讲话，深入检查自己言行，看是否存在上述问题、存在哪些问题，检视自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行、保持积极健康生活方式，能否做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。要坚持边学边改，在学中改、在改中学，不断净化灵魂、端正行为。
结合全市中心工作学。学习的目的在于运用。开展“两学一做”学习教育，推动广大党员做合格党员，最终目的是通过发挥广大党员的先锋模范作用来推动当前工作、推动事业发展。现在，市委市政府正在按照“四个全面”战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，适应和引领经济发展新常态，推动供给侧结构性改革，奋力开创济宁决胜全面建成小康社会的良好开局。“两学一做”学习教育要紧密结合这个中心工作来开展，要把学习的成果体现在推动实现这个中心工作上，做合格党员要落实到为实现这个中心任务而奋力拼搏上，起先锋模范作用，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，危难时刻豁得出去。要把学习的成果体现在树牢新发展理念上，努力提高贯彻五大发展理念的能力和水平，努力解决面对经济发展新常态不适应、不会为、不善为的问题，以新发展理念指导新的发展实践。
3、要创新学习教育方式方法。“两学一做”学习教育是党内经常性教育的一次探索，不同于集中性教育，必须根据党内经常性教育的特点和党员队伍实际，不断探索创新学习教育的方式方法。
个人自学与集中学习相结合。党员个人自学是基础，要明确自学要求，引导党员搞好自学。同时，也应组织必要的集中学习。应以党支部为基本单位，以“三会一课”等组织生活为基本形式，组织党员集中学习。比如，可根据党章党规、系列讲话的内容，列出若干专题，以支部党员会议为形式，围绕专题组织讨论、相互启发;围绕党章党规、系列讲话的重点内容，安排党课，等等。通过集中学习、互动交流，帮助党员明确重点、弄清难点，消除认识疑点，解开思想疙瘩，释疑解惑，推动学习深化。
学习理论与典型事例相结合。先进典型的先进事迹是对如何贯彻党的理论路线方针政策、遵守党的纪律规矩的生动诠释。学习教育中，应把学党章党规、学系列讲话同学习党的历史、学习革命先辈事迹和先进典型结合起来，注重运用身边先进典型现身说法;同时引导党员剖析周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划和王敏等违纪违法案件，认清丧失理想信念、违反纪律规矩的严重后果，汲取教训。通过发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。
发挥党员领导干部的示范带头作用。党员领导干部既是党内普通一员，又是“关键少数”，既要以普通党员身份投身学习教育，又要以自己的模范行为带动普通党员这个“最大多数”，形成层层带动、上行下效的示范效应。党员领导干部应先学一步、深学一层，学得更多更深，要求更高更严，特别是在学习掌握党中央治国理政新理念新思想新战略、提高执政能力上下功夫、见成效。
注重区分层次，分类施教。这次学习教育，面对的是全体党员，层级多、范围广，党员文化程度、职业等差异很大。学习教育既要统一要求，又要区别对待，不能“一般粗”、“一锅煮”。市直各部门单位应根据自身特点，对学习教育的重点内容、组织方式等作出具体安排，既体现从严要求，又切实可行。普通党员要做“四讲四有”合格党员，党员领导干部在这个基础上还要做党和人民需要的好干部，党支部书记要做群众信赖的好支书等。对在职在岗党员，要坚持标准更高、要求更严;对年老体弱党员、文化程度较低的党员等，以适当方式组织他们参加学习教育，把加强教育与党内帮扶、党内关怀结合起来，使他们既受到教育又感受到组织的温暖，增强归属感、认同感;对流动党员要落实好参加学习教育的具体单位;对失联党员、“口袋”党员要排查清、联系上。
市直部门单位机关党组织要对学习讨论作出具体安排，精心组织实施，确保学习时间、人员、内容“三到位”。机关党委要指导党支部制定学习讨论计划。各党支部要对学习内容、时间和方式等作出安排，确保每月至少一次集中学习、每季度至少一次专题讨论。4月份，工委已与市纪委、市委组织部、市委宣传部联合下文，举办全市党员干部党章党规党纪知识竞赛，市直各级党组织要组织党员踊跃参加，作为检验机关党员学习党章党规党纪成效的一次具体行动。
三、认真落实各项工作任务
把“两学一做”学习教育要与抓好机关党建工作结合起来，以开展学习教育推动党建工作，以抓好党建工作促进学习教育。
