为增强全社会扶残助残意识，大力弘扬人道主义思想和中华民族扶贫济困传统美德，倡导“平等、参与、共享”的现代文明新风尚，形成理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风气，充分发挥志愿者在助残工作中的积极作用，广泛整合各方面资源，切实帮助残疾人解决生活中存在的实际困难，改善残疾人生存状况，保证志愿者助残服务活动规范化和常态化。特制定本实施方案。
一、指导思想
以认真学习和领会“十八大”精神为统领，以全面贯彻和落实科学发展观为主线，以建设为根本，以为人民服务为宗旨，以弘扬雷锋精神为主题，倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，树立现代文明社会残疾人观，在全县形成理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚。实现奉献他人，提高自己素质的目的，为和谐社会贡献力量。
二、活动目标
积极发动组建助残志愿者队伍，通过广泛开展助残志愿服务，引导全社会关注、理解、尊重、关心和帮助残疾人，并通过培训、实际学习、现场助残活动，不断提升助残志愿者的服务和沟通等方面素质，同时全面掌握残疾人状况，并针对残疾人康复、教育、维权、文化体育、社会保障等方面开展各种帮扶活动。
三、服务对象
面向全县开展活动，重点是全县失去劳动能力和生活自立能力的困难人群。先期重点在城关镇各社区开展工作，逐步延伸到各乡镇。
四、组织形式和服务方式
依托平罗县职业教育中心青年志愿者服务队，开展县级扶残助残志愿服务工作。逐步在各乡镇、社区成立志愿者服务工作站，负责在区域内开展志愿服务活动。坚持自愿服务为主，不定期形式多样的服务方式。
五、活动内容
(一)开展上门服务。与社区残疾人协会、村残疾人工作小组对本社区、乡镇的残疾人进行一次全面走访，了解需求，关爱残疾人，与近期全区开展的“千名干部下农村、送政策、促发展”活动相结合，做到送政策上门，送服务上门。
(二)开展辅导服务。利用职教中心志愿者掌握医疗知识的优势为残疾人进行心理和康复指导，辅导帮助残疾人了解、掌握康复知识，为残疾人提供康复和医疗服务。
(三)开展义诊服务。争取医疗卫生事业单位的支持配合， 邀请有一定技术特长的医务人员到县福利院和行动不便的残疾人家中为残疾人提供义诊服务。
(四)社会公益服务。为各类残疾人的文化体育活动提供志愿服务;为残联组织的各种大型活动提供志愿服务。结合每年3月5日“学雷锋志愿者服务日”、“全国助残日”(5月份第三个星期日)、12月3日“国际残疾人日” 、12月5日“国际志愿者日”，以及各种节庆日，重点开展集中活动，活动内容重点是到县福利院以及重度残疾人家里开展慰问、义务劳动、义诊等形式多样的志愿服务活动。
六、实施步骤
(一)准备阶段(2015年月上旬)。完善调整志愿者队伍和资料建档。筹备志愿者扶残助残服务活动启动仪式，选准“切入点”进行启动。
(二)推动实施阶段(2015年月至10月)。适时组织一次志愿者扶残助残服务活动交流会，现场观摩推进会，先进典型宣传等活动。通过先进典型示范引导，将志愿者扶残助残服务活动向深度和广度推进。
(三)总结提升阶段(2015年月上旬)。对年度志愿者扶残助残服务活动进行全面总结，并对成绩突出的优秀志愿者进行表彰奖励。在总结的基础上制定下一年度《扶残助残志愿者服务活动实施方案》，形成有人抓，有人管的经常性长效机制。
七、活动要求
(一)加强领导，健全机制。要充分认识扶残助残志愿服务活动的重要意义，确定服务团队负责人，精心组织志愿服务活动。做到活动经常化、制度化，认真组织推进。
(二)发动群众，营造氛围。大力宣传“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，及时报道扶残助残系列活动，努力营造浓厚活动氛围。扶残助残活动离不开广大群众的广泛参与，要发挥广大干部群众的积极性和创造性，活动要融入社区的方方面面，做到进村入社区、深入家庭，关心到每一位残疾人，要让他们感受到大家庭的温暖，让他们树立良好生活的信心和决心。同时要做到集中活动与经常活动相结合，确保活动的实效性。并通过此项活动引导全县广大爱心人士参与到扶残助残志愿活动中，共同为残疾人开展志愿服务。
(三)总结上报，归档资料。此项活动是一项艰巨而长效的活动，服务的点多面广，意义重大，各社区要做好总结经验，注意发现、培养、树立、宣传典型，将活动期间的文字材料、信息和图片资料进行整理，在每项活动结束后上报县残联和县职业教育中心。
