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乡镇精准扶贫民主生活会个人发言材料【集锦】

2017年是扎实推进脱贫攻坚战的重要一年,也是实现精准扶贫精准脱贫的深化之年,扶贫开发工作已经进入攻坚拔寨的冲刺期。下面是思而学教育网小编整理的乡镇精准扶贫民主生活会个人发言材料,欢迎大家阅读!

【乡镇精准扶贫民主生活会个人发言材料1】

利用周末闲暇时间,结合郧西实际就如何抢抓“精准扶贫”这一契机,帮助贫困群众致富,助推县域经济发展,谈几点肤浅看法。

一、以思想引领、规划先行、政策落地为先导。

业精于勤荒于嬉,形成于思毁于随。思想是行动的先导,行动是思想的实践,行动方向的正确性来源于思想实践的正确与知行合一。因此,精准扶贫首要的是花功夫、下大力把、党和国家指导抓好“三农”工作、精准扶贫工作的方针政策和各级党委、政府就开展“三农”工作、精准扶贫工作的安排部署以及各地的成功经验广泛进行宣传和交流,做到深入人心、家喻户晓。

一是开展教育。党的十八届三中全会提出的“富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善”二十四字,涵盖了国家层面、社会层面、公民个人层面的价值取向。培养和践行,是农村开展精准扶贫的精神食粮、精神信仰和永不枯竭的力量源泉,具有凝心聚力功能和价值评判功效。因此,抓精准扶贫与抓培养和践行,有利于正确处理脱贫与立志、治穷与治愚、思想文化教育与斩断代际贫困穷根相融和为一体的三者关系。有利于在农业、农村、农民的“三农”工作中,发挥出农村社会稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结进步等作用。有利于农村良好的乡风民俗、村规民约、家风家教的淳朴沿袭和农村精神文明、农民思想文化素质的提升,弘扬好正能量,凝魂聚气。有利于夯实贫困山区群众实现中华民族伟大复兴的中国梦。在具体工作要大力培养优良家风,培养先贤文化。大力弘扬好“不甘落后、只争朝夕、勇于担当、争创一流”的大关精神,讲好精准扶贫好人故事,传递好精准扶贫好声音。开设乡村道德讲堂、以案件释法讲堂、矛盾纠纷调解室,推进农村社会治安平安乡镇村、平安家庭创建。开展家庭美德身边行、崇尚科学技术破除迷信封建进农家、十星级文明户创评、文明进步新村创建。开展农村致富带头人评选,农村孝老爱亲模范、见义勇为模范、邻里互助模范、助人为乐模范评选,设置精准扶贫善行义举光荣榜及道德败坏、诚信缺失、信誉缺失黑名单榜。

二是强化建设美丽乡村意识教育。坚持以人为本、重在建设,培养新型农民、建设文明乡风,加强农村环境综合治理,加快构建农村公共文化服务体系,深化文明村镇创建活动,扮靓美丽乡村。推进农村文化广场、农家书屋、农家文化大院建设、农村文化信息资源共享工程建设、农家电子阅览室建设、开通农村绿色网吧。改善公共设施,改善文化条件,发展构建农村社会公共文化服务体系。加快实施农村文化?民工程,加快构建农村公共文化服务体系,管好用好农村公共文化服务设施。老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼。重点是建设好农村留守老人、留守儿童、留守妇女康乐文体活动中心及心理辅导、身体理疗等咨询、服务、诊治中心。

