开展净化政治生态专题讨论发言稿

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党的十八大以来，发表了一系列重要讲话，讲话的内容非常丰富，涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面，既有重大理论问题，也有重大实践问题，既有对党的十八大精神的权威阐述，也有对党的十八大精神的理论拓展，既有对重大理论问题的深刻阐述，也有对具体实践问题的精辟分析。特别是关于党的建设的系列重要讲话，逻辑严密，语言朴实，内涵丰富，思想深刻，博大精深，涵盖了党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等各个方面，提出了许多新思想、新观点、新论断，丰富和发展了马克思主义建党学说，为全面提高党的建设科学化水平，推进党的建设新的伟大工程提供了重要理论指导，对于统一全党思想、凝聚全党力量、增强全党信心，具有重大而深远的意义。认真学的重要讲话精神，我感觉收获很多，受益很多。

下面我主要就关于净化政治生态、营造廉洁从政良好环境的重要论述谈谈学习体会。

在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话中明确指出，改进工作作风，就是要净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境。我个人认为，提出净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境，具有重大的现实意义和深远的历史意义。他在讲话中提到共产党人要清正廉洁，要做到干部清正、政府清廉、政治清明。我个人认为，干部清正、政府清廉、政治清明，就是廉洁从政的良好环境，就是干事创业、求真务实、团结和谐、风清气正的政治生态。关于政治生态的涵义，栗战书同志曾在《人民日报》撰文指出，政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现，核心是领导干部的党性问题、觉悟问题、作风问题。由此可见，政治生态不仅是党风、政风、社会风气的综合体现，也是党员干部党性、觉悟、作风的综合体现。党风、政风、社会风气的状况，直接决定着政治生态的好坏。正因为如此，栗战书同志强调指出，良好的政治生态，可以内聚人心、外树形象，可以抓好班子、带好队伍，可以集中精力、形成合力。

俗话说，风成于上，俗形于下。入芝兰之室，久而不闻其香，入鲍鱼之肆，久而不闻其臭。可见，生态环境的影响，是不容忽视的。对我们党和国家来说，政治生态的好坏，直接取决于党员干部工作作风的好坏。对于当前存在的不少不良风气，有着清醒的认识。他说：现在有一种倾向，好像批评是不得了的事情，批评谁就是得罪谁，出现批评的人不敢批评、被批评的人也不愿被批评等现象，有的与其说是批评与自我批评，还不如说是表扬与自我批评。这是一种不好的风气，甚至对党组织的肌体健康是有危害的。他还指出：现在，社会上奢靡之风、奢华之风很甚。另外，党内存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的危害，舌尖上的浪费和车轮上的铺张，令人触目惊心。党内不同程度存在的不敢讲真话、不肯说实话、不愿说心里话的现象，同样也令人担忧。要消除这些不良风气，只能依靠净化政治生态，不断铲除不良现象滋生蔓延的土壤。只有真正铲除不良现象滋生蔓延的土壤，才有可能从根本上改变政治生态，才有可能从根本净化政治生态。因为很难确保，一颗好的种子在严重污染的环境中能够健康成长，也很难确保，有谁掉入染缸中能够出而不染。

正是清醒认识到这些不良风气的存在及其严重危害，领导中央政治局带头改进工作作风，坚持从自身做起，从一点一滴做起，以优良的党风政风转作风促民风，从而引导社会风气，净化政治生态。在他的积极倡导下，中央制定下发了《关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》、《党政机关厉行节约反对浪费的条例》等等，部署开展了以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，对全党的作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除，积极回应广大人民群众的呼声，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，使作风建设的成果惠及群众，真正让群众受益，使群众满意，为净化政治生态、努力营造廉洁从政的良好环境而敢于动真碰硬。

以*同志为党中央，着力营造良好政治生态。前两天，中央政治局常委、全国政协主席俞正声在政协工作报告中明确提出，要始终坚持“不打棍子、不扣帽子、不抓辫子”的“三不”方针，提倡热烈而不对立的讨论，开展真诚而不敷衍的交流，鼓励尖锐而不极端的批评。我个人认为，之所以重提“三不”方针，主要原因是仍有不少人有“一朝被蛇咬、十年怕井绳”的担心。也由此可见，政治生态破坏容易，重建难。对于如何营造良好的政治生态，栗战书同志也有过重要论述，他强调指出，营造良好的政治生态，要树立正确的权力观、事业观，尤其是要有正确的人情观，不能为亲情所累、为私情所累、为人情所累;营造良好的政治生态，要正确对待自己、他人和群众;营造良好的政治生态，要始终保持清正廉洁。

实践表明，良好的政治生态，是深化改革、推动经济社会科学发展、实现国家治理现代化的重要基础和保障。然而，良好政治生态的形成，绝非朝夕之功，需要多管齐下，综合治理，精心调养，需要全党全社会长期不懈的共同努力。

