深进细致地查找党员干部存在的问题,剖析存在问题的原因,提出切实可行的整改措施,切实转变作风。下面是思而学教育网小编整理的,欢迎大家阅读!
【2017慵懒散慢问题剖析材料1】
当前在党员干部中不同程度存在的“庸懒散奢”的不良风气,颇受群众关注,最为社会诟病。现就庸懒散奢”的表现形式及治理对策做一些粗浅的探讨。
一、慵懒散奢的具体表现及危害
所谓“庸”,就是平庸,因循守旧、凭经验、吃老本,不愿意开动思想搞创新,得过且过,心中没理想,干事没激情,不愿去实干。具体表现为:学习意识不强,满足于一知半解、理论脱离实际;责任感不强,工作质量不高,满足于“过得去”,不思进取;工作上能力不足,业务水平低、解决复杂问题力不从心,凭经验干事,缺乏创新。
所谓“懒”,就是懈怠,懒于学习、懒于思考,懒于做事,碰到问题绕道走、遇到矛盾往上交,在其位不谋其政。具体表现为:遇事不动脑筋,习惯于当“中转站”、“传话筒”,亲力亲为不够,缺乏干事创业的激情和创先争优的勇气;做事不用心,遇事被动应付,敷衍塞责,工作标准不高;干事不尽心,拖拉疲沓,慢作为或不作为,只求过得去,不求过得硬,工作年年都是老样子。
所谓“散”,就是散漫,思想信念缺失,行为自律不严,自由散漫,热衷搞形式、走过场,作风漂浮。具体表现为:组织纪律观念淡薄,对上级决策阳奉阴违,“上有政策,下有对策”,有令不行、有禁不止;管理松散,不能够坚持原则,当老好人,不敢担当;纪律松弛,上班迟到早退、擅自脱岗,上班时间上网聊天、玩游戏、炒股票;会风会纪不正,开会无故缺席、会上打瞌睡、看报刊、玩手机;不遵守保密纪律,乱说乱议。
所谓“奢”,就是骄奢淫逸,讲排场,比阔气,铺张浪费,腐化堕落,利用公款大吃大喝,甚至窃取民利,挖企业的墙角。具体表现在:铺张浪费,贪图享受,用公款高消费、公款旅游,豪华装修办公场所;违反规定配备和使用公务用车;吃拿卡要,不给好处不办事,给了好处乱办事;会议过多过长、规模过大、标准过高;检查考核等活动过多过滥,浪费资金等等。
“庸懒散奢”是干部作风建设的“顽疾”。从表面上看,“庸懒散奢”并不似贪污腐败般露骨,也不具有直接的危害性,因而往往被人所忽视。但是从本质上讲,“庸懒”的背后是信念的丧失,“散奢”则经常是贪腐的前奏。作风不正、不纯、不实与我们党的性质和宗旨相悖,如不加以制止,小则影响基层组织建设,大则关乎企业的生存与发展。
二、慵懒散奢产生的根源
(一)思想境界低。一方面,少数党员干部的事业心和责任感严重缺失,公仆意识和宗旨观念淡漠,成天打着混度日的小算盘,把个人主义凌驾于公共利益之上;另一方面,缺乏进取心,平时疏于学习,懒得钻研,业务知识老化,业务能力退化,导致办事出现差错。
(二)制度“失守”。体制不健全、不完善,行政决策不科学、不果断,导致决策延误;干部管理的激励机制和约束机制还不够健全;机构改革不到位,人浮于事,职责不清,少数单位本位主义严重,缺乏团结协作,导致效能低下。
(三)监管缺位。规章制度很多,但监管缺位,真正得到有效贯彻执行的不多,不能严格地落实到具体工作上;一些单位对庸懒散等问题危害性认识不足、重视不够,因此,在监管过程中往往是“睁一只眼闭一只眼”,没有利用“强制力”认真处理庸懒散奢问题。
三、治理慵懒散奢的建议和对策
作风的优劣、风气的好坏,关系人心向背,关联干部形象,影响企业发展。虽然“庸懒散奢”这些问题只发生在少数人身上,但却影响了党和企业的形象,成为企业发展的桎梏。石油行业的发展历程,就是一个不断加强作风建设,管好员工队伍的历程。只有大力整治“慵懒散奢”,切实加强作风建设,才能使我们的企业在竞争中常胜不败,做大做强。大力整治“庸懒散软”需要我们做到以下几个方面:
