省委书记七一表彰大会讲话【一】
同志们：
今天，我们在这里庄严集会，热烈庆祝中国共产党成立96周年，隆重表彰我老秘网市各级党组织涌现出来的先进集体和优秀个人，团结动员全市各级党组织和广大党员，高举执政为民旗帜，弘扬“做主人、敢担当”精神，为哈尔滨人民谋福祉，为哈尔滨发展作贡献。首先，我代表中共哈尔滨市委向大会命名表彰的先进党组织、优秀共产党员和十佳公仆表示热烈祝贺，向全市各条战线的党员同志们，以及离退休的老领导老同志致以节日的慰问!
过去的96年，世界舞台风云际会。两次世界大战硝烟弥漫，民族解放运动风起云涌，越来越多的国家走上独立自主的发展道路，由理论到实践，几经磨难，蓬勃不衰。过去的96年，人类文明高度发展。科学技术、产业革命方兴未艾，意识形态、文化发展丰富多元，全球化、一体化趋势不可阻挡。在这样一个波澜壮阔的时代里，在这样一个恢弘的背景中，中国共产党坚定地走上了历史舞台，勇敢地担当起领导中华民族伟大复兴的历史使命。96年前，在中华民族苦难深重、面临危亡的严峻时刻，一批优秀青年以救国救民、振兴民族为己任，寻求到了马克思主义真理，创建了中国共产党。今天，党的队伍由开始时的50多人，壮大到8000万党员，党的使命由领导民族解放、国家独立转变为领导，党的地位由革命党转变为执政党。96年，是党领导中国实现了从半殖民地半封建的旧社会到民族独立、人民当家作主的新社会，从高度集中的计划经济体制到充满活力的，从封闭半封闭到全方位开放的重大历史转变;是党领导中国改变了一穷二白的面貌，成为世界第二大经济体。历史雄辩地证明，没有共产党，就没有新中国;没有共产党，就没有繁荣富强的中国。
哈尔滨是一座具有光荣革命传统的城市，哈尔滨的发展与党的领导密不可分。哈尔滨是马克思主义传入中国的一条大通道，十月革命后马克思列宁主义、俄国共产党取得政权的经验很大部分经由哈尔滨传入我国。哈尔滨是党的主要创始地之一，1923年10月成立了东北地区第一个党的组织??中共哈尔滨组。哈尔滨是抗日救亡运动的重要阵地，“九一八”事变后哈尔滨在党的领导下，组建了抗联武装，开辟了抗日根据地，涌现出赵尚志、李兆麟、赵一曼、杨靖宇等一大批抗日英雄，与日本帝国主义开展了14年的英勇斗争。哈尔滨是全国解放最早的大城市，解放战争时期，哈尔滨几乎所有的工厂都投入到军需生产，近四分之一的适龄青年参加了解放军，积极承担了新政协的筹备工作，为建立新中国作出了巨大贡献。抗美援朝时期，哈尔滨以工厂为战场，以机器为枪炮，加紧生产，支援前线，是抗美援朝的大后方。“一五”、“二五”时期，哈尔滨是国家重点建设城市，三大动力、十大军工、百万产业工人，担当起共和国工业基地的重任，创造了新中国工业化的典范。改革开放以来，哈尔滨冲破计划经济体制羁绊，大力实施国有企业改革，强力推进老工业基地振兴，经济社会发展取得重大成就。近两年来，市委向全市党员、群众发出了“超越自我、再塑形象、奋起追赶、努力晋位”的号召，实施了“北跃、南拓、中兴、强县”的新战略，哈尔滨的城市面貌迅速改变，城市价值大幅提升，百姓幸福感显著增强，全市上下形成了“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”的良好氛围，进入了好发展快发展的新阶段。
回顾历史，党之所以能够取得如此辉煌的成就，之所以能够在艰难复杂的环境中不断发展壮大，其根本原因就是，以人民利益为自己的根本利益，牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终坚持与人民站在一起，始终保持与人民的血肉联系。事实上，也只有无产阶级政党才把“为人民服务”作为自己的最高宗旨，作为一切工作的出发点、落脚点。因为，无产阶级作为人类社会的先进阶级，最具有革命精神，拥有广泛的同盟军，因而代表最广泛的利益。作为无产阶级政党，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，它没有自己的私人利益，也没有自身的特殊利益，国家、民族和人民的利益高于一切。