这次集中系列讲话精神，室委会高度重视，曲青山主任作了重要动员讲话，为我们学好学深学透讲话精神提出了明确要求，指明了前进方向，提供了重要遵循。通过学习，我深深感到，系列重要讲话精神，最重要的就是要把讲话精神内化于心，外化于行。作为青年党史工作者，在今后的工作和生活中，我要高度重视学习，不断加强学习，努力扩大知识半径，努力适应新形势下党史工作的需要，为党史工作科学发展贡献自己的力量。

"率先科学发展、实现蓝色跨越，加快建设宜居幸福的现代化国际城市"是市第十一次党代会提出的奋斗目标，如何保证这个奋斗目标的实现，是摆在我们面前的重要课题。市委领导多次就如何加强保障等问题作了批示，特别提出"毫不动摇地抓纪律、抓风气、抓发展环境，坚持不懈地治庸、治懒、治散、治慢、治拖、治瞒，净化政治空气，优化政治生态"和"五个力倡、五个反对"等一系列要求，由此看来，加强优化政治生态环境建设是保障目标实现的一剂良药。

政治生态环境是一个综合性概念，因此，政治生态环境建设是一个复杂的系统工程，它包含着多方面的因素。优化政治生态环境建设，需要全社会的共同努力，党委、政府要走在前列，要站得直、行得正，决不能只充当旗手的角色，要真抓实干，要有不达目的决不罢休的劲头，只要我们坚定信念，风险面前不低头，敢于、善于与各种不良思想、行为作斗争，一定能够创造一个良好的政治环境。但是，我们要有长期斗争的准备，清除毒害需要有一个漫长的过程，不可能一蹴而就，针对目前的情况，应从以下几个方面入手。

一、要坚定正确的政治方向。正确的政治方向是优化政治生态的最根本要素。有了正确的政治方向，政治生态环境建设就有了明确的目标。如果政治方向不明，政治生态环境建设就会无所适从，建设政治生态环境的具体操作也就会茫无头绪。所以，作为党员干部，必须认真贯彻落实党的十七大精神，，坚定不移地走。

二、要牢记宗旨，坚定信念。这是优化政治生态的核心要素。加强政治生态环境建设，关键在党，关键在人，尤其是党员干部队伍建设。优化政治生态环境建设，首先要加强党的领导，要通过具体的制度规定与方法措施，把党的领导，包括政治领导、思想领导和组织领导落到实处。同时要加强党员干部队伍建设，特别是宗旨与信念教育，广大党员干部只有坚定共产主义信念，行动上才不会迷失航向。如果我们的党员干部都能认认真真地履行党的宗旨，都能真正做到全心全意为人民服务，我们的政治生态环境建设才是有效的，才能得到人民的理解、拥护与支持。

三、要树立正确的政绩观。这是优化政治生态的引导性要素。领导干部一定要有政绩意识。作为一名领导干部，如果尸位素餐，碌碌无为，肯定是不称职的。如果这样就会既愧对组织，也愧对百姓。但是，如何科学地看待政绩，则是一个值得特别关注与需要认真探讨的问题。在政绩问题上，我们既要看到显绩，更要看到潜绩，并且无论是显绩还是潜绩，都要以是否符合科学发展观要求为考察依据。凡符合科学发展观要求的政绩，都是应当值得肯定与赞扬的;凡与科学发展观要求不相符的，都不能算是真正意义上的政绩。面子工程也许能取得一时的轰动效应，但迟早是会被经济社会发展的实践所否定的。正确的政绩观才会促进地方经济的发展。

四、要加强作风建设。这是优化政治生态环境建设成效的标志性要素。政治生态环境建设的成效是以各方面作风体现出来的。它既可以体现在学风上，也可以体现在思想作风、工作作风、生活作风等各个方面，如果一个地方的各行各业、各种组织的各方面作风都表现优良，就说明了这个地方的政治生态环境建设是好的或是比较好的。如果一个地方的各行各业、各种组织的各方面作风都表现得不尽如人意，或是有的作风不尽如人意，则说明了这个地方的政治生态环境建设的任务还比较艰巨。

五、要加强党风廉政建设。这是优化政治生态环境建设的保障性要素。影响政治生态环境建设的因素是多种多样的。既有国际的原因，也有国内的原因;既有传统文化中消极因素的影响，也有现实实践中遇到的新的课题;既有个体主观的因素，也有制度设计不完善所导致缺位带来的影响。这些因素的存在都是客观的，也是难以避免的。但是，如何发挥积极因素的作用，限制或降低消极因素的作用，对于政治生态环境建设成效影响甚大。而限制或降低消极因素作用最重要方法就是加强党风廉政建设。如果执政集团的成员都能够严以律己，都能够做到慎独，那就能够真正做到百毒不侵，任何消极因素就无机可趁，政治生态环境建设就能够得到保障。