(一)强化思想教育。在党员干部中重点开展五项教育:一是加强党性教育,通过学党章、忆党史、讲党课,教育党员干部传承党的优良传统和作风,更加自觉地保持崇高革命理想和旺盛工作热情。二是思想道德教育,教育党员干部模范践行,讲党性、重品行、作表率,做道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。三是群众路线教育,以贯彻落实“党的群众路线教育实践活动”为契机,教育引导党员干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使干部作风进一步转变,干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。四是党纪国法教育,引导党员干部增强遵纪守法、廉洁从政、依法办事意识,以党的纪律和制度规范约束自己的言行。五是开展警示教育,发挥典型案例的警醒作用,把勤政、务实、清廉、高效的工作理念和工作作风培植到党员干部的精神世界里,形成恪尽职守、积极进取、勤勉从业的文化氛围。
(二)强化制度建设。依靠规章制度来约束个人行为,坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人,以制度约束规范干部行为。要针对“庸懒散奢”突出问题,分析根源,查找在管理方面的漏洞和薄弱环节,建立健全有关管理办法、规章制度;要建立“责任制”,成立绩效考核领导组,参照落实党风廉政建设责任制的做法,把经济效益和党建的若干指标量化,将绩效考核的结果与奖惩挂钩,做到奖优罚劣、奖勤罚懒;要改进干部绩效考核制度,完善年度考核与平时考核相结合、领导考核和群众、服务对象评议相结合,切实把考核结果与奖惩、干部任用挂钩;要匡正用人观念,让想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者有地位,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利,这样整个干部队伍作风才能真正转变。
(三)要强化对权力的监督制约。克服特权思想,让权力在阳光下运行,每个党员干部都要怀有一颗敬畏之心。充分发挥纪检监察监督职能,采取明察与暗访相结合的方式,定期组织有关人员,对照中央“八项规定”,严肃工作纪律,制止奢侈浪费;加强日常监督指导检查,既查业务工作,又查队伍建设;既查工作能力,又查工作效果;既查八小时以内,又查八小时以外,重点查处有令不行、有禁不止、挥霍浪费等问题,一经查实,坚决追究责任、给予严肃处理,彻底铲除庸懒散奢的土壤。
(四)强化领导带头作用。“其身不正,其令不行”。领导干部要以身作则、率先垂范,说到做到,承诺兑现,起到“上行下效”的作用;要多深入基层、深入群众调查了解问题,解决工作中的难点、热点问题;要管好自己的下属、亲属和自己身边工作人员;要破除特权意识,与广大干部职工同奖同罚一把尺子,形成从上到下,凝心聚气,共谋发展大计的工作氛围。
【2017慵懒散慢问题剖析材料2】
现今在党员干部中,不同程度地存在着“庸懒散贪”的现象。这些问题的存在,腐蚀着党的肌体,损害政府形象,影响社会稳定。找出这些问题,分析发生的原因,探索治理的办法,是整顿干部作风的重要工作内容。
“庸懒散贪”的基本表现
“庸懒散贪”现象在不同地区、不同部门表现有所不同。
《说苑》中说:“安官贪禄,不务公事,此为庸。”在党员干部中,有的人不想学习,不能做事,饱食终日,贪图安逸;有的单位看似人较多,但能够做事的人并不多。有的从众心理明显,人云亦云,亦步亦趋,没有自己的主见,没有创造性;有的不愿承担责任,遇事推诿扯皮,可管可不管的不管,可做可不做的不做,即使是应当管、应该做的,也是能推则推,得过且过。还有的不关心群众疾苦,不解决能够解决的问题,不消除能够消除的矛盾,甚至在土地征用、房屋拆迁、城市管理中滥用强制手段,造成群体性事件甚至极端事件。庸的表现不仅是不能为,还有乱作为。有的遇公事而庸,遇私事而精,平时似乎浑浑噩噩,无所事事,但是,如果涉及到自己的利益,就会洞察秋毫,锱铢必较,甚至铤而走险,不惜损害党和国家的利益。