党的性质决定了，我们党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。因此，牢记为人民服务的宗旨，高举执政为民的大旗，是我们党的性质所决定，是我们党执政规律所要求，也是我们党的章程所规定。
一切为了人民、一切相信人民、一切依靠人民，这是我们党一贯强调的，使我们党获得了取之不尽的力量源泉，也是我们党96年无往不胜、从胜利走向胜利的根本保障。革命战争年代，我们用小米加步枪战胜优势装备的敌人，取得抗日战争、解放战争的伟大胜利，就是因为我们有人民的支持;时期，我们党带领全国人民战胜各种艰难险阻，取得举世瞩目的伟大成就，也是因为我们有人民的支持。反之，如果脱离群众、背离人民，党就会失去执政地位，政权也会改变颜色。前苏联解体和东欧剧变的根本原因就是执政党脱离了群众，变成了特殊的官僚阶层，最终为人民所抛弃;柏林墙的倒塌，塌的不是墙本身，而是人民群众对党和政府的信任。历史的经验和教训表明，历史是人民创造的，人民群众是推动历史发展的根本力量，没有人民的支持，任何发展都难以实现。在新的历史条件下，党中央把科学发展观提升到党的指导思想的高度，鲜明地提出坚持以人为本，强调发展首先是人的发展，解决了发展的本质、目的和动力问题，是我们党牢牢把握党的宗旨的集中体现。我们必须强化宗旨观念，切实加强以人为本、执政为民的政治主张和执政理念。
当前，我老秘网市正在深入推进“北跃、南拓、中兴、强县”战略，建设现代大都市。这是我们在新形势下践行党的宗旨的具体体现。新战略本身就是最大的民生工程，根本目的是造福人民，让哈尔滨人民过上好日子。新战略为了人民，更要依靠人民，只有动员和引导全市人民行动起来，投身于新战略的发展当中，新战略才能更好地得以实施和实现。应当指出，目前在一些党员干部中，还存在着背离党的宗旨的问题。有的习惯于沿用或者制造“潜规则”，把简单问题复杂化，寻求某种不正当利益;更有甚者勒、拿、卡、要，搞权力寻租，不作为、乱作为。之所以产生这些现象，归根到底是我们的一些党员干部宗旨意识忘了，淡了。一方面，一些党员干部受封建官本位思想影响，以为自己是“官”而不是公仆，把主仆位置颠倒了。另一方面，改革开放和发展市场经济，一些党员干部的思想意识受到影响，经不住资产阶级思想和利益的诱惑，忘记了党的宗旨和责任。因此，我们提出要强化宗旨意识，就是要告诫各级干部特别是领导干部，要真正确立以人为本、执政为民的理念，不断提高执政公信力，不断满足群众新期盼。这也是我们实现新战略的根本动力，是党的执政能力建设和先进性建设的本质要求。
在全心全意为人民服务宗旨的引领下，在依靠人民、团结人民共同进行革命和建设的实践中，我们党形成了一系列彰显政党性质、反映民族品格、体现时代要求、凝聚各方力量的伟大精神。在血雨腥风、战火纷飞的革命年代，无数中国共产党人用鲜血和生命铸就了井冈山精神、长征精神、延安精神和西柏坡精神，为中国革命在困境中峰回路转、呈现蓬勃生机提供了强有力支撑，推动了中国革命在艰难中奋进、在曲折中前行，直至取得最后胜利。在意气风发、激情燃烧的年代，党先后培育形成了大庆精神、“两弹一星”精神和雷锋精神等，为党带领人民迅速治好战争创伤，建立起一个崭新的强盛的人民共和国提供了强大精神动力。在波澜壮阔、生机勃勃的改革年代，面对各种难以预见的困难、风险和挑战，党全力以赴、沉着应对，培育形成了“九八”抗洪精神、抗击非典精神、抗震救灾精神、载人航天精神和北京奥运精神等，成为党带领全国各族人民在改革开放伟大征程中创造奇迹、谱写辉煌的强大精神支柱。