三是认真解读党的精准扶贫政策。要通过以电视广播、发手机短信、出墙报、黑板报、工作简报、简明农村政策读本、精准扶贫三字经、张贴宣传标语及召开群众会等群众喜闻乐见的形式,营造良好的舆论宣传氛围,搭建信息沟通平台,畅通信息沟通交流渠道,让惠农政策进农家,让群众当好政策知晓的明白人。在抓规划先行上,让群众明白,精准扶贫工作忌病急乱投医,忌缘木求鱼,忌盲人摸象。县、乡(镇)村在制定精准扶贫规划中,必须紧密结合“创新、协调、绿色、开放、共享”五个发展全新理念,着眼于国家产业发展战略及“十三五”发展目标要求,立足县情、乡(镇)情、村情,立足于解决百姓广泛关注的热点难点问题,通过因地制宜开展深入实地的调查研究,广泛征求群众意见,发放征求意见表、召开听证会等,切实做到精准扶贫规划精准、耙向精准。在政策落地上,让群众知晓,党的十八届五中全会为精准扶贫定了调、作了决策部署,为我们指明了精准扶贫方向标,下达了限时精准脱贫的总动员令。各级党委和政府必须把精准扶贫政策热点主要集中在改善基本医疗、全面放开二孩生育、妇幼保健、敬老养老、全面实施高中阶段义务教育、幼教事业发展及农村安居房建设、水电路等基础设施建设、粮畜林烟、农田水利建设、水土流失整治、排污治理等方面。进一步体察民情、倾听民声,顺应民心,顺势而为,让广大群众特别希望的有关生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的精准扶贫新政策、新举措落地生根,全面实现“老有所养、病有所医、学有所教、住有所居”目标,在民政、教育、文化、卫生民生保障项目、水电路等基础设施建设、安居房建设及种养殖业发展等方面的惠民、惠农政策一而贯之到村入户,做到挤干水分、不打折扣。

二、以扶贫项目、扶贫资金到位作保障。

“巧媳妇难为无米之炊”。精准扶贫无项目支撑、无资金投入作保障,就如无源之水、无本之木,就会落空,就会“写在纸上”,“说在口上”,“落不到实处”。为此,精准扶贫要千方百计、坚定不移的举全社会之力,依托项目支撑和通过各渠道融资投入作为强有力的保障。

在项目支撑上,走好产业发展种植和养殖项目一村一品,适销对路的路子。要念好“山字经”,打好生态牌,大力实施好农业、畜牧业、林业、农村无公害绿色产品深加工、精加工等扶持发展项目。同时,要以改善生活起居出行和生产条件,提高人口素质、提高生活质量为出发点,通过大力改善人居环境条件,构建清洁美丽村容村貌。不仅要大力实施好整村推进项目、农村危房改造项目、农村水、电、路改造项目、农村清洁能源、生态环境保护项目,而且要发展农村敬老养老、妇幼保健、文化等惠民事业。各级涉农部门及教育、文化、卫生等部门要开出责任清单、亮出实施项目家底,作出项目支撑承诺。县、乡(镇)村要列出年度实施精准扶贫的项目清单,实行精准扶贫项目挂牌落地责任制。各项目施工单位要落实项目实施工程公示牌,列出资金使用清单和施工质量清单。县、乡(镇)纪检、检察、审计、财政等执法执纪部门要对实施的精准扶贫项目全程监管、跟踪问效,列出项目跟踪问效清单。通过对各责任主体的工作任务、工作时限、工程质量、资金使用等监管,做到公开透明、阳光操作,有效预防和杜绝精准扶贫项目暗箱操作,切实做到扶贫项目家底清、情况明、方向准、落地快、见实效。