六、要优化社会风气。这是政治生态环境的基础性要素。政治生态环境是存在于整个社会大环境之中的。它的产生与发展都不可避免地会受到社会大环境的影响。所以优化社会风气，对于优化政治生态环境，有着十分重要的作用。如果社会风气良好，优化政治生态环境建设也就相对容易一些，如果社会风气不好，它会从影响执政集团成员个体开始，逐步蔓延开来。因此。社会风气的好与坏，必然会影响到政治生态环境建设的成效。但是，更为重要的是，政治生态环境建设对社会风气影响更大，从某种程度上可以说是具有决定性的意义。"上有所好，下必甚焉。"处于政治生态环境建设主体地位的领导干部是一个特殊的社会群体，我们的所作所为所形成的示范效应对社会风气的影响具有根本性的作用。作为党员干部，如果都能勤政为民，勤勉尽责，公道正派，严以律己，则整个社会风气必然纯正。如果私利当前，贪赃枉法，则社会风气必然是人心涣散，小人猖狂。

七、要切实转变思想观念和工作方式。这是优化政治生态环境建设的前提性条件。政治生态环境是随着国际国内形势变化而不断变化的。如果我们的思想观念和工作方式跟不上形势的发展，我们所建成的政治生态环境必然是不合时宜的。切实转变思想观念和工作方法，就是要随着经济社会的不断发展而加强学习，以掌握新的科学知识与工作技巧，特别是要认真学习党的路线、方针、政策，学习政治学、法律、党建理论、国际政治和行政管理学等相关学科知识，坚决避免处于"新方法不会用，老方法不管用"的尴尬境地，切实转变思想观念和工作方法，最主要的是要大胆解放思想，紧跟时代步伐。不断创新思维方法与工作方法，为优化政治生态环境，为更有效地做好本职工作而勤奋思考和大胆探索。

八、要投身实践，真抓实干。这是政治生态环境建设的关键性要素。政治生态环境建设需要各级领导干部头脑中有清醒的认识，但更主要的是投身实践，真抓实干。如果人人都是坐而论道，全都抱着君子动口不动手的态势，政治生态环境建设肯定不理想。真抓实干就是要认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级组织的决策：对自己的工作尽职尽责，对他人工作能够大力支持与协助;对待功过，实事求是，既不推过，也不揽功。真抓实干还要注意自己素质修养的提高，要有大局意识，要有集体观念，不利于团结的话坚决不说，不利于安定团结的事坚决不做，一切以党的事业为重。作为党员干部，只要牢记党的宗旨，牢记自己所肩负的重任，牢记党章要求，牢记党的十七大的宏伟目标，我们就必定能够为优化我们的政治生态环境建设做出最大的努力，我们的政治生态环境建设也一定会更有成效。

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各位领导：

县财政部门积极贯彻落实好在xx代表团的讲话精神，结合财政职能，充分发挥政策导向、资金扶持、管理保障的作用，加强作风建设，支持推进生态文明，建设美丽xx。

一、加大财政投入，打造生态文明的经济环境。财政部门正确处理生态保护与发展经济之间的关系，充分发挥部门优势，积极筹措资金支持推动城乡绿色发展、加快促进产业转型升级、发展生态旅游业等绿色产业链，支持xx县国家主体功能区建设，打造生态文明的经济发展环境。

一方面，加大财政对生态修复、建设的投入力度，逐步建立健全稳定的生态环境保护和建设投入资金渠道。协调退耕还林、扶贫开发、生态移民、水源保护等工作，创新机制，支持生态功能区建设。去年，安排吉莲高速连接线绿化资金1500万元、319国道茅坪园区段绿化资金20万元，支持道路、园区绿化。争取到省里支持赣南等原中央苏区和特困区1000万元专项资金用于农业产业化发展。加快xx县农业科技示范园建设，大力支持绿色农业、无公害农业等生态农业发展。去年拨付育林基金800余万元用于森林培育，保障了“森林城乡绿色通道”绿色畅通。从一事一议财政奖补资金中安排490万元，用于新农村、美丽乡村建设，美化、亮化了乡村环境，农村人居环境得到明显改善。今年，在财力紧张的情况下，预算安排94个新农村建设点专项配套资金1340.2万元，预算安排节能环保资金1163万元，确保生态文明建设资金足额到位。

另一方面，根据我县财政实际，认真研究中央、省有关环境保护与治理的财政扶持政策，主动联系环保、乡镇和企业申报环境保护与治理项目，帮助争取专项资金扶持；同时，加强向上沟通汇报，主动跟踪落实，争取中央、省持续加大对我县的财政转移支付力度。

