背景概括：为认真贯彻近期、李克强总理关于安全生产工作系列重要指示和讲话精神，落实彭清华书记、陈武主席等领导同志的重要批示精神和全国安全生产工作会议精神，深刻吸取近期全国重特大事故教训，继续深化安全生产大检查，确保岁末年初和春节期间安全生产形势稳定。根据市委、市政府部署和市安委会印发的《xx市安全生产委员会关于印发xx市岁末年初春节期间安全生产大检查工作方案的通知》(x安委〔2016〕x号)文件精神，结合我局实际制定本方案：
一、总体要求和目标
按照“党政同责，一岗双责”的规定，实行“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产(经营)必须管安全”的原则，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，结合各行业领域岁末年初事故防范工作特点，创新隐患排查工作方式，深入治理事故隐患，督促企业认真抓好“五落实五到位”，严厉打击各种安全生产违法行为，切实消除事故隐患，确保岁末年初和春节以及春运期间安全，坚决防范重特大事故发生，维护我市平安、稳定、和谐的社会环境。
二、检查范围
从即日起到2月底在全市水产畜牧兽医系统组织开展岁末年初和春节期间安全生产大检查。根据《广西壮族自治区安全生产委员会办公室关于进一步加强岁末年初安全生产隐患排查防范工作的通知》(x安委办〔2016〕x号)和《广西壮族自治区安全生产委员会办公室关于认真贯彻落实彭清华书记重要批示精神切实抓好春节前后安全生产工作的通知》(x安委办〔2016〕x号)的具体部署，在督促企业、渔民全面自查自纠基础上，重点检查饲料生产企业粉尘防爆、渔民违规载客易出事故的安全隐患。
三、组织领导
成立xx市水产畜牧兽医局岁末年初春节期间安全生产大检查工作领导小组，由局党组书记、局长潘展雄任组长，其他副职领导任副组长，局属各单位和各科室负责人为成员。
四、检查内容
(一)检查督促各县市区水产畜牧兽医局贯彻落实中央和自治区、市领导重要指示批示精神和全国、全区的重要会议精神，贯彻落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，严格安全生产责任，严厉打击非法违法生产经营建设行为，严格生产安全事故调查和处理，强化监管执法责任，加大安全生产投入，加强基层基础建设，提高安全生产保障能力情况。
(二)开展安全生产大检查“回头看”。各县市区局要认真组织对2015年下半年安全生产大检查情况进行“回头看”，企业自查自纠是否到位，隐患是否整改到位，非法违法行为是否得到有效遏制。
(三)企业主体责任落实情况。检查饲料生产经企业、渔船开展自查自纠、重大事故隐患排查治理和治理纠正违规违章行为情况;春节假日停产和复工期间的安全生产工作情况;加大安全投入、完善机构设置、加强人员配置、加强标准化建设、应急管理等夯实安全生产基础情况;安全生产责任制度、管理制度、操作规程和应急预案的制定与执行情况;生产及储存场所、设备设施等是否符合有关安全生产法律、法规、规章的规定和国家标准或者行业标准的情况;预防职业危害的制度、设备和设施完善及落实情况;主要负责人、安全管理人员、从业人员、特种作业人员安全培训教育和持证上岗情况。
五、有关要求
(一)强化组织领导，形成“齐抓共管”的局面。各县市区水产畜牧兽医局要按照提出的“党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓”的安全生产工作要求，带队深入基层开展安全生产检查督查工作，要建立由主要负责同志牵头的安全生产大检查协调领导机制，结合本单位实际，制定检查督查方案，精心组织实施。
(二)明确检查任务，推动检查工作扎实开展。各县市区水产畜牧兽医局要督促饲料生产企业、渔船开展全面彻底的安全生产自查，对排查出的隐患立即整改。要认真记录督查检查时间、地点、被检查单位名称、发现的隐患(问题)、整改落实情况等，形成台账与总结报告一同上报市局办公室。
(三)落实隐患整改，确保见到实效。各县市区水产畜牧兽医局要加大隐患整改治理力度，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。对查出的事故隐患和问题坚持“零容忍”，一经发现必须立即督促整改，直至整改合格。
(四)加大宣传发动，充分依靠群众力量。要采取各种方式，对安全生产大检查进行广泛宣传，及时向社会公布大检查和隐患排查结果。要充分发动和依靠群众，设立隐患举报热线，引导干部职工和人民群众积极关心、支持和参与安全生产大检查工作。
(五)加强应急管理，严格节假日值班值守。要加强应急值班值守，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，发生事故或遇有突以紧急情况，要立即报告并启动预案，及时采取有效措施应急处置。
(六)按时上报工作情况。一是于2月1日前将安全生产检查开展情况上报市局办公室;二是总结材料及台账于2月26日前书面报市局办公室。三是要加强信息报送工作，各单位要及时将开展安全生产大检查的工作动态报市局办公室。联系电话：xx，电子邮箱：xx。