1、讲好专题党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党员人数较少的党支部，可采取几个党支部联合讲党课的方式进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要带头在所在党支部讲党课，要到基层党支部讲党课，要到联建村、联系点讲党课;驻村联户干部、第一书记要在联系村党支部讲党课;基层党支部书记要为全体党员讲党课。鼓励普通党员讲好“微型党课”。讲党课要联系实际，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑。党课讲稿必须经上级党组织审核把关，防止党课“假大空”。要活化教育形式，用好济宁干部政德教育基地等各种红色教育资源，增强党课教育的吸引力和感染力。“七一”前，市直机关基层党支部要结合开展纪念建党96周年活动，集中安排一次党课。各部门单位机关党组织要为讲好党课做好充分准备，提高党课质量。工委将从5月起开展市直机关“微型党课”大赛活动，通知已下发，请各部门单位严格按照时间节点认真组织实施。市直机关工委对参赛的党课将择优汇编成册，并将决赛全程录像制作成专题片，供市直机关广大党员干部学习交流。
2、组织专题研讨。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。第二季度重点围绕“入党为什么、为党干什么”开展专题讨论，引导党员坚定理想信念，提升党性修养，强化宗旨观念，保持对党忠诚，增强“五个”意识，做到“讲政治、有信仰”;第三季度重点围绕“规矩有哪些、做的怎么样”开展专题讨论，引导党员牢固树立纪律和规矩意识，自觉尊崇党章、遵守党规，自觉加强道德修养，做到“讲规矩、守纪律，讲道德、有品行”;第四季度重点围绕“差距在哪里、重点怎么改”开展专题讨论，引导党员结合岗位职责和自身实际，自觉对照党员标准，积极主动转变作风、改进工作，发挥好先锋模范作用，做到“讲奉献、有作为”。支部班子成员还要围绕如何建设过硬支部、如何发挥示范带动作用、如何提高机关党建工作水平等开展讨论。
各部门单位可以结合实际确定讨论主题，明确具体要求，丰富讨论内容，使之更加贴近于本单位的业务工作，更加贴近于党员干部的思想实际。
3、召开专题组织生活会。12月中旬前，党支部召开全体党员参加的专题组织生活会。各部门单位机关党委、总支要作出专门安排，对党支部专题组织生活会方案进行认真审核把关。对方案不细致、程序不完善、措施不具体的，要推倒重来。审核不过关，不得召开专题组织生活会。党员领导干部参加双重组织生活情况，要严格按照《济宁市各级党委(党组)领导班子成员参加党的双重组织生活记录报告制度》，报市直机关工委。专题组织生活会前，机关党组织要对班子和成员查摆的问题集体会诊，对所属党支部的问题要集体会诊，党支部对每名党员的问题要集体会诊，切实把问题找准找具体。要了解党员在想什么做什么，摸清党员所属的基层党组织、党员队伍存在哪些问题，坚持什么问题突出就重点改什么问题，形成边学边改的鲜明导向。
市直各部门单位机关党委、总支要派员全程参加所属党支部专题组织生活会，也要派员对所联系村党支部专题组织生活会进行指导。各系统机关党委要加强督导检查，抓好落实。各基层党支部召开组织生活会情况要于会后一周内报上级党组织。
4、开展民主评议党员。结合召开专题组织生活会，以党支部为单位召开全体党员会议，组织开展民主评议党员。要组织全体党员对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序进行。每名党员实事求是地作出自我评价，党员之间相互提出批评意见，党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，对每名党员提出评价意见、确定评议等次，并与党员本人见面。对表现优秀的党员予以表扬，对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话，有针对性地做好思想政治工作。
对于因各种原因，未能及时参加相关学习或民主评议的党员，要列出名单，报上级党组织备案，及时进行“补课”。
5、健全落实党员教育管理服务基本制度。要认真落实党员组织关系转接、组织生活会、民主评议党员、党员交纳党费、流动党员管理、“三会一课”、基层党组织党员活动日和困难党员帮扶救助等制度，及时把好的经验做法总结提炼上升为制度，不断提升党员日常教育管理服务工作制度化水平。党支部要履行从严教育管理党员的主体责任，切实把握党员的思想、工作、作风动态，该提醒的提醒、该教育的教育、该处置的处置，使党员教育管理真正严起来、实起来。工委已经举办了组织员培训班，将党费收缴制度和党员组织关系排查进行了详细的解读。市直各党组织要严格按照党费收缴管理制度，对2015以来党费缴纳情况进行认真排查，是否存在不足额、不及时、不主动缴纳等问题，如存在，请认真抓好整改。党员组织关系是否存在未及时转进转出的问题，如果有，请及时办理转接手续。为建设服务型机关党组织，工委陆续成立了市直机关篮球、网球、羽毛球、乒乓球和书画摄影等5个文体俱乐部，各级党组织要积极响应，根据个人爱好，组织党员积极参加俱乐部活动，促进市直机关干部职工运动健身常态化。工委还将进一步深化“金点子”大赛活动，动员市直机关党员干部职工聚焦济宁改革发展建言献策。