二、转变作风，打造生态文明的政务环境。机关作风建设也是生态文明建设的重要内容，作风的好坏直接关系到工作的成败。财政部门在做好业务工作的同时，加强作风建设，不断适应新常态，当好新常态下的财政干部，做到心中有党，敢于担当。当前财政部门要时刻绷紧作风建设这根弦，消除“中梗阻”现象，确保政令畅通，做到“风清气正”，形成文明的政治生态环境：对县委、县政府做出的决策部署，要坚决执行，说干就干，干就干好。对政府抄告单，要限时办结，在三个工作日内办完，急事急办。对重点项目、重点工作，要紧抓不放、一抓到底、抓出实效，绝不能消极应付，搞“上有政策，下有对策”。创建生态文明的政务环境，近期主要抓好以下工作，一是要严格执行新《预算法》，按规定、按程序拨款，以法律法规管理财政资金的使用，确保重点项目重点保障，确保财政资金效益最大化；二是要按照党风廉政建设总体要求，切实加强财政资金特别是专项资金的监管，对机关经费运行情况进行监督检查，对执行财经纪律进行重点检查，配合市里检查组对涉农资金的使用进行督查，严格落实反腐倡廉建设责任制，确保财政资金安全有效，净化政治生态，营造生态文明的良好政务环境。

生态文明建设是民生财政的重要内容之一。财政部门将进一步加大资金投入，优化支出结构，以“绿色崛起”为目标，切实转变工作作风，新常态下有新作为，为推进生态文明、建设美丽xx提供有力的财力保障。

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同志们：

根据省委部署，从现在开始到明年3月底，省局机关和直属单位开展以“深入学系列重要讲话精神，净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”为主题的学习讨论落实活动。下面，我讲几点意见：

一、充分认识开展学习讨论落实活动重要性和紧迫感

当前，我们山西正处在重要历史关头。系统性、塌方式严重腐败问题，极大地伤害了人民群众的根本利益，影响了党的形象，阻碍了全省改革发展进程。面对严峻复杂的形势和繁重艰巨的任务，省委决定在全省集中开展学习讨论落实活动。这是省委在重要历史关头，贯彻落实中央精神、立足当前省情、着眼长远发展作出的重大决策，这对于进一步统一思想、凝聚力量，革弊立新、激浊扬清，振奋精神、攻坚克难，团结带领全省各级党组织和广大党员干部，努力开创弊革风清、富民强省的新局面，具有重大而深远的意义。王儒林书记在动员会上作了重要讲话，深刻阐述了开展“学习讨论落实活动”的重大意义、目标任务、工作重点和工作要求，为开展好这项活动指明了方向。我们要充分认识开展“学习讨论落实活动”的重要性和紧迫性，自觉地把思想和行动统一到省委的部署上来，统一到王儒林书记的讲话要求上来。

(一)深入开展学习讨论落实活动，是贯彻落实系列重要讲话精神和党中央对山西工作重要指示要求的重大举措。党的十八大以来，围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面，发表了一系列重要讲话，提出了许多新思想、新观点、新论断、新要求，进一步深化了我们党对规律和马克思主义执政党建设规律的认识，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了根本遵循。特别是党中央对我省严重腐败问题进行严肃查处，对省委班子进行重大调整，对山西工作作出重要指示要求，充分体现了以*同志为党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度和坚定决心，体现了对党的事业的高度负责和对山西人民的真切关怀。中央要求，要认真总结教训，认真贯彻党要管党、从严治党的要求，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，下力气抓好领导班子和干部队伍建设，集中精力做好改革发展稳定工作，为山西人民生活的更加美好而努力奋斗。我们一定要站在战略和全局的高度，深刻认识到系列重要讲话精神是我们做好工作的根本指针，也是我们开展好学习讨论落实活动的基本遵循，通过开展学习讨论落实活动，进一步把省局广大党员干部的思想和行动统一到系列重要讲话精神上来，统一到中央对山西工作的重要指示要求上来，统一到党的十八大和十八届三中、四中全会精神上来，自觉在思想上政治上行动上与以*同志为党中央保持高度一致，切实把中央的各项决策部署要求落到实处。

(二)深入开展学习讨论落实活动，是顺应广大干部群众期盼、实现治晋兴晋强晋的必然要求。人民群众对消极腐败现象深恶痛绝，对社会公平正义和美好生活充满向往。我们要深刻认识到，腐败不除、正气不扬，山西就没有明天、没有未来、没有希望。如果不能形成弊革风清的政治局面，不能形成全省广大干部群众锐意进取、奋发向上的强大正能量，就会在新的发展时期失去机遇，就会在全面建成小康社会的过程中落伍掉队。要深刻认识到，我们山西发生严重腐败问题，是影响山西形象和全局的灾难，同时也是我们反思问题、革弊立新的契机。必须痛定思痛，深思工作失误，深挖思想根源，深查制度漏洞;必须加倍努力，亡羊补牢，解决存在的问题;必须渡过难关，实现浴火重生、凤凰涅?。要深刻认识到，山西作为革命老区，有深厚的政治基础和群众根基，广大干部群众历来听党话、跟党走，在革命、建设和改革的各个历史时期，山西人民为党和国家的事业作出了重大贡献。在这场重大政治考验面前，广大干部群众对以*同志为党中央严惩腐败和对省委班子作出重大调整坚决拥护，对党中央对山西工作的重要指示要求坚决贯彻，对省委的各项工作部署坚决执行。实践证明，广大干部是好的，政治上是坚定的，是可以信赖的，是能够担负起改革发展的历史使命的。