哈尔滨革命、建设和改革开放的伟大事业，也凝结、锤炼了我们这座城市的精神品格，丰富了我们党的精神宝库。在深重的民族危机面前，哈尔滨人民誓死不当亡国奴，在白山黑水、深山密林中，不怕牺牲、前赴后继，抒写了民族抗战史上不屈的英雄篇章，培育了伟大的东北抗联精神。在解放战争和抗美援朝时期，哈尔滨作为“共和国长子”，提出了“一切为了前线”、“一切为了战争的胜利”的口号，在物资、技术、设备十分匮乏的困难条件下，做到了“要钱给钱、要物给物、要人给人”，全力以赴地完成军工、军需生产任务，谱写出一曲伟大的集体主义精神的光辉乐章。在时期，以产业工人为代表的全市劳动者在党的领导下形成了吃苦耐劳、敢于拼搏的伟大精神。
伟业铭刻史册，精神薪火相传。改革开放以来，在党的领导下，哈尔滨人民传承历史积淀、弘扬黑土瑰宝，在北大荒精神、大庆精神、抗洪精神的引领下，不断谱写改革和发展的新篇章，形成了“开放包容、时尚活力、诚信敬业、和谐奋进”的城市精神，激励全市人民满怀豪情、斗志昂扬地建设幸福美好家园。特别是实施新目标、新战略以来，全市各级党组织和广大党员牢记职责、不辱使命，迎难而上、奋力拼搏，奏响了哈尔滨好发展、快发展、大发展的新乐章，形成了以“超越自我、敢于担当”的路桥精神、环卫精神、交警精神、公仆精神。“超越自我、敢于担当”是对哈尔滨革命和建设时期培育形成的诸多精神的深化和升华，是全市人民积极投身新目标、新战略积淀的新的宝贵精神财富，是哈尔滨在新的历史时期继续奋勇前进、再创辉煌的力量源泉。在她的引领下，我们的路桥建设突破了冬季施工的禁区，创造了堪比深圳、北京、上海速度的“哈尔滨速度”;我们的环卫工作经受住了一个冬季几十场大雪的考验，实现了“即下即清”;我们的交通管理顶住了路网改造和车辆激增带来的巨大压力，确保了交通畅通。在她的激励下，广大党员干部不断增强责任感、使命感和主人翁意识，自加压力、勇挑重担、攻坚克难，自觉做到“5+2”、“白加黑”，树立起共产党人的高大形象，赢得了人民群众的广泛赞誉。在她的感召下，广大群众与我们心连心、共奋进，像战争年代支援前线那样支持和参与新战略，表现出前所未有的积极性、主动性和创造性，形成了“万众一心、共促发展”的大好局面。
“超越自我、敢于担当”是党的一系列伟大精神在哈尔滨的生动反映，是党的先进性在哈尔滨的充分体现，是我们在新形势下创造性践行宗旨意识所取得的丰硕成果。“超越自我、敢于担当”就是要体现为人民负责的精神。为人民负责是党的宗旨所要求。我们始终牢记党的宗旨，坚持人民利益至上，大力保障和改善民生，实施了城市环境综合整治、大规模保障性住房建设等一大批民生工程，并把确保城乡居民收入与GDP同步增长、提高住房保障水平、扩大就业规模、提高居民基本生活保障标准等作为“十二五”时期主要奋斗目标，得到了广大群众的支持和拥护。“超越自我、敢于担当”就是要体现实事求是精神。坚持一切从实际出发，是正确制定路线方针政策的基本前提。正是因为坚持实事求是，我们才正确认识和把握了市情实际，针对发展滞后的主要矛盾，提出了把哈尔滨建设成为现代大都市的新目标，制定并实施了“北跃、南拓、中兴、强县”的新战略，给干部群众以从未有过的方向感、目标感和责任感，激发出奋发进取的无穷力量。“超越自我、敢于担当”就是要体现改革创新精神。创新是永葆党的事业生机和活力的不竭动力。