导语：开展这次大讨论，重点要做到四个突破：一是认清县情，自我加压，在构建区域中心上有新突破。下面是2017年振奋精神抢抓机遇加快发展发言稿，欢迎参考。
【2017年振奋精神抢抓机遇加快发展发言稿】
同志们：
今天，我们在这里隆重召开2017年园区经济工作会议。这次经济工作会议的主要任务是，全面贯彻落实市委、县委经济工作会议精神，动员和组织园区广大干部职工、各界企业家牢牢把握“科学发展、稳中求进”的工作基调，深刻分析当前发展形势，合力谋划今年经济工作，以饱满的精神状态、顽强的奋斗意志、务实的工作举措，坚定发展信念、着力审视差距、积极乘势突破，在新的起点上实现园区更大更好发展，为争当桂阳科学发展排头兵、加快建设千亿产业园区而不懈奋斗。等会，县委副书记曹忠同志还将作重要讲话，请大家深刻领会，抓好落实。下面，我讲四个方面的意见：
一、回顾过去，必须振奋精神、坚定信心，正确把握园区现状
2017年，是园区开拓奋进，快速发展的一年。一年来，在县委、县政府的正确领导和各级各部门的大力支持以及园区各企业的共同努力下，我们抢抓机遇，凝心聚力，攻坚克难，积极作为，大力实施“1353”工作思路，着力建项目、强基础、抓改革、增活力，园区经济社会发展硕果累累，各项经济指标全面或超额完成。全年实现技工贸总收入358.3亿元，同比增长47.3%，完成工业总产值302.5亿元，同比增长42.1%，完成规模工业增加值88.7亿元，同比增长34.6%，完成固定资产投资总额75.6亿元，同比增长48.2%，实现税收4.77亿元，同比增长46.6%，实际到位外资9346万美元，同比增长42.1%，实际到位内资22.8亿元，同比增长89.8%。被评为全省15个循环经济试点示范园区之一。总的概括起来就是实现了“五大突破”、“四个新提升”。
“五大突破”：一是园区融资实现大重突破。全年实现融资7.2亿元，在谈融资3.2亿元，是园区成立以来融资效果最好、到位数额最大的一次。二是有色金属冶炼加工专业园区建设实现重大突破。项目区和主干道的建设工作正式启动，宇腾有色、郴州国大、华鑫铅锡等一批重大企业意向落户，拉开了桂阳有色金属加工产业集群化、规模化、专业化发展序幕。三是标准厂房建设规模实现重大突破。全年园区在建的标准厂房面积达到40万平方米以上，其中规模在10万平方米的厂区3处，是有史以来实施面积最多、规模最大的一年。四是园区招商引资实现重大突破。全年共引进落户项目22个，在谈项目15个，其中过亿项目4个，是近年来引进项目最多、质量较高的一年。五是园区管理实现重大突破。实行了园区社会事务外包、内部考核、项目区长管理、工作定期通报等制度，探索了征地属地包干负责机制，有效地激发了园区发展活力。
“四个新提升”：一是园区形象有了新提升。随着园区服务中心建成使用和净化、绿化、序化、亮化工作的深入开展，园区设施得到加强，配套不断完善，环境美丽舒适特别是环境卫生得到全面改善，园区面貌焕然一新。二是服务水平有了新提升。组建了园区政务服务中心，下放了发改、住建、规划等18个部门的53项行政审批和相关收费、行政处罚事项，试行了“2”号公章管理制度，实现“一站式办公、一条龙服务”。三是干部作风有了新提升。按照管理规范化、运转高效化要求，进一步完善了园区工作制度和员工手册，加大奖优罚劣治庸力度，呈现风清气正，团结拼搏、勇争一流的良好干事创业氛围。四是综合实力有了新提升。按照“打造千亿产值，争创国家级园区”要求，坚持项目建设为第一要务，全年启动实施项目66个，园区规模企业达到71家，规模工业增加值占全县比重达到61%，主要考核指标位居全市前列。
这些成绩的取得是县委、县政府坚强领导、科学决策的结果，是各级各部门大力支持、密切配合的结果，更是园区全体干部职工、各位企业家锐意拼搏、务实奉献的结果，在此，我代表园区管委会向所有关心支持园区经济、为园区发展做出贡献的各级各部门，园区广大干部职工、各位企业家及社会各界人士表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到：尽管我们的主要指标增幅较快，但经济总量不大，质量还不高，后劲还不足;产业结构不优，投资总量不大;项目整体水平不高，招商引资的大项目、好项目还不多;园区整体服务水平有待提高，统计工作、规范管理等方面薄弱，与先进园区相比还有差距。这些问题，我们将在以后的工作中，认真加以解决。
