同志们：
今天，我们在这里召开临沂市城市资产经营开发有限公司20XX年度工作总结大会，主要任务是贯彻落实党的十八届三中、四中全会和中央省市经济工作会议精神，认真总结20XX年公司的各项工作，安排部署20XX年工作任务，进一步动员全体干部员工解放思想、创新发展，拧住目标，攻坚克难，促进公司各项工作实现新跨越。下面，我讲以下几点意见：
一、乘势而上，顺势而为，正确估价公司过去一年取得的新成绩
20XX年以来，市城市资产经营开发有限公司在市委、市政府和市财政局党组的正确领导下，在北城管委会和中心城区指挥部的支持帮助下，以城市开发建设和城市资产经营为己任，全面贯彻落实科学发展观，努力优化资本结构，创新经营机制，探索市场运营模式，多方筹措资金，圆满完成了年初制定的各项任务目标，为临沂市城市建设的跨越发展作出了积极贡献。截至20XX年底，公司总资产204.62亿元，负债159.95亿元，所有者权益44.67亿元，资产负债率78%，累计完成融资187.07亿元。其中，去年完成融资72亿元(国开行融资到位29亿元，平安银行贷款20亿元，私募债12.5亿元，青岛银行贷款5亿元，日照银行结构性贷款3亿元，民生银行贷款1.5亿元，莱商银行贷款1亿元)，同比增长158%。累计完成投资104.5亿元，其中去年完成投资总额26亿元，同比增长30%。自主市场化经营实际实现营业收入10527万元，利润1500万元，同比增长48%。全年实现营业收入达2亿元以上，利润3000万元以上，上缴税收3033万元。
(一)创新融资格局，融资规模有了新增加。按照市委市政府要求，加大对北城新区、中心城区和市政府确定的公共投资项目、重点建设项目的融资工作，逐步构建起多元化融资格局，实现了融资方式多元化、融资主体层次多元化和融资渠道多元化。一是实现了融资方式多元化。一方面成功发行12.5亿元私募债。去年初，公司按照市政府赋予的职责要求和投融资业务实际，结合私募债的特色业务，主动运作私募债的发行工作，密切配合牵头银行，积极发行PPN项目，通过浦发银行成功发行了私募债12.5亿元。另一方面继续开展发行三期债券工作。前期，公司成功发了两期债券25亿元，去年又申请发行额度为七年期的20亿元企业债券，第三期债券发审资料报表及法律审查工作已全部完成，并经市发改委审核后，由省发改委转报国家发改委，现正在进行审批。二是实现了融资主体层次多元化。公司对融资主体层次多元化进行了积极探索，不仅以公司本部融资，还充分利用其他平台融资，如利用临沂综保国际贸易投资开发有限公司、临沂市科技创投管理服务有限公司、临沂市新城热力有限公司等子公司名义，成立项目公司进行项目融资，创建了以“项目为载体，子公司”的融资模式。三是实现了融资渠道多元化。公司始终坚持“两条腿”走路，积极拓展融资渠道，不仅争取财政预算内投入，还积极争取预算外投入及政策性支持;不仅争取一般商业银行贷款，还积极争取国家开发银行的优惠贷款等。去年以来，积极与财政局、城投集团联系，先后与20多家融资机构建立业务往来关系。与青岛银行、中信建投、渤海银行等达成了融资意向，融资金额达20亿元。同时，还密切关注资产证券化融资模式，并取得突破性进展。