懒与庸既有联系,又有区别。庸是应为而不能为,懒是能为而不想为。个别党员干部存在“懒”的表现可能有很多,但归结起来,或是失去信任进而逃避的懒,或是缺少能力进而无为的懒,或是遭受挫折进而失望的懒。有些人原本并不懒,但看到升迁无门,前途无望,就悲观消极,混日子,图清闲;有的自视清高,大事不成,小事不做,空谈理想志向,没有实际作为;有的明知应做而不做,应该做好而不做好,应付了事,糊弄组织,糊弄群众;有的拈轻怕重,斤斤计较,讨价还价,生怕付出过多;有的遇到困难就退避,遇到问题就绕开,不愿做事,不想担责;有的刚任职时或刚提升时,踌躇满志,勤奋努力;过了一段时间就拖延、应付,无所事事。
党员干部中的散有几种类型,一是懒散,散由懒而生,懒是内容,散是形式。再是闲散,闲是表象,散是实质。如不遵守劳动纪律,工作没有节奏,上班没有章法,心里缺少责任。三是抱小团,搞小圈子,平时吃吃喝喝,拉拉扯扯,亲疏有别。抱团是形式,散是结果。一个单位如果有一个或几个小圈小团,就会麻烦不断,人心松散。
干部队伍中贪的表现有两种趋势值得警惕:一是从整体来看越来越明显,如基层干部的吃拿卡要;再是从个体来看越来越隐蔽,如腐败案件情况更加复杂,手段更加智能,方式更加隐密。此外,还存在着涉腐职务越来越高,涉案金额越来越大,窝案串案越来越多等现象。个别地方和单位“一把手”腐败问题比较严重,甚至具有多种违纪违法行为,集政治蜕变,生活腐化,经济贪婪于一身。一些关键岗位和部门腐败案件易发多发。有些腐败被一些表象掩盖着,有的人台上讲廉洁,台下搞腐败;要求别人廉洁,放任自己腐败。有些貌似懒,实则贪,比如审批事项拖着不办,坐等好处上门。有些想好方法,设好退路,以及自己办事,亲友收钱,或者在职办事,退位收钱等。
产生“庸懒散贪”的主要原因
人之所以庸,一是缺少见地,二是缺少自信,三是缺少自知。庸的表现与其经历、所处的环境,以及所形成的世界观有关,也有智力方面的原因。有些庸不是真正的庸,是无所事事,无所用心的一种表现;有些庸是暂时的认知障碍,是受环境、条件、氛围等客观因素的影响;有些庸是受私心的左右,受利益的驱使,形式上是昏庸,实际上是精明。有时庸也是人生的一种状态,每个人都可能有庸的时候,只不过庸的程度不同,发生的频率不同。
懒源于思想懈怠,是一种思想的逃避。有的懒是因为过了心理保鲜期,失去了责任感。如刚任职时春风得意,积极向上;几年后就垂头丧气,萎靡不振。有的把自己看得过重,达不到期望值,体现不了个体价值,懒惰心理就会产生。此外,人作为一种生物,有着与生俱来的惰性。平时这种惰性受志向和责任所抑制,一旦磨损了志气,缺失了责任,懒惰的心理就会占上风。进入干部队伍的人,开始都不想混日子,而是想做番事业,当发现现实与理想相距较大时,就可能丧失信心;再遇到一些挫折,包括不被看重、不被信任,就会产生失落感。缺少信念,感觉失落,就容易选择逃避。有的每天都在企盼一些事情,比如职务的提升,结果等来的是一次次企望的破灭,由此心存怨尤,进而消极失望,无所用心。
散源于风气不正,且又扰乱了思想,破坏了秩序,败坏了风气。出现懒散和闲散,与制度不健全和管理松懈有关,也与个体素质不高有关。抱团划圈是散的主要表现,又是重要原因,也是风气失衡的具体体现。抱团划圈之所以在一些单位能成气候,主要是受利益驱使,是维护和强化各自利益的需要。抱团划圈的人有共同的利益,需要相互的协助。抱团划圈的人,不是不讲五湖四海,而是工作讲五湖四海,利益讲内外有别。在不少时候,抱团划圈有术并且有效,有些人从中受益,有些人乐此不疲。有人把天时、地利、人和形容为机会、环境、关系,天时不如地利,地利不如人和;好机会不如好环境,好环境不如好关系。确实存在走门子,打招呼,能够取得理想效果的情况。
腐败的成因复杂,有历史原因,体制原因,主观原因,并受环境、氛围的影响。一些党员干部理想信念发生动摇,没有树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。有的心态浮躁,贪图虚名,一门心思谋求更高的职位,大权在手便谋求自身利益最大化。有的在收入和待遇上盲目攀比,感到自己的付出与回报不成比例,因而产生“心理失衡”,走上以权谋私、权钱交易的违法犯罪道路。有的仕途遇到挫折,想在经济方面弥补,不惜动用手中的权力牟取私利。有的侥幸心理占据上风,认为反腐败只是隔墙扔砖头,只要注意往上看,就不会砸着自己。一些地方和单位管理和监督失之于软、失之于宽,教育不够扎实,制度不够健全,监督不够得力,预防不够有效,应该及时提醒的没有提醒,应该坚决制止的没有制止,应该严厉惩处的没有惩处,也是使腐败现象滋生漫延的重要原因。
