各位领导、同志们:
根据根据县发改系统党委《关于开展纪念建党94周年系列活动的通知》(沁发改党字[2015]10号)文件精神的要求,今天我们在这里召开民主生活会。这次民主生活会以“严格党内生活,严守党的纪律,深化作风建设”为主题。现将本人在思想、作风、工作情况和存在的问题与不足以及整改的具体措施剖析如下,请各位领导批评指正。
一、思想、作风、工作情况:
2015年是十二五规划的收官之年,也是全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年,我局着力全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神,认真落实县委、县政府“六大任务”和全国、全省、全市统计工作会议精神,以服务沁源转型跨越发展为主题,强化基层基础,努力做好了各项工作,开拓进取,真抓实干,以一流工作作风实现统计业绩新突破,为全面建成小康社会作出了新贡献。下面我将一年来的工作进展情况汇报如下:
(一)思想、作风建设情况
1、开展政治理论、业务知识学习,提升全局干部的政治修养和业务素质
一年来,我局积极组织党员干部认真学习了党章、党的十八届三中、四中全会报告、党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动精神,组织党员干部参观了沁源县反腐倡廉教育基地,进一步增强了宗旨意识和群众观念,党员干部们能够自觉把思想和行动统一到中央部署的要求上来。
同时,我们着力提高干部素质,加强了学习型机关建设,营造了学以致用、用以促学的良好氛围。强化了班子建设,努力提高班子谋划全局、科学决策、推动工作的能力。强化干部培养,加大对各专业人才的培养力度,多渠道做好干部教育培训。加强党组织建设,发挥党团工妇作用。
2、加强作风建设,适应地方经济社会发展的需要
作风建设事关统计形象,事关统计诚信,事关政府公信力。在改进作风,厉行节约方面,我局严格遵守了党的政治纪律、严格贯彻中央八项规定精神,在“四风”方面,针对群众反映强烈的“车轮上的铺张”、“人情消费”、职务消费、“三公”经费开支过大等方面,积极开展了“转作风,变文风”活动。同时,我局建立健全转变作风的长效机制。今年以来我局“三公经费”同比缩减25%,同比缩减各类会议文件18%。为将转变工作作风落到实处,成立了改进工作作风领导小组,制定了《沁源县统计局关于进一步改进工作作风的若干规定》,严格会议管理,加强公文管理,厉行勤俭节约,加强监督检查,建立了《公务外出申请登记制度》、《车辆维修申批登记制度》和《法定工休日公车停放制度》,严格出勤、请销假和领导查岗制度。
3、加强党风廉政建设,全面打造清正廉洁新形象
严格执行“两项责任”(主体责任和监督责任),我局始终把党风廉政建设与统计业务工作紧密结合,深入推进惩防体系建设,做好廉政风险防控工作,深入查找廉政风险点,加强数据廉政风险管理。着力抓好反腐倡廉教育,严格执行党风廉政建设责任制,认真落实领导干部廉洁从政若干准则,不断引深以“四上企业”诚信统计体系建设为重点的统计行风政风建设,加强对重点领域和关键环节的监控,推进权力运行和统计数据生产的公开透明,从严从重惩治统计上的弄虚作假行为,以党风廉政建设成效保障和促进统计改革发展。今年以来,我局扎实推进统计行风建设,不断促进统计能力、统计数据质量和政府统计公信力的提高。统计局长与各科室负责人签署了《2015年统计工作目标及统计行风建设责任书》,号召全县统计干部职工努力践行“真实可信、科学严谨、创新进取、服务人民”为主要内容的统计核心价值观,在全系统大力推进统计行风建设。各科室负责人对党风廉政建设做出承诺,遵守统计法律法规,恪守统计职业道德,依法进行统计,严把数据质量关,反对和抵制弄虚作假、虚报浮夸,严肃查处统计违法违纪案件,确保统计数据真实可信,不断增强政府统计公信力。