(二)加大投资力度，城市运营有了新气象。公司顺应临沂跨越发展要求，立足本职，突出重点，认真做好城市基础设施项目、社会公益型项目、城市棚户区改造项目投资建设，累计完成投资总额104.5亿元，创造了良好的经济效益和社会效益;同时，对划入公司的经营性国有资产进行经营和开发，确保了国有资产保值增值。一是抓好四个重点项目建设。截至目前，30万吨引水工程已竣工，累计拨款9.8亿元，2010年市政府已将该项目划归水务集团运营;三河口隧道项目工程已竣工两年，累计拨付资金6.62亿元，2013年市政府已将该项目划归园林局管理;旅游服务中心项目建设已基本完工，累计拨付资金10.07亿元，已与蓝海国际酒店签订了租赁协议;临沂大剧院项目已完工，累计拨付资金5亿元，该项目已交给临沂日报报业集团经营管理。二是抓好两个“棚改”项目建设。两个棚户区改造项目(即：巨灵集团片区项目和大院北区项目)，是市委市政府确定的重点民生建设项目。按照中心城区指挥部的安排，公司作为巨灵集团片区项目和大院北区项目改造建设的运作主体，巨灵集团项目利用债券资金共拨付3.8亿元;大院北区项目累计共拨付2.08亿元。三是抓好国有资产增值保值。祊河影视城项目是我市的重点文化产业项目，去年6月份，市政府与中华社会文化发展创意产业基金达成《战略合作框架协议》，计划投资50亿元开发建设祊河影视城及周边地区，公司在做好祊河影视城日常管理的同时，积极配合市城投集团做好引资前期准备工作，现招商项目正在积极推进。另外，对临沂市30万吨/日供水工程、三河口隧道工程、旅游服务中心项目、临沂大剧院项目，在完成投资后，按照市政府要求分别明确经营主管部门，强化经营管理，确保了国有资产的增值保值。
(三)突出自主经营，转型发展有了新进展。新形势下，公司始终坚持政府性项目和自主型经营业务“两手抓、两手硬”，变“输血式”服务为“造血式”发展，实施产融结合、产城结合，走多元化经营，明确了“依托政府、市场运作，做强主业、多元发展，顺势而为、转型崛起”的战略规划。一是保障公用事业发展。公司城市公用事业板块主要依靠“临沂市新城热力有限公司”(子公司)运作，公司成立以来，时刻秉承“辛苦我一个，温暖千万家”企业经营理念，逐渐步入正常轨道。去年以来，为完善城市功能配套，满足北城新区城市居民冬季取暖，公司投资建设的北城新区西线供暖工程，于去年年底完工并投入使用，共拨付西线供热工程款0.69亿元。随着供热设施的逐步完善、财政投入的逐步规范和公司业务的逐渐壮大，势必为公司的后期发展带来可观的经济效益。二是切实关注民生工程。公司时刻把关注民生与城市发展放在首要位置，大力保障和改善民生。与临沂市房产经营开发公司合作开发的怡景绿洲经济适用房项目是经市政府批准，集经济适用房、廉租房于一体的大型安康居住区项目。该项目已于2013年6月全部完工验收交付，实现收益1028万元。同时，公司将利用自身融资能力和优势，积极参与周边村镇旧城旧村改造项目，力争实现投资少、周期短、见效快，使其与临沂市整体规划相协调。三是加大房产开发力度。在充分调研和酝酿的基础上，公司广泛吸引社会资本参与，共同承担风险，提高管理水平，增加公司业绩，着力做大做强房地产开发项目，并初步确立了高新区软件园合作开发项目和沂南汽车站合作开发项目，目前进展顺利。另外，由公司自主开发的银河弯3号院，实现预售楼款8400万元，实现了企业可持续发展，并解决了公司的现金流问题。
(四)坚持以人为本，团队建设有了新成果。按照市政府关于市级投融资体系建设要求，根据公司职能定位，从加强法人治理结构、制度建设、团队建设、党建工作、企业文化建设入手，坚持以人为本，切实转变工作作风，着力打造一流干部队伍，建立健全公司内部运作机制，确保公司依法规范运作，为公司的长远发展打下良好基础。一是进一步完善法人治理结构。公司作为地方政府设立的国有独资企业，相继建立健全了由股东、董事会、监事会和经营管理层组成的法人治理机构，并成立了投资发展部、资产运营部、工程管理部、计划财务部、审计监察部和综合办公室六大部室，公司法人治理架构初步形成。