6、建设过硬支部。要以“两学一做”学习教育为带动，以市直机关党支部规范化建设三年行动计划为抓手，切实加强基层组织建设。要选好配强基层党组织负责人，加强党务干部的培训。对于问题突出的基层党组织，要先整顿到位、再开展学习教育，使整顿转化和学习教育相互促进。对责任心缺失、能力不强、不胜任的基层党组织书记，及时作出调整。要深化“基层党组织服务能力提升工程”，深入推进基层服务型党组织建设，开展“三百工程”和“三进机关”等主题实践活动,各部门单位机关党组织采取多种措施，抓好活动落实，按照要求及时进行申报，促使每个党支部都成为坚强战斗堡垒，推动基层党建全面进步全面过硬。在建党96周年之际，工委将评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，弘扬正气，激励先进，还将举办“庆祝建党96周年”歌咏大会，通知已印发，请严格按照通知要求，积极准备、认真组织。
四、切实增强责任，确保取得成效
市直各部门单位要结合工作职能和党员队伍实际，研究制定实施方案，作出统一安排，工作方案于动员会前报市直机关工委备案。
1、要抓住关键带动全局。一是抓住关键人。抓部门单位机关党组织书记。部门单位党组(党委)书记既是管党治党的第一责任人，也是这次学习教育的第一责任人。机关党组织书记是直接责任人，要层层建立机关党组织书记抓学习教育责任清单，照着清单做、对着清单抓，上级照着清单查、对着清单评。抓基层党支部书记。这次学习教育在基层党支部开展，支部的学习教育抓得实不实、效果好不好，很大程度上取决于支部书记的领头雁作用。对于不能胜任的党支部书记，要结合整顿软弱涣散基层党组织工作，该调整的要抓紧调整，没有合适人选的，要通过选派等方式及时配齐，确保学习教育有人抓、能抓好。抓基层党务干部。这是开展学习教育的中坚力量，承担着上下衔接、督促指导、推动落实等重任，对他们要加强学习培训，掌握操作方法，做明白人。二要抓实关键动作。市委实施方案中明确了7个推进措施，这些都是“关键动作”，要不折不扣落实。当前，要集中抓好启动工作，市直各部门单位机关党组织以及各基层党支部都要进行层层动员。市委组织部明确要求，动员会议5月上旬前要全部完成。市直各部门单位要将所属党支部召开动员会议情况进行统计，每天下午16点前报机关工委，机关工委每天梳理统计后报市委组织部，直到所有支部动员完后，方可停止报送。有关报送的通知和统计表格，会后工委发至各单位邮箱。三要抓好关键节点。要根据学习教育进展情况，在启动之初、“七一”前后、专题组织生活会前等时段，采取召开学习教育推进会、党员领导干部到基层讲党课、开展督导检查等方式，使学习教育扎实有效地推进。
2、要聚焦问题抓好整改。查摆解决问题要深要实、见人见物见思想，要从一开始就改起来、做起来，使学党章党规、学系列讲话的过程，成为深刻认识问题、认真查摆问题、切实解决问题的过程，成为思想上不断解开扣子、行动上不断纠错防偏的过程，成为边学边改、即知即改、自我净化、自我提高的过程。要运用党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育列问题清单的做法，引导党员、干部对照标准要求，把学习讨论与查摆问题有机结合起来。通过集中查摆和每次的学习讨论，摆现象、查根源、定措施，每个支部、每名党员都要对找出的问题进行梳理汇总，形成问题清单和整改清单。
3、要措施到位抓好落实。机关各级党组织书记要履好职、尽好责，认真谋划、精心组织、靠前指挥、抓出成效。基层党支部要结合实际作出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位。基层党支部书记要管好党员、带好队伍，从严从实抓落实。上级党组织要积极为基层开展学习教育创造条件，提供适合的场地、经费等必要保障。市直机关工委已进行了示范培训，各部门单位也要对基层党组织书记普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求，提高工作标准。各部门单位机关党组织要把开展“两学一做”学习教育列入2017年度党建工作述职、评议、考核的重要内容，作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。市直各部门单位要成立专门领导机构，明确人员和工作职责，从严从实从细抓好督导检查，帮助解决学习教育中存在的实际问题，确保各项工作任务落实到位。市直机关工委将成立4个指导组，由工委领导同志担任组长，负责市直机关“两学一做”学习教育的面上协调指导督查。对思想上不重视、工作上不得力的党组织和负责人，要及时约谈，批评教育，限期整改;对搞形式、走过场的，要责令补课。各部门单位机关党组织要积极发现培树典型、总结推广经验做法，加强正面引导，营造浓厚氛围，确保学习教育取得实效。
【社区两学一做民主生活会个人发言材料2】
“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，是努力打造一支有信仰、有信念、有纪律、有担当的党员干部队伍的重要保证，对于深入推进全面从严治党、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。
一、“两学一做”应遵循的基本要求