在扶贫资金投入到位作保障上,要时刻牢记提出的“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的殷切希望和告戒。各财政、金融、民政、红十字会及各基金会慈善单位、工青妇等群团组织、纪检监督监察部门要紧密围绕“精准扶贫”这个中心,服务好“支农惠农”大局。财政部门要想方涉法确保精准扶贫项目资金及时规范拨付到位,确保资金安全投入,把有限的专项扶贫资金花在刀刃上。各金融单位要积极做好惠农利民的信贷资金支持,加快精准扶贫资金投放力度,开通精准扶贫信贷绿色通道,开设便民服务窗口,开设存取服务网点、开设便民服务热线,公开手续办理程序、公开便民服务承诺,简化、简便、简捷办理信贷手续,树立金融服务单位的良好部门形象,较好发挥好经济效益和社会效益。民政、红十字会及各基金会慈善单位、工青妇等群团组织要发起呼吁社会各界爱心捐助扶贫的倡仪书,向社会公布开设社会精准扶贫资金支持的特设专户,在广播电视报纸上公开捐赠人员名单、捐赠金额、物资使用投入去向,建立精准扶贫资金安全使用管理办法,为社会各界爱心人士助贫善款及物资捐赠提供安全使用和投放保障。审计、纪检、监察、检察等执法执纪部门要防微杜渐建立起精准扶贫工作的廉洁自律管理制度、财经审计制度、问责制度,开展好党员干部以案说法警世教育,开设精准扶贫违纪违法监督举报箱,向社会公布举报监督电话,加大对精准扶贫资金安全使用等方面党员干部法违纪行为的从严查处。通过严明政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律,严明政策法规和宣传教育筑牢基层党员干部拒腐防变大堤和思想防线,培养造就一批思想作风、工作作风、纪律作风过硬的农村党员干部队伍,营造出不逾党纪国法红线,人人遵纪守法、风清气正的精准扶贫环境,确保精准扶贫工作中人、财、物安全。

三、以选好一支精准扶贫队伍为着力点。

“众人划浆开大船”,“众人拾柴火焰高”。精准扶贫要选好一支有大局意识、责任意识和担当精神的组织纪律强、思想作风过硬、工作业务精通的精准扶贫队伍。要以乡镇党委、政府为主导,帮扶部门抱团使劲合力帮扶和能人带动为着力点,走好志同道合之路。要统一指挥奏响精准扶贫和谐乐章,齐心协力走活精准扶贫一盘棋,心往一处想、劲往一处使,忌各吹各的调、各打各的鼓。要努力抛弃“一人难挑千斤担”之畏难情绪,坚守“众人能移万座山”之信心和勇气。通过以乡镇党委、政府为主导发挥好主心骨作用,以部门抱团使劲合力帮扶发挥主观能动性,集中各方优势兵力、整合多方优势资源全力打好精准扶贫攻坚战。

首先要组建成立一支县、乡(镇)精准扶贫工作队,至下而上、至上而下走出一条点面结合,以点代面、以面布点之路。这只队伍成员应包括省市县乡(镇)党政领导干部、国家公务员、大学生村官、新农村建设指导员及村“三委”班子成员、村民小组长、当地土专家、共产党员、共青团员、农村致富带头人。这支队伍要有严格的组织纪律性,要建立奖惩激励机制和严格的考核管理办法。要有明确具体的工作职责和任务。要沉心静气、爬山涉水、吃苦耐劳走村入户摸准村情民情,找准致贫症结所在,开好一次党员代表、村民代表座谈会、填好一份摸底调查表、开列一张致贫清单、扶贫项目发展清单、写好一份帮扶计划,为乡(镇)村制定精准扶贫发展规划提供第一手原始资料,便于规划的精准性、前瞻性、可行性。同时,也为帮扶部门拟清精准扶贫思路提供出帮扶决策依据,便于帮扶部门帮扶到点子上,帮扶到实处,解决好一些具体困难和问题。其次是培育一支农村产业发展实用技术服务队伍。这支队伍由农林水畜渔等涉农部门及乡镇农技推广站、林业站、兽医站、绿色产业发展办的技术骨干组成。这支队伍的职责是编印好一本农村产业发展实用推广技术。与农户签订好一份种植和养殖业发展技术指导和管护目标责任制,落实责任人、技术指导员,开列技术指导服务清单,竖起一块产业发展公示牌。开通一条种植、养殖业技术服务热线,向社会公布热线电话及提供技术指导咨询。在县、乡镇、村落实好一个种植、养殖技术推广示范基地,组织好定期不定期病虫害防治、疫情预防的上门服务。召开好到田间地头、到农户的产业发展现场技术指导培训会和经验技术交流会。分期办好产业发展实用技术培训班,培养、输送、造就一批推广普及农村种植、养植实用技术能手。再次是组建好一支市场营销队伍。这支队伍由县、乡镇村农村产业协会、村集体经济协会的市场营销顾问、推销员及当地致富能手、省?县新农村指导员、大学生村官及村三委班子成员组成。这支队伍的主要职责就是帮助农户找市场、找商家、找路子。建构市场营销高速路、开通互联网+快车道,构建实现跨区域交易体系,走活市场营销一盘棋,走好公司十基地十农户的订单销售,实现传统营销模式向网络销售模式转化。预测分析研判市场风险,建立形成一套竞争、统一、开放的农产品抗市场风险机制,牵线搭桥引进农特产品深加工企业入户安家,大力引导发展壮大村集体经济、提升农特产品质量和附加值。同时,瞄准农村产业发展方向、瞄准市场需求,帮助农户走出一条互联网十基地+产品+农户+商家的新型市场营销路子,通过电商、网商,大力开发拓展农特产品延伸产业键,拓展和提升农村农特产品交易的市场占有率,助农特产品发挥价格比较优势,优质优价、直销快销,有效解决市场信息不灵、?御市场风险能力低、农特产品增产不增收的现象,筑好助农增收的防火墙、建好快车道、加固好安全阀,从而抢占市场销售先机、占领市场销售高地。此外,保险部门也要宣传、组织、引导、鼓励农户树牢产业发展及其他人财物的保险意识,降低意外损失风险,增强农户?御抗击意外风险的能力。