二是进一步规范制度建设。建立健全公司内部劳动、人事、财务、行政、党建、资产管理、投融资管理和激励约束机制等各项规章制度，进一步规范公司议事规则和决策程序。今年，结合党的群众路线教育实践活动的开展，对公司的各类规章制度进行了进一步的梳理和规范，制定了《临沂市城市资产经营开发有限公司管理手册》。三是进一步优化人力资源结构。选拔和引进了投资、融资、财务管理、计算机管理、工程管理专业技术人才。加强了学习培训，先后派出8名同志参加了市委组织部与市财政局联合组织的赴上海国家会计学院专题业务培训。加大公司领导班子建设，去年有2名同志被市财政局任命为公司领导班子成员，1名同志任命为总经理助理。在报请市财政局同意后，组织了中层干部竞聘工作，任命了4名中层正职和4名中层副职，进一步加强了员工干部队伍建设。四是进一步加强企业文化、党建工作。按照上级的统一部署和要求，制定了《深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，扎扎实实开展了党的群众路线教育实践活动。公司党支部经局机关党委批准成立后，积极开展党员干部学习教育活动、党内组织生活，积极参与局机关党委组织的慰问老党员活动、与群众“结亲连心”活动、党的十八大和党章知识竞赛、职工趣味运动会等，进一步增强党员干部的向心力、凝聚力和战斗力。同时，积极参市局组织的庆“七一”、庆“十一”文艺演出活动、“财政文化建设年”系列主题活动及“践行党的群众路线”主题演讲比赛，演讲比赛分获二、三等奖。为进一步提升公司形象，扩大公司业务宣传，重新设计了公司LOGO，建成公司官方网站。五是进一步转变工作作风。按照“一岗双责”的要求，领导班子的主要负责人作为党风廉政建设第一责任人，积极开展党性党风党纪教育，结合公司实际制定了《党风廉政建设责任制实施办法》、廉政守则及《加强领导班子自身建设的意见》，并切实抓好贯彻落实。深入贯彻落实中央八项规定、纠正“四风”、治理“庸懒散”、厉行勤俭节约反对铺张浪费等专项治理活动，进一步转变工作作风，密切联系群众，切实把有关精神传达到公司每位员工，切实加强警示教育，确保不出任何问题。去年全年公司“三公经费”同比下降30%。
总结去年以来的各项工作，我们均取得了令人满意的成绩，成绩的取得，得益于市委市政府和市财政局的英明决策和正确领导，得益于公司领导班子的大力支持和密切配合，得益于公司全体干部员工的辛勤付出和无私奉献。在此，我代表公司领导班子向全体干部员工表示衷心的感谢和诚擎的敬意!
二、明确目标，强化措施，全力以赴完成20XX年各项工作新任务
20XX年，综观国内经济形势和各项金融财政新政，我们仍然面临压力和挑战。下一步，我们将按照国发18号文、43号文有关文件精神，加快实现公司的市场化转型和良性发展，紧紧抓住政府投资决策体制改革和融资管理模式创新这两大要素，双管齐下，进一步加强探索，勇于创新，在去平台化，实现实体化、规范化和市场化运营方面迈出坚实步伐，以城市运营商、公共服务提供者和国有资产管理者为职能定位，以重点业务，促进城市建设;以拓展业务为增长点，增强造血功能，最终实现地方政府投融资平台的市场化、规范化和科学化发展。
按照这种形势需要，我们确定了“1357”的工作思路。“1”就是明确一大目标，即：以建立现代企业制度为基础，发挥城市建设投资职能和融资职能，实现企业的转型发展;“3”就是强化三大主业，即：资产管理、资本经营、资金运作，打造新的增长极;“5”就是突出五大业务板块，即：城市置业、城基建设、公共服务、国际物流和文旅科技，全力服务城市建设;“7”就是实现七大转变，即：职能定位、投资观念、融资观念、产业发展、土地运作、管控理念、人力资源体系的转变，着力将公司打造成为规范、高效、诚信、创新的现代企业。