(二)主要工作情况
今年以来,沁源县统计局深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕国家、省、市统计工作会议及经济工作会议精神,以贯彻落实好县委、县政府“六大任务”为目标,以“五个提高”为切入点,狠抓各项统计工作,取得了一定成效。
(一)抓常规统计工作,各项数据质量不断提高
认真贯彻省、市统计制度,夯实统计年报、定期报表基础工作,圆满完成了各专业年报和2015年上半年工业、农业、固定资产投资、建筑及房地产、能源、商贸等各专业数据的收集、审核、汇总和上报工作。企业一套表联网直报率达到100%,各项数据质量得到很大的提高。
1-6月份,我县主要经济指标完成情况(上报数据未经市局反馈):地区生产总值完成35.8亿元,同比增长-7.7%;工业增加值完成25.44亿元,同比增长-14.5%;固定资产投资预计完成29.89亿元,同比增长10.3%;社会消费品零售总额预计完成11.15亿元,同比增长11.25%;城镇居民人均可支配收入完成14818元,同比增长8.92%;农民人均纯收入完成5565元,同比增长10.21%;居民消费价格指数同比增长1.8%。
(二)狠队伍建设,统计队伍得到巩固和加强
扎实开展教育培训。制定了《2015年我县统计系统教育培训计划》,上半年,我局先后参加了省市统计局举办的核算、工业统计、投资统计、商贸统计、劳动力调查统计等专业培训班5期,县统计局举办乡镇统计员培训班,对14个乡镇统计员进行了岗位培训。全县统计从业人员资格认定及继续教育培训工作目前正在积极筹备中。
(三)抓基础工作,基层统计规范化建设得到加强
一是加大对乡镇统计工作站的巡查力度。上半年,我局统一组织3个巡查组,由分管领导带队,按照年初制定的《乡镇统计工作考评方案》标准,对乡镇统计工作站从机构设置、人员配备、制度建设、服务能力、设立台帐、档案盒管理、投资项目准入制度等方面进行了巡查,督促、帮助乡镇统计工作站规范化各项统计工作;二是深化“四上企业”档案盒管理工作。让档案化管理向我县重点服务业和新增企业延伸。督促企业建立了统计档案盒和统计台账。并于6月中旬,检查了全县40家“四上企业”数据质量及企业一套表联网直报工作,有效的促进了基层统计工作的规范化运作,提高了源头数据质量。三是积极开展《2015年统计年鉴》编印工作,成立了年鉴编印工作领导组,争取“综合牵头、专业配合、共同整理、分工负责”的组织方式,确保年鉴编辑资料完整、准确、实用。
(四)抓方法制度改革,有效落实各项改革措施
扎实开展固定资产投资、国民经济核算、贸易、能源、服务业、社会科技统计等方面的改革 。企业一套表联网直报上报范围继续扩大,在40家“四上企业”联网直报的基础上,进一步扩大了数据采集范围,积极开展农村统计一套表及联网直报及服务业统计联网直报工作。直报率、通过率、审核率均达到100%。二是建立固定资产投资项目管理联席制度,与发改局、经信局、城建局、环保局、国土局等单位联合成立项目联审联批办公室,实现部门信息共享。加强新开工项目的管理,加大沟通和调研力度,及时把握全县项目动态,掌握重点项目投资情况。1-6月份新入库项目32个。
(五)抓经济指标监测,扎实搞好统计服务