二、理性研判，必须把握形势、科学谋划，加快抢占发展先机
今年是全面深化改革的第一年、全市“大干新三年”的收官之年，也是完成“十二五”规划目标任务的关键一年。当前，机遇与挑战并存，希望和困难同在。做好今年园区的经济工作，首先要认清形势，趋利避害，牢牢把握发展的主动权。综观全局，当前我们发展过程中面临诸多不利因素：一是宏观环境复杂，发展挑战较多。当前世界经济仍将延续缓慢复苏态势，但宏观经济环境仍然复杂多变，世界经济走势的不确定性、反复性依然存在。从国内看，经济虽然总体向好，但经济增长下行压力和物价上涨压力并存，全国经济增速逐步走低，特别是产能过剩导致制造业投资增速下滑、消费内生动力增长不足，经济发展正步入实质转型期，加快发展难度进一步增大。二是区域竞争加剧，发展压力较大。当前各地都在抢抓机遇加快发展，区域竞争更趋激烈。在全市2017年绩效评估指标中，我们园区排在前三位的指标仅8个，只占50%，而排在后三位的有3个，占到了30%。在增量指标中，60%的指标集中在中等水平，而且30%的指标名列后三名。从绩效评估结果来看：实缴税金总额、固定资产投资、实际到位外资增幅等三项指标仍然是我们的短腿，产业集聚度、高新技术产品产值增幅等指标呈显弱势。三是体制不健全，发展机制落后。目前，园区尚未形成健康发展的良性机制，自我发展能力弱，造血功能缺乏。四是要素瓶颈颇多，发展速度缓慢。土地、资金、资源等要素仍是制约园区发展的最主要瓶颈。由于土地、资金政策限制，使园区发展空间拓展难有作为，企业的扩张及招商引资受到制约，园区发展步伐不快。
尽管国际国内经济形势错综复杂、充满变数，但我们依然具备加快发展难得机遇和有利条件。一是多方面的利好政策，使园区发展面临新契机。党的十八大后新举措不断推出，特别是党的十八届三中全会对经济体制改革作出全面部署，新政策新举措将密集出台，市场活力将被深度激发;中央经济工作会议明确了“稳中求进”的总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。同时，我省加快推进湘南承接产业转移示范区建设，我市加快推进“两城”建设，我县加快推进新型工业化建设，都为园区加快发展带来了新契机。二是领导的重视支持，使园区发展迎来新动力。县委、县政府高度重视园区工作，在全县经济工作会上专门套开了推进新型工业化会议，会上李书记、庹县长就园区工作均作了重要强调，县委副书记曹忠同志还作了专题讲话，将园区工作放在了前所未有的位置来安排和部署，并在今年集中力量开展声势浩大“新型工业大突破”活动，按照产城一体、城园融合的新思路，建设大园区、打造大平台，打牢创建“千亿园区”的坚实基础。2月13日庹县长又将园区作为是新年每一次调研的首站，专门为园区的发展问诊把脉，开具良方。三是园区实力的不断增强，使园区发展具有强劲后劲。经过近年来发展，特别是去年以来的努力，园区产业集聚规模、设施建设配套、干部能力素质显著提高，发展叠加效应逐步显现，为新一年再创辉煌打下坚实基础。
总之，在复杂多变的经济形势下，我们既要看到面临的困难和挑战，保持清醒头脑，沉着应对，更要看到面临的难得机遇和有利条件，坚定信心，乘势而上，加快发展。
三、任重道远，必须抢抓机遇、奋力作为，推进园区发展大突破
2017年园区发展的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、省、市、县委经济工作会议精神，按照“稳中求进、改革创新、又好又快”和“三量齐升”要求，围绕创建国家级循环化改造示范园区、国家级新能源示范园区、国家级农业产业化示范基地的目标，大力实施“54321”工程，即：推进50个项目建设，建设40万平方米标准厂房，融资3亿元，引进20个产业项目，深化1项改革，加快转型发展，打造园区经济升级版。主要预期目标：实现技工贸总收入500亿元，增长39.7%以上;规模以上工业增加值110亿元以上，增长27.9%以上;固定资产投资达到105亿元，增长40%以上;规模以上工业企业新增9个以上，总体发展水平在全市排位实现“保三争二”目标，进入省级一流园区方阵。