(一)创新融资方式。国内整体融资环境逐渐趋紧，政府政策也在逐步收缩。在不利的环境下，公司要进一步拓宽融资渠道，创新融资手段，履行好为政府项目建设筹措资金的职能;通过实施城市规划建设项目，将市场化和公益性有机结合，打造好优势主业，加速资本扩张，提高自身盈利，履行好为财政减负的职能。主要工作任务是盯紧三期城投债的发行，积极探索推行PPP模式，实现资产证券化，加强银企合作，做好项目收益债等“五项工作”。
(二)加大投资力度。把政府融资平台向投资主体转变，按照国家调控经济发展和产业布局要求，履行好政府投资导向的职能;承担政府投资责任，加大对公共基础设施建设和民生保障工程的投资，同时加大房地产开发投资，巩固和拓展公司资产，提升公司自身盈利能力，增强公司偿债水平。主要从做好“四个加大”入手，即：加大公共基础设施项目投资，加大民生建设项目投资，加大公益事业项目投资，加大政府重点项目投资等。
(三)强化资产运营。对已投资的项目进行资产管理，通过授权经营，承包托管等方式，把相应的国有资产交给专业公司去经营，减轻公司管理负担，提高国有资产经营效益，提升公司资产管理盈利水平。主要做好“三项运营”，即：做好已完成投资项目的运营管理，对临沂市30万吨/日供水工程、三河口隧道工程、旅游服务中心项目、临沂大剧院项目，在完成投资移交后继续搞好跟踪服务。做好保税区项目和科学城项目的运营管理，实现国有资产增值保值最大化。
(四)加强经营管理。随着国家政策的调整变化，中央对地方政府融资行为规范管理的约束将会更加严格，公司面临的形势更加严峻，未来公司将会进行渐进式的调整、改造，为加快公司的转型发展，就要按照“依托政府、市场运作，做强主业、多元发展，顺时应势、转型崛起”的基本思路，着力做好“三大开发”，即积极参与保障性住房开发、商业房地产项目开发和土地一级开发，进一步膨胀公司资产规模，壮大实力，充实现金流和利润，增强抵押融资能力。
(五)提升金融服务。公司将在自身的经营领域进行金融试点，对自身资产运营提供金融服务，逐步介入金融领域，通过多种形式，盘活闲置资金。如商业银行、保险、担保、典当等业务，引入专业人才，创新机制，严控风险，增加金融服务业务品种，为自身发展提供多层次、全方位的金融服务，为公司提供可靠的投资收益。可以从以下“三个渠道”进行尝试，设立或联合小额贷款公司、担保公司等;设立或联合成立科技创投基金;设立引导基金、城市开发基金、基础产业投资基金等，放大资金使用效率，提升企业经营活力，提高企业盈利水平，为以后重组成立金控集团做铺垫。
(六)加强队伍管理。目前，对融资平台将由行政化向市场化转型的发展趋势已成共识。为了在市场化竞争中立于不败之地，融资平台公司需要深化人力资源管理机制变革，为公司市场化转型提供组织和人才保障。要进一步建立符合现代企业制度要求的选人用人机制、激励机制和培训机制等等，加快实现融资类公司人力资源管理的市场化转型。要进一步加大员工培训力度，提升从业理念。要进一步完善绩效考核体系，激发广大员工的工作热情。要继续巩固党的群众路线教育实践活动成果，持之以恒地贯彻落实好中央八项规定和纠正“四风”的各项规定，教育广大员工识大体、顾大局，讲党性、重品行，不断提升个人的素质和修养，为公司的长远发展作出积极的努力。
三、勇于担当，振奋精神，努力开创城开公司跨越发展的新局面