一是每月编辑《统计快报》、《领导专报》,及时向县委政府领导反馈我县的经济发展状况并提出意见和建议。“两会期间”在《沁源工作》上发布《沁源县国民经济和社会发展统计公报》,并设立统计数据咨询台,为两会代表委员服务。二是以《沁源县统计协调领导组》办公室的名义,积极召开每月一次的全县经济运行研判会。由统计局提供主要经济数据的定性或定量的分析报告,主要经济主管部门共同分析存在的问题和改进措施。及时对各项重点经济发展数据进行预警、监测。
(六)抓普查工作,撰写第三次经济普查公报。
认真开展第三次全国经济普查数据开发工作,局各专业科室协同配合,撰写了《沁源县第三次全国经济普查统计公报》共3期,目前,数据校对工作已经完毕,经请示领导审批后即将向社会公布。下一步我局将要开展第三次经济普查年鉴的开发编印工作。圆满完成了我县全国1%人口抽样调查抽样框整理工作。
(七)抓党建,学习讨论落实活动及下乡驻村帮扶工作卓有成效
今年以来,我局党支部扎实开展 “学习讨论落实”活动,开展了三轮讨论,制定落实了整改方案及各项制度,如《沁源县统计局数据评估制度》、《沁源县统计局数据责任追究制度》,严格会议管理,加强公文管理,厉行勤俭节约,加强监督检查,建立了《公务外出申请登记制度》、《车辆维修申批登记制度》等等,严格出勤、请销假和领导查岗制度等16项制度。今年以来三公经费同比下降25%,各类会议、文件同比下降18%。为帮扶村(交口乡石壑村)积极争取帮扶资金,捐赠了一批桌椅板凳,在“七一”期间,局党支部走访慰问了该村老党员,为老党员们送去了慰问品,送去了党组织的温暖。
二、自身存在的主要问题:
(一)政治理论学习的自觉性不强,运用理论去指导实际工作不够。
具体表现为:一是自觉主动抽时间学习不够。除单位组织学习外,平时自己自觉主动地抽出时间学习政治理论方面的书籍的机会较少。二是学习的深度不足。没有在理论研究上下功夫,学习中集中通读文章、看报纸和电视新闻较多,认真坐下来研究原著少,虽然在学习中有时也写一些心得笔记,但是真正联系自己的思想和工作实际写体会心得笔记不多。
(二)专业业务知识掌握得不深不全,工作业务能力有待进一步加强。
具体表现为:虽然有时候也学习点业务专业知识,但有些实用主义的思想,急用先学,存在时紧时松的现象,造成学习的内容不系统,不全面,不广泛,不深刻。
(三)深入基层少。比如说在统计基层基础建设工作中,安排布置工作多,深入乡镇农村和“四上”企业调研少,对乡村和“四上”企业的统计工作环境、统计员业务报表能力的改善和培训不到位。对很多基层统计人员反映的培训不够的问题,没有加以有效解决,往往是以会代训,现用现教,没有全面、系统地将业务培训作为一项长效机制长期经常进行下去,导致统计工作的环境设施条件好坏、统计人员业务素质能力高低都存在参差不齐的现象,有时直接影响了统计工作任务的完成。
(四)忧患意识不强、创新意识不够。在统计方法制度改革方面破题不深,没有充分发挥主观能动性,理论联系实际,解决目前制约统计发展难题的问题。比如说针对房地产建筑业的投资、零售业和餐饮业的收入等一些统计制度落后的问题,虽然已经认识到了,但缺乏创新意识,忧患意识,往往只是遵照制度执行,没有大胆地向上级系统部门提出合理意见和建议加以修订完善,也没有指导项目单位创新方法变通入统,不能充分反映当地经济和社会发展状况,这些都是缺乏创新意识、享乐主义在作怪的表现。
(五)存在安于现状、贪图安逸现象。在平常工作及生活中,艰苦奋斗意识树立的不牢,甘于“四平八稳”工作,满足于完成任务。如在目前全国经济形势下行的压力下,工作劲头不足,干事业缺乏激情,安于现状,就整体经济运行情况缺乏对国家和省情的全面了解,缺乏对本市兄弟县区的掌握分析,缺乏对本县所有调查单位和项目单位的研究判断,导致统计服务上级组织和领导、服务社会公众、服务调查对象的职能发挥的不够。根源还是贪图安逸,仅满足于完成工作任务,存在享乐主义思想。
