一、加强“农村基层党组织的带头人”建设。说，共产党员一定要“努力做为人民群众服务的带头人，做为人民群众信赖、尊敬的贴心人。”那么，具体到农村而言，这里的带头人指的就是村党支部书记或者“两委”班子。在现实中我们可以看出,哪个村的村支书得力，那个村的党员作用发挥得就明显，很多工作就会容易落实。选好用好带头人将成为加强农村基层党建的一个工作重点。一是加强选拔和培养工作。注重在新农村建设和农村经济发展主战场选干部、配班子、强队伍，结合村“两委”换届，采取“两推一选”、“公推直选”等方式，从致富能手、农民经纪人、专业大户、大中专毕业生、退伍军人、外出务工返乡的党员中选拔任用村党支部书记，将一大批懂经营、会管理、能力强、有魄力、威信高的优秀人才选进了村“两委”班子，从而推动优秀社会人才向农村有序流动。二是加强学习和培训工作。利用县、乡镇党校和村级党员活动室、农家书屋、道德讲堂、远教教育站点等，采取集中学习、上党课、举办培训、远程教育、田间地头授课等形式，对村党支部带头人进行政治理论、政策法律、经营管理、种植养殖技术等为主要内容的教育培训，着力提高村党支部书记队伍素质，提高他们推动发展、维护稳定、服务群众、依法办事的能力，提高带领群众发展经济的本领，提高其理论水平和“双带能力”。三是加强审计和管理工作。全面开展村级主要负责人经济责任审计工作。明确审计对象、审计主体、审计内容、审计方式、审计责任，村级主要负责人在任期内或离任、换届时，都应接受经济责任审计。进一步规范了村级干部行为，加强了对村级经济的管理和监督，岗位有明确目标，正确评价了村级主要负责人的工作实绩，积极促进了村级主要负责人勤政廉政。全面实行村干部坐班服务制度，“管”出村干部“新形象”，从而起到了奖优罚劣、模范带头的良好氛围。
全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，农村基层党组织势必肩负更加繁重的任务。至于全面深化农村改革、全面依法治国，更是农村基层党组织肩负着的责任。明确表示，“党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策。”协调推进“四个全面”战略布局，每一个“全面”都与农村工作紧密相关，都与农村基层党组织紧密相连。在全国农村基层党建工作座谈会上，刘云山同志重点提到了农村基层党组织的带头人、大学生村官、农村党组织“第一书记”这三类人。重点加强农村基层党组织三支队伍建设，提升农村基层党建新水平，意义重大而深远。
二、加强大学生村官建设。长期以来，作为“熟人社会”的农村地区宗派、家族思想比较严重。与大部分农村群众相比较，大学生村官没有关系纠缠，而且接受过系统的理论教育，无论是知识水平还是年龄结构，都有利于强化农村基层组织队伍，对农村工作产生积极影响。着眼于农村实际，坚持通过培训、管理、帮带、激励等措施，着力为大学生村官锻炼提高创造条件，发挥作用搭建平台，使大学生村官在联系群众、服务基层、推动发展、维护稳定中发挥积极作用。一是强化教育培训，提升综合素质。把大学生村官教育培训作为提高能力、服务群众的有力举措，纳入基层干部培训和人才培养规划，坚持狠抓“岗前培训、岗位培训和经常培训”三个环节，采取专题讲座、讨论互动、座谈交流、情景教学、实地观摩等方式，重点对大学生村官进行农村政策法规、基层组织建设、农村经济发展、农村实用技术、农村工作方法等知识技能的培训。从而提升了大学生村官的整体素质和工作能力，进一步提升服务农村、服务群众的能力。二是强化日常管理，注重作用发挥。制定完善大学生村官管理考核办法，建立健全考勤、请销假、定期述职、工作评议、任期目标责任管理、民情日记记录管理等制度，县乡两级分别建立大学生村官信息库，对大学生村官日常表现实行跟踪管理，建立健全“一周一总结、一月一督查、一季一约谈、半年一述职、一年一考评”的“五个一”日常管理制度，全力引导大学生村官当好政策理论的宣传员、群众事务的代办员、村级事务的管理员、农民致富的引导员、矛盾纠纷的调解员，积极鼓励大学生村官发挥自身特长，大胆为群众干实事，办好事，解难事;帮助村民调整产业结构，发展特色产业，促使他们为新农村建设发挥作用，贡献力量。