近几年来，公司发展战略清晰，发展举措得当，发展成效明显，实践充分证明，我们的思路是正确可行的。因此，要继续坚定不移地推进和实施。当前公司的各项目标任务、重点工作、具体措施已经明确，关键是转化和落实。不落实，就落空;一落空，公司经营发展和员工生活改善就会付之东流。因此，要加快公司的和谐发展、转型发展和跨越发展，就必须要按照市委、市政府和市财政局的安排部署，下大气力，狠抓落实，一抓到底。
(一)狠抓落实就是要坚定发展自信。近几年来，公司跨入了一个快速发展的轨道，体制改革、融资创新、项目建设、经营管理、企业文化、党建工作都取得令人瞩目的成绩，得到了市委、市政府和市财政局领导的充分肯定，也得到了全市人民的广泛赞誉。目前我们处于一个重要的发展机遇期，一定要进一步坚定发展自信。自信来自于建设“大美临沂”的宏伟目标和实施“跨越发展”的正确路径;自信来自于公司长期以来坚持的正确的发展战略和清晰的实施举措;自信来自于公司有一个真抓实干的强班子、与时俱进的硬班子、团结和谐的好班子，来自于有一支年富力强、充满朝气、务实肯干、积极进取的干部员工队伍。只要我们坚定信心，抢抓机遇，开拓创新，把各项宏观经济政策和金融信贷产业投向运用好，把市委、市政府的重大战略决策部署落实好，把公司的目标任务和具体工作完成好，就一定能够开创我们公司发展的崭新局面。
(二)狠抓落实就是要正确把握规律。俗话说，产品就是人品。抓好落实就是一个人工作本领的重要体现，更是一个人道德品质的重要标志。全体干部员工，特别是各分管领导、各部室负责人对本部室的工作务必做到想透、说清、干实。即做到吃透理论上的逻辑，把握规律性;吃透政策法规的分寸，把握稳健性;吃透兄弟单位发展的思路和办法，把握借鉴性;吃透公司的战略和举措，把握针对性。各分管领导、各部室负责人必须向自己的干部员工讲清楚、说透彻，目前干什么?为什么?如何干?目标任务是什么，时限和质量要求是什么，思路和办法是什么?结果和考核标准是什么?责任如何追究?都要清清楚楚、明明白白告诉大家。只有这样，才能思想通、思路清、责任明、步调齐。要按照科学明晰的思路，尊重规律，把握规律，运用规律，带领干部员工以踏石留印、抓铁有痕的作风，一抓到底，抓出成效。
(三)狠抓落实就是要切实转变作风。我们要认真贯彻落实中央八项规定，认真落实纠“四风”的要求及省委、省政府和市委、市政府的具体要求，结合第二批开展的党的群众路线教育实践活动，切实改进干部员工的工作作风。各分管领导、各部室负责人要把更多的时间和精力投入到项目建设一线上，深入工地现场，面对面地现场解决实际问题。多办实事，多办好事，多办难事急事，坚决反对弄虚作假、文过饰非，坚决反对做表面文章、推诿扯皮，坚决反对阳奉阴违、损害公司利益。要以过硬的工作作风，攻难关，破难题，解难事，形成一种干事创业，齐抓共管的良好氛围。
(四)狠抓落实就是要严格督查考核。下一步我们将根据公司发展需要，逐步建立和完成绩效考评体系。要把督查考核作为督促工作，落实责任的一种经常化的手段，对重大项目、重要任务、重点工作落实情况，坚持重点督查、随机督查和定期督查相结合。对任务紧、时效强的工作，要不间断督查。对项目融资、工程建设、投资发展、资产管理、对外协调等重点工作，实行定期汇报，定期督查，定期通报，充分利用党支部、综合办公室、财务部、投资部、工程部、运营部、审计部等部室的力量，共同抓好督察落实，在全公司上下形成一种良好的舆论导向，切实加快公司的快步发展。
四、着眼长远，立足当前，审时度势认真把握好几点工作新要求