在党的十八大通过新修订的党章之后，即要求全党“认真学习党章、严格遵守党章”。指出，“党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。”他强调，“没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。”
一是“两学一做”必须牢固树立党章意识。“每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。不论担任何种职务、从事何种工作，首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，要用入党誓词约束自己。”*在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上强调一个党员应如何树立党章意识。他指出，要强化程序观念，该报告的必须报告，该打招呼的必须打招呼，该履行的职责必须履行，该承担的责任必须承担，少些“迈过锅台上炕”的做法，也少些“事后诸葛亮”的行为。要有担当意识，遇事不推诿、不退避、不说谎，向组织说真话道实情，勇于承担责任。
二是“两学一做”要求党员必须严格遵守党章。在我们党和国家开启新的历史篇章、踏上伟大复兴之路的关键时刻，向全党发出“认真学习党章、严格遵守党章”的号召，并作出一系列重要论述，这对于进一步增强党的创造力、凝聚力、战斗力，使我们党始终成为的坚强领导核心，具有重大指导意义。当前，中国共产党作为一个拥有8779.3万党员世界最大的执政党，党员的思想意识、组织纪律、行为规范等如何，直接影响我们党的执政力乃至生命力。对广大党员和各级党员干部的规范和要求，最根本的就是要严格遵守作为“党的根本大法”、“全党必须遵循的总规矩”的党章。
三是“两学一做”必须坚守共产党人精神追求。“党性从广义上讲，是一个政党固有的本性。从狭义上讲，是指政党的固有本性在党员个体身上所表现出来的具体特性，就是党员所具有的政治人格。党章提供了党员干部加强党性修养的标准和尺度，党员干部要把对党章的高度尊重和敬畏，内化于心，外化于行。”党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。”2012年11月17日，*在十八届*政治局第一次集体学习时指出，对马克思主义的信仰，对和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。如何坚定理想信念，做一名合格的党员，*给出了答案：党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。2013年9月25日，在指导河北省委常委班子专题民主生活会时，*指出，要增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，使各种方式的党内生活都有实质性内容，都能有针对性地解决问题，坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义。1月14日，在十八届中央纪委三次全会上，*指出，党性说到底就是立场问题。我们共产党人特别是领导干部都应该心胸开阔、志存高远，始终心系党、心系人民、心系国家，自觉坚持党性原则。全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。
四是“两学一做”必须学做结合。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。坚持“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。要把思想建设放在首位，紧密围绕教育改革发展稳定中心工作，教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要全员参与、区分层次，有针对性地解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。对普通党员，重点强化党员认识，按照党员标准规范言行，发挥先锋模范作用，着力解决不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩等问题;对党员领导干部，重点提高党性觉悟，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，着力解决理想信念模糊动摇，在党不言党，不作为、不会为、不善为等问题。通过学习教育，引导广大党员坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，为全面提升机关党建科学化水平，实现“十三五”优良开局提供坚强的思想和组织保证。
二、“两学一做”要解决的主要问题
*指出：“每个时代总有属于它自己的问题，只要科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题，就能够把我们的社会不断推向前进。” 问题导向是坚持马克思主义认识论的基本要求，也是解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的具体体现。*要求在“两学一做”中突出问题导向，可谓抓住了“牛鼻子”，同时也是对马克思主义认识论和方法论的弘扬和创新。