三、原因分析及整改措施
三、产生问题的原因分析
对照“三严三实”要求,对照焦裕禄、申纪兰、段爱平精神,对照同志们提出的意见建议,经过深刻反思,我认为产生以上问题的原因是多方面的,但最主要、最关键的还是世界观、人生观、价值观的改造不到位。下面,联系自己的思想和工作实际,着重从理想信念、群众观念、党性修养、各项纪律等几个方面进行深刻剖析。
(一)理想信念有所松懈,“三观”改造不够自觉。作为一名有着近20多年党龄的领导干部,又长期从事党务工作,对党有着深厚的感情,爱党、爱国、爱人民的意志是坚定的,对的道路自信、理论自信、制度自信也始终坚定不移。但是,在乡镇工作是,由于基层工作头绪多,主要精力放在一些具体事务上,不能系统学习,不能用党的政治理论彻底武装头脑,总认为把本职工作做好就是对组织最好的回报,慢慢就弱化了理想信念。来到统计局工作,主要精力放在数据分析和业务钻研上,对理想信念是改造主客观世界锐利思想武器的重要性也认识不够,有意无意地放松了对自己世界观、人生观、价值观的改造,导致形式主义的产生,出现工作好大喜功,存在交差思想,工作和服务走形式,摆样子等问题。这是导致政绩观有时出现偏差、工作中存在经验主义、急于求成的现象。反思这些问题还是个人在主观上降低了党员标准,不能用各个时期涌现出的先进典型要求自己,放松了坚定的理想信念,精神上缺了“钙”。
(二)宗旨意识有所淡化,群众观念不够牢固。自己在乡镇工作两届,对农村、对基层情况比较熟悉。客观的讲,对人民群众有着深厚的、质朴的感情。但随着时间的推移,职务的变动,“官本位”思想有所抬头,看资料、听汇报的时候多了,直接深入基层、深入群众的时间少了。即使到基层调研,也多是听听汇报,面上走走,真正倾听民声民意的时间少了,切实了解基层实际、及时帮助排忧解难做得更不够;在具体工作中逐渐疏远了与群众的距离,淡薄了为人民服务的宗旨意识,忽视了人民创造历史,群众是我们的衣食父母,从群众中来到群众中去的历史论断,群众观出现了误区,这是自己群众观念树立不牢、对群众利益关心不够到位,担当意识不强,为民情怀不浓,“官气”重、好面子、重形式、轻落实,工作中做表面文章、迎合领导的根本原因所在。
(三)党性修养有所放松,作风建设不够扎实。自己受党教育多年,参加过各级各类培训,有一定的理论基础,工作中也积累了一定的实践经验。在基层工作多年,各项工作基本都能走在前列,多多少少存在“吃老本”思想,有意无意放松了党性修养锻炼,对照党章剖析自己不够经常,运用科学的理论武装头脑,推动工作不够有力,在敢于坚持原则、勇于开展批评和自我批评、坚持民主集中制,解放思想等方面的表率作用发挥得不够。这是有时抓工作缺少踏石留印、抓铁有痕的韧劲,作风漂浮,敢负责、勇担当的精神有所欠缺,表现为艰苦奋斗意识树的不强,表率作用发挥的不好,安于现状,创新意识不够的享乐主义,对照提出的“三严三实”要求,深感自己差距很大。
(四)规矩意识有所弱化,纪律约束不够严格。多年来,自己始终存有对纪律、制度的敬畏之心,谨言慎行、遵章守纪。但随着社会的发展,岗位、职位的变化, 思想上自觉不自觉地也有了松懈情绪,满足于政治上不犯错误,作风上不违反党纪、政纪、法纪,工作上不出现大的失误,群众没有大的意见。时刻保持共产党人蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气的意识有所减退,在工作条件和生活待遇上的要求也不象从前那么严了。导致勤俭节约把关不严,放松制度对自己得约束,产生了奢靡之风。这是自己对厉行节约管理不到位、对公务活动把关不严,也导致自己出现了纪律意识不强,落实党风廉政建设责任制不严,执行制度缺乏刚性,不能时时刻刻严以律己等问题。根本在于自己修身、用权、律己标准定的不高,崇高精神追求的坚守意识不强,作为一名党员干部的政治本色没有始终保持。“吃请、请吃”、人情往来庸俗化的思想根源所在。
