发言稿

领导干部严以用权研讨发言稿

各位同志们:

大家好!

对干部作风建设提出的“三严三实”的要求,是一个统一而严密的整体,而“严以用权”是核心。各级领导干部要时刻牢记“权为民所赋,权为民所用”这一马克思主义权力观,坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以用权作为从严治党的重要组成,强调的是严格约束、规范和限制权力,加强对权力的监管。通过严以用权,来践行党的宗旨,提升执政能力,通过严以用权,密切党群关系,夯实执政基础。只有严格行使公共权力,密切党群干群关系,时刻将百姓利益放在心上,用人民赋予我们的权力为人民谋利益,才能避免重蹈人亡政息的覆辙。

人民作为国家的主人,是权力的所有者,政府和官员的权力都来自人民的授予或委托。在权力运行中,公众和权力行使者之间建立了一种典型的委托代理关系。但是在权力的运行中,由于受到权力本身的强制性、扩张性、功利性、可交换性等特性的制约,以及制度建设缺陷、权力行使者思想道德素质低下、角色错位等因素的影响,导致公权力委托代理运行的失灵,导致权力失去控制,产生权力腐败。

滥用职权谋取私利,侵犯公共利益,腐蚀、破坏现有社会关系的腐败行为,主要有两种突出表现,以权谋私和官僚主义。以权谋私是利用手中的权力为个人谋取私利,官僚主义则是脱离群众、脱离实际,做官当老爷。它不仅背离了党的宗旨,扭曲执政行为,对党的执政形象造成严重玷污。同时官僚主义损害群众利益,恶化党群关系,迟滞体制改革,降低运行效率,腐蚀党的机体,最终将动摇党的执政地位。

如何做到严以用权,矫治权力异化,预防腐败。

首先,要践行立党为公、执政为民的理念,坚守宗旨意识,为人民掌好权、负好责。树立权为民所有、权为民所赋、权为民所用的权力观。强调,“从严治党,重在从严管理干部。干部掌握着方方面面的权力,是党的理论和路线方针政策的具体执行者,如果干部队伍素质不高、作风不正,那党的建设是不可能搞好的。”作为一名干部,时时要用马克思主义理论武装头脑,树立正确的世界观、人生观和价值观,牢记为官之本就是要克己奉公、清正廉明、恪尽职守、造福于民。其次,必须建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,形成切实有效的权力制衡机制,保证权力沿着制度化、科学化和法制化的轨道运行。党员领导干部必须严格依法合规地使用手中的权力,秉持职权法定原则,带头依法用权、依规办事,把握好“法定职权必须为、法无授权不可为”的基本要求,按规则、按制度行使权力,用程序去规范权力、约束权力,使手中的权力真正成为为人民群众谋利益的利器。

通过制度建设,依法确定权力、科学配置权力、制度限制权力、阳光使用权力、合力监督权力、严惩滥用权力。

把权力关进制度的笼子,坚持有纪必执、有违必查,坚决维护制度的严肃性和权威性。第三,强化权力监督,让权力在阳光下运行。党的十八届三中全会强调,必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,形成科学有效的权力制约和协调机制。突出监督重点,加强对重点领域、重要部门、关键岗位的领导干部尤其是“一把手”的监督。进一步整合监督力量,充分发挥党内监督的制约功能,切实加强纪检监察与组织、人事、审计、信访、司法等部门的沟通联系和合作,整合力量,加强配合,增强监督合力。充分发挥社会监督的震慑功能和群众监督的辐射功能,增强监督的实效性,督促干部更好地履行岗位职责。要健全监督网络,形成以党内监督、人大监督、政府监督、政协监督、司法监督、舆论监督、群众监督等为主体的全方位的权力监督格局,保证权力在制度化、法制化的框架内运行。健全行使权力常态化监督检查机制,建立健全对行政机关公务人员的行政问责监督机制。将规范权力运行、促进依法行政与落实中央八项规定、党的群众路线教育实践活动等结合起来,加强工作纪律作风等建设情况的日常化、常态化监督检查。围绕土地管理、工程建设、矿产资源开发、产权交易、政府采购等权力集中、腐败现象易发多发的重点领域,完善权力运行的有效监督制约机制。

围绕组织人事权、行政审批权、资源配置权、执法和司法权相对集中的关键岗位,通过制定实施权力公开透明运行、风险岗位廉能管理等制度,保障权力规范透明运行。运用现代信息技术手段,加强网上政务服务和电子监察系统的建设和应用,推行权力清单制度,建立“权力公开透明运行网”,通过电子政务将各项权力的运行过程电子化、网络化、透明化。

我的发言完毕,谢谢大家!

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