秉承改革创新，我们提出了打造“万顷松江湿地，百里生态长廊”，建设北国水城、科技创新城、哈南工业新城、哈东新城、松江避暑城等一系列加快发展的新题材、新载体，使拓展城市发展空间与优化产业结构、提升城市载体功能、保护生态环境、统筹城乡发展有机融合，并吸引了一大批国内外战略投资合作者，引进了一大批对经济社会又好又快发展具有牵动作用的大项目，增强了哈尔滨加快发展的内在动力。“超越自我、敢于担当”就是要体现艰苦奋斗精神。艰苦奋斗不仅是党在革命战争年代和物质条件困难时期夺取胜利的重要法宝，也是党在新形势下实现更大发展、永葆先进本色的重要保证。我们要大力弘扬艰苦奋斗优良传统，始终坚持勤俭办一切事业，把有限的资源和资金全部用于新战略重点项目和关乎群众切身利益的民生工程上，既推动了发展，又赢得了民心，促进了社会和谐稳定。
“超越自我、敢于担当”是我们实施新目标、新战略，进一步开创哈尔滨美好明天的强大精神动力。大力弘扬“超越自我，敢于担当”精神，是各级党组织和广大党员履行好“推动科学发展、促进社会和谐”这一神圣使命的重要保证。这就需要我们每一位党员干部牢固树立宗旨意识，在各项工作中发挥好模范带头作用。
要做解放思想的表率。思想有多高，行动就有多远。解放思想必须转变观念，只有实现观念的创新，才能使我们视野更宽，胸怀更广，思路更新。解放思想必须要紧密结合推进新战略的伟大实践而展开，离开了这一点，解放思想就失去了方向。解放思想必须勇于探索、大胆实践，在坚持原则的前提下敢于变通，在工作实践中宽容失败，只要看准了的事情就要沉下心去，一抓到底。
要做勤奋学习的表率。学习是执政的支点，学习能力决定执政能力，学习水平决定执政水平。我们必须站在提高党的执政能力、保持党的先进性的高度，把学习作为解决哈尔滨发展难题的基本手段，让学习成为党员干部的工作常态和生活习惯。学习就要多读书、读好书，真正做到“为求知而读书，读有所得;为修身而读书，读有所循;为工作而读书，读有所用;为生活而读书，读有所乐”。要注重向群众和实践学习，大兴调查研究之风，深入基层、深入群众。要坚持知行统一，把学习的立足点放在提高党员为人民服务的本领上，放在实施新战略、实现新目标上，以学习促进问题的解决。
要做勤勉敬业的表率。勤勉敬业首先要务实。坐而论道，空想幻想只能一事无成。勤勉敬业要敢于负责。党和人民群众衡量一个党员干部合不合格的重要标准之一，就是看他敢不敢于负责，善不善于对所领导的部门或工作全心全意地负起责任。敢于负责才能恪尽职守，有所建树，以一流的标准、一流的作风，创造一流的业绩。
要做艰苦奋斗的表率。艰苦奋斗是我们党的精神特质，是实施新战略的需要。每一位党员干部要发挥好带头作用，始终保持只争朝夕、吃苦拼命的劲头和精神，以发展为己任，视事业为生命，勤勤恳恳做工作，专心致志干事业。要扭转得过且过、追求享乐、贪图安逸等不良风气，形成吃苦耐劳、视时如金、夙夜为公的良好风尚;坚决抵制拜金主义、享乐主义，遏制讲排场、比阔气、挥霍浪费的现象。
要做清正廉洁的表率。党员干部既要勤政，更要廉政，既要干事，更要干净。我们实施新战略，群众既看我们的实绩，又看我们的形象。党员干部清正廉洁的形象，本身就是一种力量，它能凝聚人心，激励斗志;反之，腐败的风气则会丧失民心，涣散斗志。全市党员特别是领导干部，必须始终保持清正廉洁、一身正气的优秀品格，真正做到“坦坦荡荡做人、干干净净做事、兢兢业业履职”，在干事创业中树立共产党员的良好形象。
同志们，回顾党96年的光辉历程，我们无比自豪，展望哈尔滨发展的宏伟蓝图，我们满怀信心。哈尔滨正处于乘风破浪、鼓帆前进之中，我们正在逆水而进、直击中流。让我们紧密地胡锦涛同志为，认真落实省委“八大经济区”和“十大工程”的战略部署，在省委的领导下，在哈尔滨推进新战略、建设现代大都市新的征程中，牢记宗旨，不辱使命，超越自我，敢于担当，为创造哈尔滨更加美好灿烂的明天而努力奋斗!