治理“庸懒散贪”的思路
治理“庸懒散贪”需要一个过程,需要正确的思路、有效的方法和有力的措施。根深蒂固的问题,不是一朝一夕可以解决的,但应当有所作为,经过治理可以有所改变或改善。
首先,要营造风清气正的政治生态。权力可以影响人,甚至改变人;可以使人变得高尚,也可以使人变得狂妄;既可以为民造福,也可能贻害一方。要强化对行使权力的约束,加强对“一把手”的监督,建立健全惩治和预防腐败体系。要真正体现公平正义,让干部队伍中的每个人都有尊严,都有发挥聪明才智的平台,都能够感觉到组织的温暖。在人际关系上,坚持五湖四海,提倡简单透明,杜绝亲亲疏疏,抱团划圈;在选人用人上,坚持任人唯贤,堵塞打招呼、走门路的途径。要发扬党内民主,广开言路,听取不同意见,允许不同意见的存在和碰撞。要开展有实际内容,易被理解和接受的教育,引导党员干部树立正确的从政意识,摒弃不健康的思想和习惯。要利用一切有效的方式和措施,调动党员干部的积极性。对组织者、主导者应提出更高的要求,要言行一致,表里如一,杜绝想是一样,说是一样,做又是一样,体现出组织的诚信和*的诚实。匡正风气,体现公平正义,将触动一些人的利益,将改变一些习惯和认知,还将受到一些人的抵制或者对抗。但是,如果不能痛下决心,不做外科手术式的治疗,治理“庸懒散贪”只能是空谈。
其次,要建立奖惩并举的治理机制。奖励和惩罚历来是管理干部的有效方法,但是必须形成一种公正的机制。奖励应注重必要性和多样性,注重奖励的效果。治理机制不仅是奖,更重要的是惩。尤其治理腐败现象,要保持高压态势,形成威慑力。此外,惩治要有追溯力,要剥夺越规、违纪、违法所获得的不当利益。只有让越线者吃亏赔本,才能达到好的治理效果。比如一个不遵守交通规则的司机,就会比遵守交通规则的司机先到达目的地,此后也会步步领先,遵守交通规则的司机与不遵守交通规则的司机的差距永远无法弥补。尽管不遵守交通规则会冒风险,但是风险不高,获得的收益大大地超出付出的成本。如果维持不遵守规则,不按规矩出牌的人获得的不当利益,就失去了惩治的实际意义。
第三,要采取讲求实效的方式方法。治理“庸懒散贪”要实事求是,要有针对性。既要看到产生“庸懒散贪”现象的主观方面,也要看到客观的原因。应当区别不同的时期、不同的地方和单位、不同的对象,采取有所不同的方式方法。治理“庸懒散贪”的方式和方法应当有可操作性,应当承认社会现实,承认人的私利存在,要厘清腐败、不廉洁、正常交往、人情往来的区别。树立先进典型是必要的,可使党员干部学有方向,赶有目标。但典型要真实可信,要有感染力,要有可学性,不能任意拔高。强调从政道德是必要的,可引导党员干部形成一种优良的行为规范。但道德多用来约束自己,难以要求别人,从政道德建设必须附之于其他的手段。强调针对性和可操作性,要摸清情况,知道底牌,找准问题,避免情况不明决心大,乱开药方,虎头蛇尾,没有实效。
第四,要坚持抓落实和保持持续性。治理“庸懒散贪”,落实是关键。古人说,天下大事必作于细。抓落实必须具体、细致、扎实。道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成。抓落实必须从具体事例做起,不能只是开会布置,造造舆论;或者下个文件,发发指示。抓落实要有具体的方案,要有明确的责任,还要有检验、评估或考核。在现阶段和今后的一段时期,庸、懒、散仍然具有生存的环境和土壤;腐败现象在一些地方和部门仍然在滋生和蔓延,反腐败斗争具有长期性,艰巨性、复杂性。随着时间的推移,情况的变化,“庸懒散贪”可能会变换形式或者发生变异,治理的难度会加大。治理“庸懒散贪”是长期的、系统的工程,不可一蹴而就,不仅要有可行性、客观性,还应有前瞻性。要不断分析新情况,研究新问题,有针对性地采取新举措。治理要着眼于长远,着眼于连续,更要着重于预防,着重于源头治理。只要坚持不懈,持续不断,就可积小胜为大胜,积跬步致千里。