全市“两学一做”学习教育工作座谈会讲话稿
同志们：
今天召开座谈会，主要任务是认真学重要指示精神，按照中央、省委部署要求，对全市“两学一做”学习教育进行动员部署，推动全面从严治党取得更大成效，为建设新南京提供坚强组织保证。
开展“两学一做”学习教育是今年党建工作的一项龙头任务。对开展学习教育高度重视，亲自审定学习教育具体方案，多次作出重要指示。中央和省委先后召开 “两学一做”学习教育工作座谈会，对“两学一做”学习教育进行了部署。4月26日，市委常委会认真传达学重要指示和中央、省委座谈会精神，研究我市贯彻落实的具体举措。前段时间，我们还就开展“两学一做”学习教育进行了专题调研和驻村调研。刚才，腊军同志传达了的重要指示和中央、省委座谈会精神，4家单位作了发言，讲的都很好。下面，我就深入贯彻落实重要指示精神和中央、省委部署要求，抓好全市“两学一做”学习教育讲几点意见。
一、深入学习贯彻重要指示精神，把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来
的重要指示从党和国家全局的战略高度，深刻阐明了开展“两学一做”学习教育的重大意义，精辟阐述了学习教育的总体目标、基本要求和主要任务，突出强调了各级党组织应履行的主体责任。重要指示具有很强的思想性、政治性、指导性和针对性，为开展学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。全市各级党组织和广大党员要认真学习、深刻领会，吃透精神实质，把握精髓要义，充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，自觉把思想和行动统一中央和省委部署要求上来，切实增强开展学习教育的责任感和使命感。
第一，开展“两学一做”学习教育，是推进思想政治建设常态化制度化的重大部署。思想政治建设是党的根本性建设，是党的重要政治优势。近年来，我们先后开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，党员干部思想上“补了钙”、“加了油”，作风状况有了明显改变，党风政风为之一新。但要清醒地看到，目前取得的成效还是阶段性的，仍然存在一些问题和不足，比如：一些党员党的意识不够强，平时看不出来、关键时候站不出来；甚至有一些党员理想信念动摇，宗旨意识、纪律观念淡薄。开展“两学一做”，就是按照思想建党和制度治党相结合的要求，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常，真正做到久久为功、长管长严。
第二，开展“两学一做”学习教育，是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。基层是党的执政之基、力量之源。当前，我市各级基层党组织管党治党责任意识明显增强，自身建设能力水平得到明显提升，党员干部教育管理明显加强。但也存在一些亟待解决的问题，比如，极少数基层党组织软弱涣散，政治功能弱化、引领作用虚化、服务功能退化，党内政治生活不正常，组织制度不严格，对党员疏于教育管理，没有发挥好应有作用。开展“两学一做”，就是要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，激活基层党组织，增强基层组织力，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，从而不断夯实党的执政根基、巩固党的执政地位。
第三，开展“两学一做”学习教育，是建设“强富美高”新南京的现实需要。事业成败，关键在党，关键在人。“十三五”期间，深入贯彻新发展理念，全面实施“六大战略”、大力发展 “五型经济”、加快建设 “四个城市”，把“强富美高”新南京蓝图变为美好现实，关键要看全市2.4万多个基层党组织和53万名党员，能否真正有效发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。开展“两学一做”，就是要引导广大党员干部进一步坚定理想信念，强化纪律观念，树立清风正气，勇于担当作为，真正成为引领群众干事创业的“带头人”，从而汇聚“迈上新台阶，建设新南京” 强大合力。
根据中央和省委的部署精神，我市开展“两学一做”学习教育，总的要求是全面贯彻落实重要指示精神和中央部署，把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，努力在推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性上取得新成效，在拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、解决党员干部突出问题上取得新成效，在发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用上取得新成效，在激发党员干部奋发有为干事创业上取得新成效，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、加快建设“强富美高”新南京提供坚强组织保证。中央和省市委关于开展“两学一做”学习教育的实施方案，对学习教育的目标要求、主要任务、方法措施和组织领导等都作了明确。全市各级党组织和广大党员特别是党员领导干部要以高度的政治责任感和历史使命感，高质量高标准抓紧抓实学习教育各项工作，确保中央和省委的部署要求在南京落地生根、开花结果。