四、以抓牢党的基层组织建设作强有力支撑。

“火车跑得快,全靠车头带”。精准扶贫工作,基层党组织将起到团结带领群众脱贫致富奔小康第一线组织保障作用。各村党总支要严格遵守党章规定,带头严格党的组织纪律和工作纪律,坚持党的民主集中制,过好党员民主生活,教育党员自觉行使好权利、履行好义务。要建立落实好“三会一课”制度,建立完善民主管理制度,推进党务公开、村务公开、财物公开。要切实加快推进农村党员发展步伐,严格要求、严格把关,坚持标准、不走过场、保证质量,解决农村党员老化问题、文化水平低、致富带头作用发挥弱等问题。优先把优秀村民小组组长、农村致富带头人以及有思想、有文化、守纪律的优秀农村青年发展为共产党员,为基层党组织提高人才队伍保障,输送新鲜血液。

在切实发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用及发挥党员带头脱贫致富作用中,各村党总支还要以着力解决贫困村、贫困村民的困难和问题为导向,按照“发展产业、培训就业、转移安置、医疗救助、低保兜底”“五个一批”的方法,确定贫困户帮扶的具体措施。要围绕“有安全住房、有卫生饮用水、有安全用电、有学上、有病能治、有饭吃、有衣穿、有增收产业、有致富技能、有高稳产农田、参加新农合及最低生活保障应保尽保”的实现目标,拟定精准扶贫户在基础设施建设方面及生产、生活方面的存在困难问题清单,落实到户挂牌帮扶年度目标责任制,党员干部挂牌帮扶到户联系卡及限期完成帮扶实现目标的公示牌,拟定分年度脱贫出列目标任务计划书。同时,还要在指导和引领贫困群众在发展生产、实现增收目标上发挥好带头作用。着力发展壮大村集体经济,积极组织引导农民工发挥资金技术优势返乡创业。着力加强农村党员、农村返乡农民工、村民小组长、致富带头人互联网+操作系统技能培训及剩余劳动力外出务工技能培训,大力鼓励联户合作发展特色农业,提高耕地利用率,鼓励联户合作发展适销对路的种植、养殖产业,实现信息互通、资源共享、技术共享、发展成果共享。

总之,“面包会有的,牛奶会有的,一切都会好起来的……”。我们要带着对抓好“三农”工作的深厚感情,紧紧依靠党和国家的富民政策,牢固树立坚定打好精准扶贫攻坚战的信心和决心,敢于以高效务实作风勇于担当责任,敢于群策群力突出重点补齐短板破解难题,敢于以订钉子目标始终如一的执着精神积极推进阳光扶贫。我们有理由坚信,一个蓝天白云、山清水秀、各民族齐欢歌、共同热舞、共同文明发展进步的新农村、新景象一定能早日到来,广大农村贫困群众一定会与全国人民一起不断提升幸福指数、昂首迈上康庄大道,在金色的田野里收获丰收的喜悦。