省委书记七一表彰大会讲话【二】
同志们：
今天省委在这里隆重召开“七一”表彰大会，主要目的是动员全县各级党组织和广大党员干部，进一步解放思想，开拓创新，以更加饱满的热情和顽强拼搏的精神，扎实做好各项工作，推动县域经济又好又快发展。刚才，省委 同志宣读了省委的表彰决定，对先进集体、先进个人代表进行了表彰。这些代表，在各自的岗位上坚决贯彻党的方针政策，努力实践党为人民服务的宗旨，开拓进取，扎实工作，取得了优异成绩，值得全县各级党组织和广大党员干部学习。在此，我代表省委向受表彰的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺!向大家和在一线辛勤工作的广大党员和党务工作者，致以节日的问候!
中国共产党从诞生到现在，已经走过了91年的光辉历程。91年来，我们党勇担历史使命，团结带领全国各族人民，走出了一条具有*的富民强国之路。
“忆往昔，峥嵘岁月稠”，纪念是为了更好地传承，传承是为了把党的事业继续推向前进。今年是实施“十二五”规划承上启下关键之年，是我县建设60周年，也是党的十八大召开之年。今天的xx已进入了蓄势待发、后发赶超的关键期，面对沿海产业承接转移、“衡邵干旱走廊”治理、武陵山片区区域扶贫攻坚试点的历史机遇，面对千帆竞发、百舸争流的区域竞争，我们要全面冲刺全省县域经济发展先进县，全力打造“四县一城一中心”，就要充分发挥和依靠广大党员的积极性、主动性和创造性，进一步加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，着力加强党的反腐倡廉和执政能力建设，进一步提高党的领导水平和执政水平，为实现经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。
下面，就加强党的建设，我讲三点意见：
一、纵观全局，深化“抓党建、促发展”的科学实践
解放思想，实事求是，思想建设有新提高。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，与时俱进，勇于创新，推动全县领导干部理论建设规范化、制度化。省委以科学发展观为统领,认真结合县情，提出了“项目带动、产业升级、可持续发展”的发展战略，全县呈现出了“经济发展提速、社会管理提质、党政形象提升”的良好局面。深入开展领导班子思想政治建设系列活动，建立了思想政治建设责任制、联系点制度、定期分析制度、谈话制度。各级领导班子的整体功能得到充分发挥，党员干部队伍的整体素质显著提升。
围绕中心，服务大局，组织建设有新进步。紧紧围绕省委中心工作，固本强基，服务发展，严格落实基层党建工作责任制，深入开展“树标杆、争一流、夺红旗”竞赛活动，以“双建双促”为抓手，大力加强“两新”组织党建工作，扎实开展“五型”机关创建活动。全面加强机关、企事业单位党的建设，不断强化党员队伍的教育管理，认真做好发展党员工作，各级党组织的凝聚力和战斗力明显增强，广大党员的先锋模范作用得到充分发挥。大力推进干部人事制度改革，今年公开招考，选拔6名乡镇副科级领导干部竞争上岗，不断深化事业单位管理体制改革，健全完善了干部实绩考核指标体系，增强了干部的责任心，激发了各级组织和广大干部的热情和干劲。
改进作风，树立形象，作风建设有新成效。按照中央“走基层、转作风、改文风”的要求，着力解决领导干部的学风、作风、文风等方面的问题。紧扣县域经济发展的实际，先后开展“加快邵阳发展大家谈”、“知足感恩、爱岗敬业”和“扪心三问”大讨论等活动，从思想上、机制上着力消除束缚生产力发展的障碍。全县各级领导班子政治坚定、工作务实、团结协调，形成了心往一处想、劲往一处使的浓厚氛围和良好环境。