(三)深入开展学习讨论落实活动，是重要历史关头赋予广大领导干部的历史责任。重要历史关头，考验着我们每一名领导干部。历史关头越要保持清醒的政治头脑，坚定不移地与以*同志为党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻落实中央对山西工作的重要指示要求，坚定不移地紧跟省委、省政府的决策部署。历史关头需要迎难而上。困难当头，不能消沉、退缩;挑战面前，不能迷茫、困惑。历史关头需要勇于担当。干部群众中蕴藏着无穷的智慧和力量。从省局机关来说，领导干部要主动作为，勇于担当，坚决按照省委部署，打赢“净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”这场艰苦的、持久的硬仗。

(四)深入开展学习讨论落实活动，是推进工商行政管理事业改革发展的现实需要。当前，全省工商行政管理事业正处在改革发展的关键时期。工商管理体制调整、工商登记制度改革、工商监管机制创新需要深入扎实推进。特别是省委巡视组反馈的巡视意见表明，省局机关还存在诸多问题、诸多矛盾，需要认真加以整改、认真加以解决。我们要通过开展好学习讨论落实活动，切实解决影响和制约改革发展中的突出问题，进一步强化广大党员干部的政治意识、责任意识、担当意识、表率意识，进一步统一思想、凝聚共识、鼓舞干劲，为推进工商行政管理事业改革发展奠定坚实的基础。

二、把握正确方向，始终把系列重要讲话精神作为我们全部工作的根本遵循

系列重要讲话是我们做好一切工作的根本遵循，也是这次活动的指针。我们必须把深入系列重要讲话作为开展活动的统领和关键，把贯彻落实系列重要讲话精神贯穿活动的全过程。

一要深入系列重要讲话。系列重要讲话内容丰富、博大精深，是我们党的最新理论成果、宝贵精神财富和强大思想武器。我们要在这次活动中，进一步兴起学系列重要讲话精神的热潮，通过全面深入学习系列重要讲话，使广大党员干部特别是领导干部进一步深刻领会系列重要讲话的科学内涵、思想精髓、精神实质和实践要求，准确把握讲话中体现的为民情怀、反映的历史担当、阐发的科学方法，真正端正世界观、人生观、价值观和权力观、事业观、是非观、义利观，补足精神之钙，筑牢理想信念的根基。

二要认真学习以*同志为中央领导集体的优良作风。党的十八大以来，不仅提出了治党治国治军、内政外交国防的一系列新思想、新举措，而且以*同志为中央领导集体，崇尚实干、勇于担当、廉洁自律，以身作则、以上带下、率先垂范，为全党树立了标杆、作出了示范，是我们学习的光辉榜样。广大党员领导干部都要学习以*同志为党中央的优良作风，向党中央看齐，自觉践行“三严三实”，坚决执行八项规定和党的各项纪律，坚决做到崇尚实干、勇于担当、廉洁自律。

三要切实做到真学真懂、真信真抓、真改真用。“学讲话、学作风”不能成为一句口号，停留在嘴上、会上、纸上，一定要在真学真懂、真信真抓、真改真用上下功夫。要原汁原味学，认真学习原著，潜心领悟精髓，努力做到学深学透、入脑入心。要创新方法学，党组成员要带头学，中心组要集中学，各支部要组织学，把学习搞得生动活泼、卓有成效。要联系工商工作实际学，认真思考、研究、探讨解决本部门、本单位和我们每个党员干部自身存在的问题，努力做到知行合一，提高素质、推动工作。