【乡镇精准扶贫民主生活会个人发言材料2】

脱贫攻坚是一场必须打赢的战争,打赢这样一场硬仗大仗,重点在产业。市认真贯彻落实中央、省委、省政府决策部署,以产业扶贫为重点,以精准脱贫为目标,抢抓机遇、主动作为,着力构建贫困户增收长效机制,确保真扶贫、真脱贫。

 一、主要作法

我市制定“5566”扶贫攻坚计划,围绕本地产业特色和比较优势,探索推进五大产业扶贫模式,确保精准扶贫落地见效。

(一)“五位一体”法。创新“政府+市场主体+银行+保险+农户(贫困户)”五位一体的产业扶贫模式。充分发挥政府的主导作用;充分发挥市场主体的关键作用;充分发挥金融、保险的支撑保障作用;充分发挥贫困户的主观能动作用,建立领导干部联系市场主体制度,依托市场主体带动贫困户发展特色产业。经过各产业主管局、乡镇办区的摸底,全市筛选出有参与产业扶贫意愿的市场主体195家,可对接贫困户1.7万户。探索“1+n”产业发展路径,坚持一业为主,多业并举,坚持以短养长、以长补短、长短结合。大力发展蔬菜、菊花、食用菌、黑山羊、板栗、油茶、老米酒、鱼面、中药材、花卉苗木等学得会、能发展、有前景的特色产业。“全国百强合作社”兆至蔬菜专业合作社,发展设施、露天、高山蔬菜6800亩,辐射全市10多个乡镇,带动5000贫困户实现户均增收1.2万元。陇上美生态农业发展有限公司在夫子河镇付兴村投资197.5万元,流转土地3000亩,成立黑山羊养殖专业合作社,吸收贫困户人社,预计可带动2000户贫困户通过土地流转、入股经营、务工等方式实现脱贫。

(二)“二次兜底”法。光伏发电具有一次性投资、受益周期长、旱涝保收、市场风险小等优点,我们充分利用的光照资源丰富、年晴天数170天以上、年日照时数超过2000小时、太阳年辐射强度每平方米达4600mj、荒滩荒山多的资源优势,把光伏产业作为产业扶贫的“二次兜底产业”来打造。在全省率先编制县级清洁能源发展规划,出台加快光伏产业发展的指导文件,制定光伏扶贫实施方案,成立光伏产业协调办公室,明确“一名领导、一个部门、一套专班”强力推进光伏扶贫。“十三五”期间的164个贫困村按村集体50kw、贫困户50kw的规模,采取相对集中、一次招标、分期付款的模式,已经完成了项目前期准备工作,正在进行项目招投标,建成可带动3000户以上贫困户增收。鼓励贫困户通过小额信贷资金入股参与光伏产业,获得稳定分红收益,可带动5000户以上贫困户增收。结合易地扶贫搬迁产业配套,可带动5000户以上贫困户增收。目前已建成光伏扶贫电站11个,1000余贫困户受益。

(三)“园区辐射”法。发挥园区的辐射带动作用,实现“建成一个园区、带动一片群众致富”的聚集效应。投资50亿元建设中部石材循环产业园,创造就业岗位1.2万个,可实现“就业一人,脱贫全家”。抢抓南湖办事处成为“四化同步试点镇”的机遇,招商引进总投资75亿元的大别山现代休闲生态农业产业园,建成后可实现年产值20亿元,贡献税收2亿元,能够帮扶5000户、1.5万贫困人口脱贫。

(四)“旅游联动”法。用好国家级“全域旅游示范区”牌子,大力推进旅游扶贫,龟山茶场龟峰山村、歧亭镇杏花村、木子店镇向明村、五脑山林场虎形地村、黄土岗镇桐枧冲村、浮桥河湿地公园浮桥河村等一大批贫困群众依托旅游开发发展农家乐、开办小商铺,实现脱贫致富。