四、今后努力的方向:
全局党员干部8月10日前要写出不小于5篇高质量的心得体会。坚持理论联系实际,把理论学习与全局的实际工作结合起来,提高科学研判形势、破解难题,应对复杂局面的实际能力,做到学有所思、学有所悟、学有所用。全局党员干部8月底以前各自写出自己分管及从事的统计分析。另一方面,要把思想政治建设摆在全局各项建设的首位。今后,每周组织班子成员进行一次集体学习,抓好领导班子的理论学习,强化全局干部职工的政治教育,加强对省委、市委、县委各项重大决策部署的理解深化,把理论武装的成果转化为强烈的政治意识、大局意识和履职尽责的能力素质,确保全局上下思想统一、步调协调,保证各项任务圆满完成。
(二)真心为民,在增强宗旨意识上下功夫
一是要把执政为民理念作为推进统计工作的指导思想,深入基层调查研究,广泛倾听群众意见,切实把统计建设的基础和现状搞清楚,把干部职工的思想和愿望搞清楚,真心实意为基层和群众排忧解难,尽心竭力解决好群众关心的实际问题。今后,局班子成员根据各自分管专业每个月至少到各乡镇进行有针对性地调研一次。二是把从群众中来、到群众中去的群众路线在统计工作中贯彻好。坚决克服形式主义、官僚主义,一年争取到基层调研不少于30天,特别注重既“调”又“研”,自己动手撰写调研报告不少于5篇。以此总结经验教训,汲取群众营养,不断加深与人民群众的感情。三是把人民群众满意不满意作为评判统计工作的根本标准。加强干部队伍建设,提高业务人员素质,向全社会提供服务有力的统计数据支撑。
(三)用心工作,在克服困难破解发展难题上下功夫
面对错综复杂的经济形势和统计工作艰巨任务,自己深刻认识到当前所面临的紧迫感和责任感。一是树立实事求是的统计政绩观,不遗余力地提高统计数据质量。9月底以前开展统计数据质量大检查。二是强化政治意识和服务意识,围绕市委提出的“五五战略”和“四个率先”和县委县政府“234”年度行动计划,加强预测预警,加强基层调研,充分发挥统计协调领导组职能,每个季度组织召开部门联席会议,精准分析当前经济形势,为县委、县政府搞好统计服务。三是坚持面向统计用户,面向统计基层,面向调查对象,搞好第四届中国统计开放日活动,进一步加强基层基础工作。逐步推进基础工作规范化,加强和规范业务培训,夯实统计专业的根基。坚持每月开展一次统计培训工作。
(四)公心用权,在筑牢制度笼子上下功夫
一是要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,正确对待个人的名利和地位,做到不为私心所扰,不为名利所累,不为物欲所动。二是要认真贯彻民主集中制,加强与班子成员之间的交流和沟通,虚心接受群众意见,做到作风民主、胸怀宽广,与人为善,公道正派。三是要从制度建设入手,用制度管权、按制度办事、靠制度管人。今后,将根据梳理出来对班子的意见建议,民主生活会后,立即开展建章立制工作,改革创新,对已有的符合统计发展实际需要的制度,以身作则认真落实、严格执行;对尚不健全的制度,认真研究完善;对需要建立的制度,抓紧建立。在9月底前认真研究制定统计数据质量控制办法、统计局办公用品管理办法、统计公务接待制度等。
以上汇报,如有不妥之处,敬请各位领导提出宝贵意见。