围绕今年的奋斗目标，必须把握工作重点，突出在“五抓五推”上狠下功夫：
1、突出抓项目，在推动园区提质增速上抓落实，建设“转型园区”。将项目建设作为园区发展的第一要务,集中力量抓一批重大产业项目建设，加大项目建设力度，不断夯实园区经济发展的基础，努力增强园区综合实力，推动产业转型升级。2017年，计划实施产业项目34个，概算总投资118.79亿元，年度计划投资32.38亿元。力争银利多、佳宏纸品、凯迪生物质发电、康元新能源电池、瑞丰米业二期、天能生态油茶、惠康食品、密诺电子、金煌管道燃气、金鼎矿山设备、湖南利诺、星星饲料、德泰新型建材、友太矿山机械等14个项目在2017年内投产达产。其中：新建产业项目17个，概算总投资83.38亿元，年度计划投资13.15亿元，重点抓好宇腾有色、密诺电子、天力建材机械、三湘菌业、德泰新型建材、大宇管桩、金鼎矿山设备、通盈电气、高纯氧化锌等项目;续建产业项目17个，概算总投资35.41亿元，年度计划投资19.23亿元，重点抓好金煌管道燃气、功达轮胎、湖南利诺、银利多、佳宏纸品、凯迪生物质发电、南方石墨、康元新能源电池、华路仕等项目;意向投资项目13个，概算总投资108.9亿元，年度计划投资9.45亿元，重点抓好东日钢结构、1000吨聚乙烯生产、国大有色、中国五矿、铝材加工、贡禽农牧、创德鞋业、咏佳电子等项目。
2、突出抓设施，在推进园区夯实平台上抓落实，建设“美丽园区”。一是要重新规划好一张图。按照园区、社区、景区“三区合一”，生产、生活、生态“三生结合”的要求，启动实施园区规划修编工作，对现在项目区进行科学定位整合，实行集聚、集中、集约发展。二是要重点打造好一个园。按照“一年大建设、两年大变样、三年出成效”的要求，举全县之力推进有色金属冶炼加工项目区建设，高标准建设好蓉峰大道和坛山大道及配套管网，启动实施园区内的污水处理厂、变电站等设施。加大与意向项目衔接力度，确保宇腾、华鑫等一批项目正式落户，并开工建设，力争通过几年的努力，将该项目区打造成产值过千亿元的全国知名有色金属冶炼加工基地。三是着力建好一批设施。坚持工业化与城镇化、信息化、服务业相结合，按照产业配套、生活配套的要求，加大园区基础建设，不断完善园区各项设施，努力增强园区承接能力。2017年，要启动实施19项园区基础设施建设工程，概算总投资13.62亿元，年度计划投资8.45亿元，其中：长富区项目区重点抓好工业路南延和人民路、柏树路、红砖路的建设、标准厂房建设及砂金路东延等工作;共和项目区重点抓好子曾路提质改造、共和一、二路的建设;宝山项目区重点抓好宝山路东延的建设;芙蓉项目区重点抓好太和辣业与瑞丰米业二期厂间道路、茶红路延伸段和蓉湖路的绿化、亮化、管网建设以及项目区污水处理厂的建设;有色金属冶炼加工项目区重点抓好路网管网及相关配套建设。
3、突出抓招商，在推进园区争资融资上抓落实，建设“魅力园区”。坚持把招商引资作为园区发展的第一菜单，实现优势资源与优质资本的成功对接，加大招商引资力度，不断完善园区软环境建设，努力增强园区发展后劲。一是加大招商引资力度。大力创新招商方式，推行协会、商会招商模式，突出点对点招商、以商招商和主动对接招商，实现优势资源与优质资本的成功对接，力争引进1?2家央企、上市公司，积极引进一批就业型、加工贸易型、资源型加工企业和互补性强的企业入园发展，实施定向招商，确保全年引进产业项目20个以上。二是加大争资立项力度。积极加强国家部委和省、市等部门的衔接，抓好国家级循环化改造示范园区、国家级新能源示范园区、国家级农业产业化示范基地争创工作，加大新型工业化产业引导、园区平台建设等资金的争取力度，争取全年立项争资2亿元以上。
4、突出抓改革，在推进园区创新发展上抓落实，建设“创新园区”。改革创新是园区发展的生命，要紧紧抓住国家调整产业结构，促进经济转型发展的机遇，加大改革创新力度，不断促进体制管理创新，努力增强园区发展活力。全面落实*《关于全面深化改革若干重大问题的决定》精神，加大园区改革创新力度，重点抓好行政审批制度改革，按照“两集中、两到位”要求，进一步完善园区政务分中心，理顺园区政务分中心各部门与县政务服务中心的关系，进一步拓展行政审批事项和相关收费、行政许可事项权限下放范围，在园区全面实行“2号”公章管理模式，全面优化园区发展环境。同时，实施园区开发建设有限公司管理改革，按照现代企业管理制度要求，进一步完善组织架构，做实公司平台，规范运作模式，真正实现企业化管理，从而激发园区发展活力。同时，为推动园区发展势头大突破，提高园区综合承载能力，真正使园区步入快速、良性的发展轨道，2017年全面启动财政管理体制改革。