二、认真落实“基础在学、关键在做”的基本要求，在知行合一上下功夫求实效
开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要区分层次、区分对象，切实在真学实做上下功夫，推动广大党员把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。
一是深入学习党章党规，进一步增强党性修养。学党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范，搞清楚能做什么、不能做什么，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。全体党员要通读熟读党章，通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，以及党员的条件和义务、权利、行为规范；时刻牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。党员领导干部还要学习掌握党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律规矩等，以及《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等与履职尽责紧密相关的规定和要求，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。
二是深入学习系列讲话，进一步统一思想行动。学系列讲话，重在加强理论武装、增强“四个意识”，在思想上政治上行动上同以*同志为党中央保持高度一致。我市的教育学习《实施方案》区分党员和党员领导干部的不同情况，分别明确了学系列讲话需要领会掌握的7个方面内容。全体党员主要侧重于学习领会系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。党员领导干部则要在更全面、更系统、更深入上下功夫，坚持带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，领会好讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略，做到知其然更知其所以然，更好用以指导和推动各项事业发展。各级党委（党组）还要按照重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设和能力建设。学系列重要讲话精神，要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定自信、理论自信、制度自信。
三是争做合格共产党员，进一步发挥先锋模范作用。做合格党员，重在学以致用、知行合一，自觉践行“四有四讲”，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。全体党员要强化政治意识，挺起理想信念的“主心骨”，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，主动自觉地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决同党中央保持高度一致；要严守党的政治纪律政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩；要坚守共产党人的精神高地，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行，明大德、守公德、严私德；要践行党的宗旨，保持公仆情怀，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在推动“十三五”发展、建设新南京中主动作为，充分发挥先锋模范作用。党员领导干部还要认真贯彻关于培养造就“四铁”干部队伍要求，对照“五个必须”要求和“七个有之”的告诫，进一步增强“四个意识”，带头坚定理想信念，带头严守政治纪律和政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，争当“三强两好”型干部，切实做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。
三、注重把握“两学一做”学习教育的特点规律，以有效方法和务实举措推进工作落实
“两学一做” 学习教育不是一次专题活动，而是面向全体党员开展的正常性教育，不分批次、不划阶段、不设环节，既要充分总结运用历次党内教育的经验做法，又要把握时代发展要求，有针对性地采取行之有效的方法和务实管用的举措，推进学习教育“规定动作”做到位、“自选动作”有特色。具体要坚持“五个突出”。