中央办公厅印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》指出要着力解决五个方面的问题：“着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。
“两学一做”就是“有的放矢”的靶子，也是我们改造自己和改造世界的着力点、攻击点。“两学一做”学习教育就是为了发现和解决我们自身或党组织存在的问题，让党员“自身硬”、让党组织强起来。必须牢固树立问题意识，把问题导向贯穿始终，通过聚焦问题查、对照问题改，从根本上解决问题，确保“两学一做”学习教育从一开始就落在问题上、扎在现实中。2015年5月，*在浙江考察调研时指出：“突出问题导向，贯彻从严要求，既巩固和扩大从严治党成果，又有效解决党的建设面临的新问题。”2017年4月6日，刘云山在“两学一做”学习教育工作座谈会上强调：“要强化问题导向，带着具体问题学，针对具体问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程。”
“两学一做”基础是学，关键是做。“光说不做假把式”，群众不会只听党员干部怎么说的，而关键是看党员干部怎么做的。党员和党组织必须针对排查出来的问题，要明确时间表和路线图，一项项整改、一项项落实，一个不能拖、一个不能漏。*指出：“凡是不利于党和人民事业的，就坚决改、彻底改、一刻不耽误地改。”要让人民群众有实实在在的获得感，党员和党组织有实实在在的收获感。要从“关键少数”开始改，要针对问题改，要改基层党组织中存在的突出问题，补齐党组织存在的短板。”打铁必须自身硬。始终突出问题导向，持之以恒向问题“叫板”，在学中改、在改中学，在学中硬起来、在改中强起来，以切实成效向党负责、取信于民。让人民群众真实感受到“两学一做”不是喊嗓子、摆架子、做样子，而是早改、真改、实改。
三、“四讲四有”是解决问题的根本途径
学习党章党规、系列重要讲话，仅仅是从思想上为解决党员队伍中存在的问题奠定了基础，如果仅仅停留在思想上而不去用于实践，这些问题依然不会得到彻底有效的解决。解决这些问题，关键在于做，要坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。
一要讲政治、有信念。讲政治是对党员的基本要求。要想做一名合格的共产党员就要有坚定的理想信念。共产党员有了坚定的理想信念，站位就能高，眼界就能宽，心胸就能开阔，就能坚持正确的政治方向，就能自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。
二要讲规矩、有纪律。没有规矩不成方圆。要做一名合格的共产党员，就要讲政治规矩、守政治纪律。在十八届中央纪委五次全会上，明确提出，要“严明政治纪律和政治规矩”“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。还对规矩的内容作了具体的论述：“党的规矩总的包括什么呢?其一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。其二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。其三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩，法律是党*民制定的，全党必须模范执行。其四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。”这四个方面是全体党员在干事创业中所必须遵守的，只有这样我们党才能保持团结统一，才能在深化改革中攻坚克难，正所谓“加强纪律性，革命无不胜”。
三要讲道德、有品行。国无德不兴，人无德不立。一个民族、一个人能不能把握自己，很大程度上取决于道德价值。所以，良好的德行是做一名合格的党员所不可缺少的。讲道德，我们既要讲“公德”，也要讲“私德”。“公德”就是社会公德、职业道德、家庭美德建设。“私德”就是个人品德。这里我们着重讲一下个人品德，因为个人品德是社会公德、职业道德、家庭美德的基础，社会公德、职业道德、家庭美德是个人品德的外在表现。因此，广大党员要加强个人道德修养，珍重自己的人格、珍爱自己的声誉、珍惜自己的形象，追求高尚的道德品质和情操。
四要讲奉献、有作为。党章规定：“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。”这就要求每一位共产党员都要有奉献精神，都要将人民的利益放在第一位。曾指出：“我们共产党人讲奉献，就要有一颗为党为人民矢志奋斗的心，有了这颗心，就会‘痛并快乐着’，再怎么艰苦也是美的、再怎么付出也是甜的，就不会患得患失。这才是符合党和人民要求的大奉献。”因此，具备了奉献精神，就能有效地防止精神不振的问题在党员身上出现，就能有效地防止宗旨意识淡薄的问题。