5、突出抓管理，在推进园区规范运行上抓落实，建设“和谐园区”。干部是园区发展的决定性因素，要牢固树立“抓队伍建设，就是在抓生产力，抓发展”的理念，加大干部队伍建设力度，不断提升干部队伍的综合素质，努力增强干部执行能力。一是突出抓项目管理。继续完善项目区区长负责制和跟踪联系负责、督促考核等制度，要建立健全项目台账，实行动态管理，对招商项目实行跟踪负责，建设项目实行进度管理，投产项目实行对口服务，确保项目招得来、引得进、建得快、见效早。二是突出抓企业管理。建立定期调度机制，加强企业用工和用水、用电管理服务，抓好生产要素配置，鼓励引导企业技术升级，进一步做大做强，着力打造大企业、大品牌。进一步规范企业生产行为，强化安全生产管理，营造和谐生产环境。三是突出抓好内部管理。组建园区社会事务管理局，全面实行园区社会事务外包制，规范园区事务管理;进一步完善工作制度，严控三公经费，实现管理的规范化、常态化;进一步强化内部绩效考核，建立重奖重罚机制，努力打造一流干事创业的队伍，推进园区经济发展再上新台阶。
四、着眼全年，必须狠抓当前、强力推进，努力实现全年工作“开门红”
一年之计在于春。现在已经是2月下旬了，大家要切实增强时不我待的紧迫感，以更加饱满的精神和充沛的精力投入到新一年的各项工作中，要科学谋划、统筹安排，确保各项工作有序开展，为全年工作的圆满完成打下坚实基础。当前，要突出抓好五项工作，确保实现2017年良好开局。一要抓好项目开工。各项目区要加强与项目业主和施工单位的沟通衔接，督促和调度已签约的项目尽早动工;要深入实地调研，了解企业当前生产经营情况和面临的困难，全力以赴抓协调、抓服务、抓督查、抓落实，做好原材料、资金、设备、劳动力以及煤、电、油、气、运等生产要素保障，引导企业开足马力生产，全面掀起项目建设热潮。重点抓好金煌管道燃气、通盈电气生产项目、天力建材机械、金鼎矿山设备等项目的开工，加快推进宝山路东延、共和一、二路、坛山大道、蓉峰大道、标准厂房、利诺生物制药、康元新能源蓄电池、凯迪生物质发电、华路仕智能产业园、功达轮胎、石墨加工城等项目的建设速度，确保尽快竣工。二要保障好企业用工。前段时间，县人社部门和园区管委会就园区企业用工问题进行了认真研究和广泛宣传，举办了大型招聘会，工作卓有成效。下一步，我们要在继续巩固好前段成果的基础上，进一步拓宽渠道，创新方式，加大招工力度，确保企业满员满岗，满负荷生产。企业要进一步创优生产、生活条件，开展企业文化建设，多渠道改善企业职工福利待遇，营造宽松舒适的生产、生活环境，确保企业留得住人、职工安得下心。特别是面对季节性用工问题，要科学合理的调度安排好，确保员工不流失。三要抓好争资引资。园区各局室要加强与上级对口部门的沟通联系，争政策、争项目、争资金，努力争取一批投资大、辐射带动能力强的重点项目落户园区，为园区经济发展提供有力的支持。要积极谋划招商引资工作，千方百计争取大集团、大企业到园区投资兴业，拉动经济增长。四要抓好园区统计工作。园区各企业单位要严格按照《统计法》的规定设立统计岗位，安排专人负责统计工作。要执行统计网上直报制度，有条件的企业实行自行上报，条件不成熟的企业要请统计代理公司代报。园区统计部门要深入企业加强指导，对园区企业统计工作实行定期检查，定期考核，定期通报。五要抓好安全稳定工作。全国“两会”即将召开，要牢固树立安全生产重于一切的意识，按照预防为主、综合治理的方针，突出抓好安全稳定工作，抓好企业生产、建筑工地等领域的消防安全、施工安全等方面的隐患排查，确保园区的和谐、稳定。
同志们，骏马驰骋迎新春，改革创新绘宏图。让我们在新的一年里，以更强的责任、更高的热情，用更快的速度、更硬的举措，振奋精神、坚定信心、抢抓机遇、奋力作为，全力推进园区经济社会发展新飞跃!