三、紧扣活动要求，准确把握学习讨论落实活动的目标任务

这次学习讨论落实活动的主要目标任务就是“净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”。这四句话既相对独立、指向明确，又紧密联系、不可分割;既立足于解决好现实突出问题，又着眼于促进未来事业发展。净化政治生态，就是要坚决清除腐败土壤，灭菌消毒，改善条件，精心树木，打造出人民群众满意，党中央放心，清正廉洁、勤政为民的良好政治生态环境。实现弊革风清，是净化政治生态的直接目标，也是一项长期而艰巨的任务。就是要在“不敢腐”取得初步成效的基础上，有效防止权力寻租，依法加强对权力的制约和监督，确保权力运行规范有序，强化组织纪律，强化思想教育，在解决“不能腐、不想腐”的问题上下功夫，努力通过激浊扬清，实现弊革风清。重塑山西形象，就是从现在做起，从具体事情做起，从领导干部做起，重塑山西各级领导班子特别是省委常委班子政治坚定、崇尚实干、敢于担当、团结创新、清正廉洁的新形象，重塑山西干部队伍对党忠诚、纪律严明、求真务实、勤政为民、敬业奉献的新形象，重塑山西全社会政治清明、诚信守法、包容开放、勇于开拓、奋发向上的新形象;促进富民强省，是党的根本宗旨的集中体现，是全省上下的共同期盼，是一切工作的出发点和落脚点。净化政治生态是富民强省的基础，实现弊革风清是富民强省的途径，重塑山西形象是富民强省的支撑。必须坚持以经济建设为中心不动摇，积极适应经济发展新常态，坚持思想转型、观念转变和经济转型同步。必须始终把人民放在心中最高位置，想人民所想、急人民所急、解人民所难，帮人民所需。必须全面深化改革，扩大开放，全力推动科学发展。

联系工商工作实际，我们要看到，山西腐败问题的产生，山西政治生态存在不少问题，原因是多方面、多层次、多领域的，但是，不可否认，这与政务环境、市场环境，与市场主体的准入行为、经营行为、竞争行为，与企业家的政治素质、法律观念、道德水准，都有着密不可分、千丝万缕的联系。也因此，净化政治生态、实现弊革风清、重树山西形象、促进富民强省，必须与优化政务环境、净化市场环境、规范企业行为、提升企业家素质并重，也可以说，要从这方面着眼、着手、着力。工商行政管理机关是政府负责市场监督管理和行政执法的重要职能部门，同时又与非公工委合署办公承担非公党建工作的重要职责。我们要紧紧围绕“净化政治生态、实现弊革绝风清、重树山西形象、促进富民强省”的主题，认真做好市场监管和非公党建工作。

(一)以工商登记制度改革为突破口，继续深化行政审批制度改革，切实发挥市场在资源配置中的决定性作用。行政审批过多过滥，使权力寻租有较大空间，是产生腐败的重要原因。深入推进行政审批制度改革，弱化政府对微观经济的直接干预，减少审批事项，简化审批手续，是从源头上防治腐败的根本举措。工商登记是企业进入市场的总闸门，企业登记制度改革是深化行政审批制度改革的重要内容和重大举措，也是突破口。《*关于全面深化改革若干重大问题的决定》指明了企业登记制度改革的方向与任务：推进工商注册制度便利化，削减资质认定项目，由先证后照改为先照后证，把注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制。在完成注册资本实缴制改为认缴制、年度检验制改为年度报告制改革之后，下一步我们要根据国家统一部署组织全系统有序开展“先证后照”变“先照后证”登记改革工作。

(二)以建立健全信用监管为关键，创新市场监管机制，加快形成权责明确、公平公正、透明高效、法治保障的市场监管格局。重审批、轻监管，甚至只审批、不监管，是市场秩序混乱的重要根源，也是“山西政治生态存在不少问题”在市场监管领域的重要表现。规范政府行为和规范企业行为并重，关键在于创新市场监管机制。一是构筑信息平台。建立以工商行政管理部门经济户籍库为基础的市场主体信用信息公示系统，是推进工商登记制度改革的平台支撑和技术保障，也是创新监管机制的根本举措。国务院制定的《企业信息公示条例》已经出台，信息申报、信息公示已经成为工商部门、企业和其他政府部门的法定义务。要加快信用信息公示系统建设,为改革的顺利开展提供保障。二是完善信用监管。要依托信息平台，加强信用记录和发布，完善失信惩戒机制，形成“一处违法，处处受限”的局面，促进企业诚信守法。三是提高监管效能。要整合优化执法资源，相对集中执法权。要规范完善执法协作配合机制，形成各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的工作机制。要做好市场监管执法与司法的衔接。要建立健全社会监督机制，发挥行业协会的自律作用，发挥市场专业化服务组织的监督作用，发挥公众和舆论的监督作用，促进市场和企业自我管理、自我约束、自我规范、自我净化。四是规范执法行为。要加快推进法治工商建设，依照法定权限和程序行使权力、履行职责，切实解决不执法、乱执法、执法扰民等问题。要加强执法评议考核，加强对工商部门执法行为的监督。

(三)以“双强六好”为目标，进一步加大非公党建工作力度，促进非公企业把握正确的政治方向和经营方向。加强非公党建工作，对于巩固党的执政基础、扩大党的群众基础，对于促进非公企业健康发展，乃至对于促进党风廉政建设都具有重大而现实的意义。省委决定成立省市县非公工委，与工商机关合署办公，这是信任，更是重托。要切实负起领导协调全省非公党建工作职责，以改革创新精神加强、改进非公党建工作，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，充分发挥党组织在企业发展中的政治引领、在职工群众中的政治核心“两个作用”和党员先锋模范作用，通过宣传贯彻党和国家的路线方针政策，促进非公企业坚持正确的政治方向;通过引导监督遵守国家的法律法规，促进非公企业依法经营;通过做好企业主、管理层和职工群众的政治思想工作，促进企业健康和谐发展。