(五)“电商激活”法。大力发展电商扶贫,以全国电子商务进农村示范县建设为契机,依托中国供销?鄂豫皖农商大市场、电商产业园等平台,建立国内首家“互联网+供销”农商宝平台,建立可追溯、可监控、可查询的数字系统,将“福白菊”“山茶油”“辣椒”“老米酒”“黑山羊”等一批特色农产品推出、走向全国。

二、存在的问题

(一)贫困户自身发展动力不足。相当一部分贫困人口精神动力不足、思想观念落后,依赖、依靠、依附能力较强,加之受自然条件限制和农副产品市场价格波动大等因素影响,主动脱贫意识差,主动发展产业的积极性不高。少数贫困户对扶贫政策一知半解,把扶贫资金当成救助资金,不愿积极创业就业,不谋求发展产业,以“吃低保、靠救济”为荣,“等、靠、要”思想严重。

(二)市场主体的带动和贫困户自我发展难度较大。部分贫困户对自身发展目标不明,不知道自己该发展什么产业、适合发展什么产业,选意向产业时摇摆不定,导致帮扶干部无法准确掌握贫困户产业发展帮扶需求,也就无法实现与市场主体准确对接。

(三)小额信贷难以全覆盖。金融机构在产业扶贫中的支撑作用还没有凸显,小额信贷支持产业发展不足。金融机构怕担风险,贫困户评级授信面不广,相当一部分贫困户难以获得授信;部分已经授信的贫困户怕担风险,不敢贷款发展产业。导致产业扶贫的主力军??市场主体无法通过聚集贫困户小额信贷来获得资金支持,也就无法扩大生产经营规模,对接贫困户能力受到限制,带动贫困户增收脱贫效应不明显,市场主体的关键作用发挥不充分。

(四)贫困村、贫困户脱贫项目当年启动当年脱贫难度较大。养殖和蔬菜、菊花产业周期短、收益高、见效快,但风险大;种植业如:板栗、油茶周期长、见效慢;光伏产业受益期长,但收益偏低,受政策影响大。

(五)光伏扶贫的补贴政策不明晰。2017年的补贴标准暂未明确(我省2015年补贴标准是地面电站0.1元/度,分布式电站0.25元/度),影响了光伏扶贫工程推进速度,也给光伏扶贫项目造成了一定的政策风险。

三、几点建议

(一)扶志是产业扶贫的前提。切实加大宣传教育力度,积极实施贫困户“扶志工程”,引导贫困户树立“崇尚致富、脱贫光荣”的理念,让贫困户真心想脱贫、真心想致富,充分激发自我发展的主观能动性,帮助贫困户发展致富产业,实现贫困户自主脱贫。

(二)市场主体是产业扶贫的关键。根据贫困户意愿,与市场主体精准对接,充分发挥好市场主体的带动作用,依托市场主体带动贫困户脱贫。

(三)资金是产业扶贫的保障。消除基层信贷员的放贷顾虑,鼓励金融机构和信贷员向有信贷需求的贫困户发放扶贫小额信贷贷款,通过扶贫小额信贷支持贫困户依托市场主体或自我发展参与特色产业开发和光伏产业,确保贫困户产业发展资金需求。

(四)质效是产业扶贫的支撑。精准脱贫有明确的时限要求,而产业发展有一定的周期性和风险性,要同时满足周期短、效益高、见效快的要求,就必须坚持一业为主、多业并举、以短补长、以长养短的产业发展思路,提升产业扶贫的质量和效益,既满足限期脱贫的现实需要,又能确保贫困户持续增收稳定脱贫。

(五)尽快明晰光伏发电补贴政策。光伏产业既是我市的优势扶贫产业,也是我市“二次兜底”的产业。恳请省委、省政府大力支持我市实施光伏扶贫工程,将我市光伏扶贫项目纳入享受分布式光伏发电省补助政策范围,增加我市光伏电站建设指标,并从省预算投资内安排部分资金支持我市开展光伏扶贫工作。

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