建立健全与相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防体系,是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策,是加强党的执政能力建设的客观要求。教育、制度、监督三者之间相辅相成,相互联系,缺一不可。教育是基础,是制度和监督的前提、基础和补充;制度是保证,是教育和监督的依据;监督是关键,是落实教育和制度的措施。党风廉政宣传教育,是惩治和预防腐败体系的重要组成部分,是开展反腐倡廉的基础性工作,是治本工程。治理腐败不能期望一蹴而就,单靠一项措施、一种手段是难于奏效的,需要运用多项措施、多种手段,坚持不懈地进行综合地治、综合地管。近来,我县在不断完善各种制度建设、强化监督职能的同时,始终把党风廉政宣传教育工作当作基础工程来抓,对新形势下开展反腐倡廉宣传教育工作进行积极的探索,为构筑惩防体系,夯实基础。
一、抓住重点,拓浙面,切实增强党风廉政教育的针对性和实效性,促进领导干部廉洁从政
党内存在的各种问题,领导干部的问题是主要方面,预防和解决这些问题,必须从领导干部抓起。同时,领导干部所处的特殊位置,决定了他们的形象和行为具有重要的导向作用。抓住领导干部这个重点进行反腐倡廉教育,就抓住了问题的关键,有利于解决整个党风、政风和社会风气存在的问题,有利于整个党风、政风和社会风气的根本好转。工作中,要增强党风廉政宣传教育的针对性、实效性,还必须根据不同对象、时机和领域,抓好重点教育。领导干部特别是党政“一把手”是党风廉政宣传教育的重点对象;节假日和婚丧喜庆、子女升学、过生日、生病住院、乔迁新居等,是党风廉政宣传教育的重点时机;管钱、管物、管人的实权部门和工程招投标等,是党风廉政宣传教育的重点领域。我县突出重点,切实加强以领导干部为主体的党风廉政宣传教育。一是结合实际,开展领导干部主题教育活动。去开展了“艰苦奋斗、廉洁从政、加快发展”的主题教育活动。今为引导干部树立正确的权力观,开展了“慎权”教育活动。针对带有普遍性和根本性的问题,抓好经常性的主题教育,切实解决党员队伍在思想、组织、作风上存在的突出问题。开展经常性党纪政纪法纪教育,增强广大党员干部法纪观念,依法行政、廉洁从政。经常性地开展正反典型教育,使广大党员干部警钟长鸣、拒腐防变。二是建立廉政教育制度。建立了新任科级领导干部廉政培训制度,凡新提任的科级领导干部都必须进行为期一周的廉政知识培训。培训中,通过听辅导课,组织到勤廉教育基地参观,观看职务犯罪图展,组织讨论撰写从政诺言等形式,引导新任职领导树立正确的权力观,增强勤政廉政意识。三是抓住重点时机,适时开展教育。元旦、春节期间,寄发廉政公开信、廉政贺卡;领导干部操办个人重大事项时,及时进行廉政提醒;职务变迁时,进行廉政谈话,引导领导干部树立正确的世界观、人生观和价值观,筑牢拒腐防变的思想道德防线。四是有针对性地加强重点领域和重点部门党员干部的党风廉政教育。对##流域水土保持重点工程、##防洪堤建设工程、###建设等项目,以及经营性土地使用权出让、建设工程招投标、政府采购、产权交易等重点项目,实施全程教育,将有关制度、规定、政策在事前、事中广为宣传,对有关单位和工作人员实行全程监督检查,并鼓励群众发现问题及时举报,收到积极的教育效果。五是拓展教育层面,深入开展“三廉”教育活动,努力营造领导干部廉洁从政的良好环境。在突出领导干部教育的同时,加强对领导干部身边人员的教育。从XX开始,在全县开展领导干部家风建设活动。今,为进一步深化家风建设活动,开展了廉内助、廉助手、廉管家“三廉”教育活动,切实加强领导干部家属、领导干部身边工作人员、单位财务人员的廉政教育。通过开办各类培训班、座谈会、报告会,观看录像片,举办廉政知识测试、知识竞赛等一系列活动,提高了领导干部身边人员的自律意识,为领导干部廉洁从政创造良好的周边环境。,