一要突出抓在日常、严在经常。各级党组织要突出经常性教育的特点，坚持以党支部为基本单位、“三会一课”为基本形式、日常教育制度为基本依托，着重抓好“三专题、一评议、一创新”。“三专题”就是要搞好专题学习讨论、讲好支部专题党课、开好专题组织生活会。按照市委学习教育实施方案要求，党支部每季度要召开一次全体党员会议，集中开展专题学习研讨；要结合开展纪念建党95周年等活动，组织党员特别是党员领导干部讲党课、听党课；要充分发挥组织生活的熔炉作用，引导党员用好批评和自我批评有力武器，解决好组织生活庸俗化、随意化、平淡化、娱乐化的问题。“一评议”就是开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，组织党员进行民主评议。同时综合运用民主评议结果，对优秀党员给予表扬，对评议结果较差的，稳妥慎重给予组织处置，确保党员始终处于党组织的有效管理之中。“一创新”就是要创新学习教育载体。善于借助互联网+模式，实现互联网技术优势与党建工作传统优势的有效融合。比如，充分利用党建网站、微信易信、远程教育平台等，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，引导广大党员自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。
二要突出带着问题学、针对问题改。只有强化问题导向，才能确保“学”得深入，“做”得扎实。对于“两学一做”要重点解决的问题，中央印发的学习教育方案用“五个着力”作了归纳，中组部《关于“两学一做”学习安排的具体方案》作了进一步分析，省、市委根据中央要求又作了细化归纳，对全体党员和党员领导干部分别提出了 “五查摆五解决五强化” 、“七查摆七解决七强化”的要求，为党员、干部找准了靶子，明确了方向。各级党组织要把查摆问题、解决问题贯穿全过程，既要督促党员、干部针对排查出来的问题，边学边改、即知即改，持续抓好“四风”和不严不实问题整改；又要注意推动解决党的组织生活中、党员和党员领导干部教育管理中、基层党组织建设中存在的突出问题。要认真开展“回头看”，对改过的问题，要抓好巩固深化，防止“反弹”、“回潮”；对正在改的问题，要加快推进落实；对列入长期改的问题，要明确责任和措施，扎实改、持续抓。
三要突出领导带头、以上率下。风成于上，俗化于下。无论是“学”，还是“做”，都必须坚持领导带头、以上率下。各级领导机关、领导班子、领导干部一定要当好排头兵、做好带头人，要求别人做到的自己首先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，不能“手电筒照人不照己”。各级党员领导干部要充分发挥“关键作用”，坚持学在前、做在先，带头制定和落实自学计划，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献，认真落实“七个一”的任务要求，做到上级带下级、班长带队伍，一级做给一级看，一级带着一级干，形成上行下效、整体联动的总体效应。在这里，我也代表市委常委会郑重表态，一定坚决贯彻中央和省委要求，学在前、做在先，真正发挥好示范作用。
四要突出区分层次、分类指导。这次学习教育层级多、领域广、范围宽。要注意把握不同类型党组织的特点，联系不同群体党员的实际情况，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体化、精准化、差异化的要求，做到“一把钥匙开一把锁”，防止“一刀切”、“一锅煮”。具体化，就是各个党组织都要有具体方案、具体措施，把原则要求转化为可操作、能落实的办法。精准化，就是要把握不同党员的思想动态和行为特征，做到因人施教、精准施策，使每个党员都能受教育、有提高。差异化，就是不求一种模式，不搞一个标准，注意体现差别、突出特色。比如，对非公有制企业和社会组织，可利用园区、社区党建服务中心等活动阵地，采取灵活便利的方式，有效化解工学矛盾；对流动党员，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育；对离退休老党员，可采取上门送学、结对帮学等适当方式，组织他们参加学习教育，切实增强学习教育的针对性，实现学习对象的全覆盖。
五要突出立足岗位、争先创优。广泛开展党员“亮身份、树形象”活动，教育引导广大党员铭记身份，履职尽责，发挥先锋模范作用。机关事业单位，要扎实推进 “四解四促”、在职党员进社区、“万名党员干部帮万户”等活动，推动党员干部在模范履行岗位职责、抓好工作落实、联系服务群众、精准扶贫脱贫等方面作出表率。社区（村），要抓好党员设岗定责、为民服务代办等制度落实，组织党员公开承诺、认真践诺、民主评诺，推动党员在带领群众致富、维护和谐稳定、弘扬文明新风等方面作出表率。国有企业和非公有制企业、社会组织，要建立健全党员示范岗、党员责任区等制度，积极推行“强党性比作用、强学习比素质、强技能比业绩” “三强三比”做法，推动党员在完成生产任务、推动技术创新、构建和谐劳资关系等方面作出表率。窗口单位和服务行业，要全面推行党员挂牌上岗制度，深化行风评议活动，主动邀请群众监督评判，推动党员在增强服务意识、改进服务作风、提高服务水平等方面作出表率。离退休党员，要结合“五老”工作，重点在弘扬党的光荣传统和优良作风，为党和国家事业发挥余热上多作贡献。同时，要涵养优良家风，按照省委部署要求，广泛开展“领导干部立家规、共产党员正家风”主题活动，做好南京本地“家规家训”的收集、整理、宣传工作，把合格党员的要求融入家庭文化建设，形成良性互动。广大党员、干部要重视家风家教，在夫妻和睦、邻里和谐、尊老爱幼、勤俭持家等方面自觉改进提高，积极参加“党员家庭”挂牌、创建“党员示范户”等活动，弘扬传统美德，引领社会新风尚，传播道德正能量。