(四)以“三项建设”为重点，进一步夯实工商行政管理工作基础。一是认真贯彻落实十八届四中全会精神，加强法制宣传培训，大力推进法治工商建设。二是加快推进统一的工商信息化体系建设，在省级工商系统范围内坚持统一建设模式、统一经费保障。要提高信息化的运用能力，提高信息技术的综合应用能力。三是大力加强队伍建设。针对队伍建设的新形势、新挑战，加大教育培训投入，继续下大力气抓好干部培训工作，切实提高干部的业务素质。加强思想政治工作，确保干部思想稳定。要采取新举措加强基层基础建设，提高硬件建设水平。

四、突出工作重点，确保活动取得实实在在的新成效

省局机关各部门各单位都要着眼于解决当前面临的紧迫问题，解决制约改革发展的根本问题，解决群众反映强烈的突出问题，坚持问题导向，坚持重点突破，坚持强力推进，力求学习讨论落实活动不断取得新成效。

第一，从严落实“两个责任”，在依规管党治党上取得新成效。省局党组和各处室、各协学会、各直属单位党支部要认真落实“一岗双责”。省局党组及各处室、学协会、直属单位党支部是党风廉政建设责任主体。主体责任就是政治责任。要把党风廉政建设摆在更加突出位置，纳入重要日程，与业务工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步考核，把责任制落实到业务工作全过程;我作为党组书记，要牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的理念，加强担当，重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重要环节亲自协调，带领班子成员共同抓好党风廉政建设和反腐败工作;党组成员和班子成员守土有责，对分管范围内的党风廉政建设负主要责任，对职责范围内的党风廉政建设要定期研究、定期布置、定期检查、定期报告;各处室、学协会、直属单位负责同志作为本处室、本单位党风廉政建设第一责任人，要把党风廉政建设作为一项全局性的工作，与业务工作一起研究部署、一起检查考核，决不能只重业务不抓党风廉政、只看业务指标不抓惩治腐败。要全面掌握和认真分析本处室、本单位党风廉政建设情况，坚决防止和纠正好人主义、不敢担当和形式主义，自觉当好党风廉政建设“责任人”。省局纪检组、监察室要严格履行监督责任。总之，要坚持严字当头，党纪严于国法。要以更严的标准要求党员、更严的措施管住干部特别是领导干部，确保党的纪律成为刚性约束。

第二，保持“高压态势”，在建设廉洁政治上取得新成效。干部清正、政府清廉、政治清明是建设廉洁政治的奋斗目标。要以行政审批、监管执法、人事财务等容易滋生腐败的领域为重点，始终保持惩治腐败的高压态势，坚持“零容忍”态度，做到“老虎”“苍蝇”一起打，做到有案必查、有腐必反、有贪必肃，坚决遏制腐败蔓延的势头。王儒林书记指出，从最近查处的案件来看，有的人还不收敛、不收手，令人震惊。对此，同志们要警醒，引以为戒。要始终保持狠刹“四风”的高压态势，抓常抓细抓长，锲而不舍、久久为功，对顶风违纪问题，对“四风”变异问题，坚持“打早打小、露头就打”，进一步加大查处力度。

第三，开展专项整治，在优化发展环境、利民惠民便民上取得新成效。环境就是生产力，就是吸引力，就是竞争力。我们要围绕“营造三个环境”，即深入推进工商登记制度改革，着力营造宽松平等的准入环境;积极实施市场监管制度改革，着力营造公平竞争的市场环境;扎实开展消费维权工作改革，着力营造安全放心的消费环境，做到清政风，以行政审批和行政执法为重点，进一步规范简化行政审批、优化办事流程，大力推进政务公开、加强效能监察，坚决整治散、懒、玩、浮、拖、推等等突出问题，让全社会享受到务实、清廉、高效的服务。纠行风，坚持为民、公平、便捷，以基层一线单位和窗口单位为突破口，从“朝上看”向“朝下看”转变，从“不能办”向“怎么办”转变，从“权力说了算”向“法规说了算”转变，坚决整治门不难进了，脸不难看了，但事还是难办，特别是顶风违纪，吃拿卡要等问题。正社风，积极倡导勤劳节俭、重德守法，摒弃逢事请吃送礼、大操大办、铺张浪费、相互攀比等陈规陋习，努力形成崇尚法治、相信科学、遵守公德、助人为乐、劳动致富、勤俭节约的良好风尚。