过去的一年，公司全体员工都兢兢业业，全心付出，为公司的经营发展作出了积极的努力。成绩有目共睹，发展压力尤存。希望公司各位同志一定要保持清醒的认识，在今后的工作中一如既往的发扬优良作风，为公司的健康可持续发展提供不竭的精神动力和全心的智力支持。在此，我再强调以下几点。
(一)要进一步强化责任意识。在其位，谋其政。有责任才有动力，有责任才有作为。责任是一种义务，是一种使命，是推动公司发展的内在动力。有了责任意识，才能集中精力，全身心投入事业，才能凝聚人心，凝聚力量，创造一流的成绩。
因此，全公司上下一定要牢固树立“履责应该、尽责光荣、失责可耻”的思想。责任只有轻重之分，没有敷衍推却之理。每位干部员工都要常掂量自己肩负的责任之重，常扪心自问是否尽到了百分之百的责任，从而真正全身心的投入工作。
(二)要进一步强化纪律意识。讲纪律，守规范是一条基本原则。纪律是带电的“高压线”，任何时候都碰不得;纪律面前没有“特殊”二字，任何人都“牛不得”;能否严格守纪事关个人素质，什么情况下都不能太放得开。在纪律面前，重刚性不变通，讲规矩不逾越;凡是纪律、制度明确应该做的，坚决执行不打折扣，一抓到底不留余地;凡是纪律、制度明确不能做的，坚决不做，不打“擦边球”，不触“高压线”。
(三)要进一步强化大局意识。公司每位干部员工都代表着公司的形象，要真正树立起一种大局意识，懂得舍小家，顾大家。时刻以如履薄冰、如临深渊的姿态，正确对待自己、正确对待他人，正确对待公司，大事讲原则，小事讲风格，作为公司的一员就要处处维护公司的利益。“一荣俱荣，一损俱损”，个人与公司是一衣带水的关系，相信大家都明白这个道理。
(四)要进一步强化服务意识。待人处事要有一个好的态度，这也是一个人的基本素质。作为公司的一员，就是要对公司决定的重要事情和推进的重点项目跟踪服务，特事特办，雷厉风行，提高效率。对遇到的问题，要有专人来负责，认真协调处理，限时解决办理。对推诿扯皮、损害公司根本利益的，要严格追究责任和处理。具体办事过程中要坚决摒弃“门难进、话难听、事难办”等不良行为。要时刻学会换位思考，多替他人着想。
(五)要进一步强化廉政意识。公司每位员工一定要保持严于律己的品格，时刻绷紧廉政弦，树立“底线”意识，珍视自己的人格和声誉，时时处处用党纪国法来规范和约束自己的言行，要经得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫。做到自重、自省、自警、自励，始终保持一身正气，两袖清风。当前落实中央八项规定及纠“四风”的要求，已经家喻户晓，人人皆知。希望大家在这方面一定要保持清醒的认识，出了问题谁也保不了谁。
(六)要进一步强化安全意识。要始终树立“安全第一”的思想，坚决杜绝一切不安全的因素。不论是施工安全、行车安全，还是人身安全、财产安全都要引起高度重视。再过十多天就是20XX年春节了。各分管领导、各部室负责人要高度重视节日安全，切实做到看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，确保一切安全。春节期间，各部室也要注意，不要互相吃请、聚餐，严格遵照中央八项规定和省、市纪委下发的一系列规定文件，确保度过一个欢乐祥和、文明平安、风清气正的春节。
同志们，我们城开公司正处于一个重要的发展机遇期，面临着发展的重大转折，既有重大机遇，又有巨大挑战。因此，我们既要充满必胜信心，又绝不可掉以轻心。让我们在市委、市政府和市财政局的坚强领导下，进一步解放思想，抢抓机遇，改革创新，真抓实干，努力开创城开公司改革发展的新局面，为建设“大美临沂”做出应有的贡献!
最后，我代表公司领导班子向大家致以节日的祝福，祝大家新年愉快，身体健康，万事如意，阖家欢乐!