四、加强对“两学一做”学习教育的组织领导，推进学习教育各项工作扎实有序开展
全市各级党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，高起点谋划、高标准要求、高质量推进，确保学习教育有力有序开展。具体要做到“五个强化”。
一是强化责任落实。各级党委（党组）要切实履行主体责任，周密安排部署，精心组织推动。党委（党组）书记要担负起第一责任人职责，既要率先垂范，又要靠前指挥，认真落实一把手职责任务清单，用心用力抓好方案审定、任务部署、组织实施等各项工作。组织部门作为牵头部门，要把握学习教育的特点和要求，切实搞好统筹谋划和组织协调，及时研究解决学习教育中的问题。纪检、宣传、党校等部门要各司其职、密切配合，形成工作合力。各行业主管部门要加强对本系统学习教育的具体指导。各基层党（工）委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导。党支部要按照工作指导手册，规范组织实施学习教育工作，确保取得实实在在的成效。
二是强化制度建设。强调，行之有效的制度要坚持、要落实，同时要针对新情况新问题以改革精神补齐制度短板，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。坚持把制度建设的要求延伸到党支部，全面推行党支部工作“8+X”制度体系，“8”是指“三会一课”、 统一活动日、组织生活会、民主评议党员、党员教育培训、党员记实管理、党费收缴和管理、发展党员等8项基本工作制度；“X”是根据农村、社区、机关事业单位、国有企业和“两新组织”等不同领域实际，完善书记年度履职情况报告评议、远程教育固定学习日、在职党员进社区、流动党员“双向共管”、直接联系服务群众、党员公开承诺等制度。各级党委（党组）要认真抓好“8+X”制度体系的贯彻执行，并在实践中不断完善不断创新，着力提升基层党组织建设规范化、制度化水平。
三是强化组织保障。充实基层党建工作力量，配齐配强班子特别是带头人，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。及时整顿软弱涣散基层党组织，对于问题特别突出的，要先整顿到位，再开展学习教育，使整顿转化和学习教育相互促进。深化党员组织关系排查，进一步查明“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，推动学习教育全覆盖。对基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。各级党委（党组）要加大对党支部工作的支持和保障力度，为党支部开展学习教育提供必要的资源支撑。
四是强化检查督导。推动学习教育融入日常，离不开必要的检查、督促和指导。各级党委（党组）和组织部门要采用听取汇报、走访调研、明察暗访、现场观摩、随机抽查、专项督查、参加学习讨论、列席专题组织生活会等方式，加强工作指导和督促检查。特别是要把督促指导的重点放到基层、放到支部，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现和解决苗头性倾向性问题，有效传导工作压力，防止形式化、空泛化、走过场，确保工作层层落实、层层压紧。
五是强化统筹兼顾。“学”得怎么样，“做”得是否合格，最终要体现到推动中心工作、促进经济社会发展上。各级党组织和广大党员干部要紧紧围绕中心、服务大局，做到“四个结合”，即：把学习教育与贯彻落实对江苏工作各项要求结合起来，把视察江苏重要讲话作为学习的重点内容，引导党员学深悟透、融会贯通、笃信笃行，更好地武装头脑、指导实践、推动工作；与做好“十三五”开局各项工作结合起来，把学习教育激发出来的干劲和热情，转化为推动供给侧结构性改革、促进我市“五型经济”健康发展的强大动力；与做好市区镇领导班子换届结合起来，坚持从严选拔、从严教育、从严管理、从严监督，确保选出忠诚干净担当的好干部、配出结构优功能强的好班子、换出心齐气顺劲足的好面貌；与强化宣传思想工作引领作用结合起来，加强意识形态领域引导和管理，掌握“思想主权”，巩固“精神家园”，为建设新南京凝聚强大精神力量。各区各部门各单位要始终坚持“两手抓、两促进”，切实以学习教育推动各项工作取得新进展，以工作实绩检验学习教育的成效。
同志们，抓好“两学一做”学习教育意义深远、使命光荣。让我们紧密团结在以*同志为党中央周围，在中央和省委的正确领导下，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，圆满完成学习教育各项目标任务，向党和人民交上一份满意的答卷，为“迈上新台阶、建设新南京”提供坚强组织保证。