第四，坚持从严治吏，在匡正选人用人风气、刷新吏治上取得新成效。从严治党重在从严治吏。对省局来讲，干部调整配备问题是大家普遍关心、反映强烈的问题，在一定程度上影响了大家的工作热情。我们要把匡正选人用人风气作为刷新吏治的核心，从严坚持新时期好干部标准，旗帜鲜明地树立“德才兼备、以德为先、以廉为基”的用人导向，让那些跑官要官、买官卖官的人失去市场，真正让那些吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位，让广大干部专心谋事、用心做事，在干事创业中求进步、求发展，有盼头、有劲头。同时，要把严肃党规党纪作为刷新吏治的关键，进一步加强干部的日常监督管理，严格落实和完善干部选拔任用责任追究制度;要把整治为官不为作为刷新吏治的重点。现在我们有些干部不履职、不担责、不作为，不求有功、但求无过，如果任其持续下去，就会严重损害人民群众的根本利益，也势必会滋生新的政治生态问题。省委明确提出当前要重点打好“三个一批”组合拳。我们要按照省委的部署要求，积极做好这项工作，尽快取得实效。

第五，推进“六权治本”，在形成不能腐的长效机制上取得新成效。要在以 “零容忍”态度惩治腐败、大力治标的同时，在治本上加大力度。要围绕加强对权力运行的制约和监督，依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力，切实把权力关进制度的 “笼子”，努力形成不能腐的长效机制。我们要紧密结合工商工作实际，统筹落实“六权治本”要求，确保各项任务落到实处。

第六，服务“六大发展”，在促进富民强省上取得新成效。富民强省，是山西3600万人民的迫切期盼;促进富民强省，是工商干部的历史责任。我们要充分发挥工商行政管理职能，始终坚持以经济建设为中心，始终把广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，全力服务我省廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展、统筹发展。

五、加强组织领导，为学习讨论落实活动提供坚强保证

这次学习讨论落实活动时间紧、任务重、要求高。省局广大党员干部要以高度的政治责任感和紧迫感，把组织开展好活动作为一项重大政治任务、重大政治责任、重大政治考验，高标准、严要求、大力度推进，确保活动健康有序有效开展。

一要强化组织领导。省局这次活动在省局党组领导下进行，省局党组是省局学习讨论落实活动的责任主体，局长、党组书记是第一责任人。各处室、各协学会、各直属单位主要负责同志是是本单位活动的第一责任人，要把活动摆上重要日程，精心组织，扎实推进，不折不扣地抓好落实。各处室、各协学会、各直属单位要根据各自职能和工作实际，制定好活动方案，统筹好活动重点，安排好活动方式，把握好活动要求，确保活动扎实有序推进。

二要强化关键环节。学习、讨论、落实是这次活动必须抓好的三大关键环节。要认真组织学习，积极采取中心组学习、支部学习等多种形式，选好重点篇目，力求学深、学透。要深入开展讨论，充分相信群众，紧紧依靠群众，紧密联系工作实际，深刻反思剖析，深入查找制度缺失、工作漏洞、自身不足，通过群策群力，拿出管用有效的整改方案和对策措施。要切实抓好落实，坚持边学习、边讨论、边落实。开展学习讨论要抓落实，改进工作、解决问题更要抓落实，力求取得实实在在的阶段性成果。

三要强化以上率下。省局党组领导班子和领导干部，包括各处室、各协学会、各直属单位班子和负责同志，要真正把自己摆进去，既当好标杆，做好带头人，又真抓善抓，做好组织者。要深入实际，找准需要解决的突出问题，研究提出切合实际的任务要求和办法措施，对每个步骤的重点工作、重点任务和前后衔接都要亲自过问、亲自安排，确保学习讨论落实活动有组织、有计划、有步骤、有成效地开展。

四要强化督导检查。这次学习讨论落实活动，省委组建了督导组。我们要自觉接受督导组的督导。同时，省局学习讨论落实领导组办公室和六个工作小组要根据各自职责，要加强对各处室、各协学会、各直属单位的指导。

五要强化统筹协调。要按照省委实施意见和省局实施意见的要求，统筹好每项工作的工作进度、每个环节的工作重点，把握节奏，注重方式，正确处理好认真学习、深入讨论、狠抓落实的关系，处理好当前抓、今后一个时期继续重点抓和长期坚持不懈抓的关系，处理好开展这次活动与其他工作的关系，通盘考虑，统筹安排，做到“两手抓，两促进”。

六要强化宣传引导。要唱响主旋律，集聚正能量。省局门户网站要开辟专栏，为活动健康有序深入开展充分发挥好舆论导向作用。

同志们，这次学习讨论落实活动意义重大、任务艰巨，我们要紧密*同志为，坚决按照省委部署要求，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，把这次活动组织好、开展好，确保取得实实在在的成效，为不断开创我省工商行政管理工作的新局面而努力奋斗!