求真务实，精简政务，制度建设有新突破。出台了《xx县公务用车配备使用管理专项治理实施方案》、《xx县关于进一步精简会议、规范奖励的通知》等文件，大力弘扬求真务实之风，精简会议，规范公车管理使用，大大降低行政成本。创新干部选拔任用制度，健全完善了科学的选人用人机制。大力加强党风廉政建设，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全县党建制度建设步入新阶段。
省委充分发挥领导核心作用，以发展的目标凝聚人心，以发展的举措鼓舞人心，以发展的实绩安定人心，调动各方面的积极性、主动性和创造性，广集民智，凝心聚力，形成了加快xx发展的强大合力。xx年，全县实现GDP90.12亿元，增长12.6%;社会固定资产投资63.43亿元，增长35%;规模工业增加值25.38亿元，增长26.9%;财政总收入4.15亿元，增长23.2%;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别为13463元、3220元，增长15%、13.5%。今年以来，经济社会继续保持良好发展势头。1-5月，实现财政总收入 亿元，同比增长 %;一般预算收入 亿元，同比增长 %，均列全市第 。同时，各项经济指标都将顺利实现“双过半”。这些成绩的取得，是省委、县政府正确领导的结果，是全县各级领导班子开拓进取、扎实工作的结果，是全县人民齐心协力、辛勤耕耘的结果，也是全县 多名共产党员共同努力、艰苦奋斗的结果。
实践表明，我县各级党组织始终是推进xx经济社会发展的先进力量，广大党员始终是维护社会发展稳定的主力军。今天受表彰的 个先进党组织、 名优秀党务工作者、 名优秀共产党员、 个“五个好”村党支部和 名“双强”党员就是其中的优秀代表。希望受表彰的同志珍惜荣誉，再接再厉，在加快推进xx科学发展、跨越发展、和谐发展中再立新功，再创佳绩。全县各级党组织、广大党员和党务工作者要以受表彰的先进典型为榜样，深入贯彻落实科学发展观，始终保持和发扬党的先进性，抢抓机遇，真抓实干，为全县经济建设和社会各项事业又好又快发展不懈努力。
总结成绩的同时，我们要清醒的看到，我县党建工作还存在的一些问题：一是党建工作认识不足。个别乡镇党委对党建工作重视不够，方法不多;二是党员干部管理不强。个别干部纪律松弛，有的基层组织发展党员不规范;三是队伍整体素质不高。这都是党建工作中的薄弱环节，在今后的工作中要引起高度重视，认真研究，尽快加以解决。
二、科学谋划，理顺“抓党建、促发展”的工作思路
在全市基层党建工作会议上，郭光文书记指出：要以党建推动经济发展，要突出重点抓好党建，要尽职尽责抓好党建。全县广大党员干部要认真学习市委郭书记关于基层党建工作的讲话精神，把党建工作的着力点放在推动工作、加快发展上来。
以项目为“核”，推进工业规模化。县域经济要科学发展、跨越发展，需要着力推进工业发展。而发展工业关键是要有大项目、大产业，所以要以大项目，以招商引资为切入点，加快推进工业规模化发展。一是搭好工业园区平台。加快推进工业园区二期建设，完善园区基础配套设施，实施“一平三通”(土地平整、通水通电通路)工程及标准化厂房建设，将工业园区建设成xx加工贸易的集聚区、转型发展的试验区、跨区域合作的引领区。二是优化经济发展环境。推行“围墙法则”，“围墙”内企业自主管理，“围墙”外政府要坚决管好，杜绝机关单位“索、拿、卡、要”，严厉打击一切损害经济发展的行为。三是加快对接产业转移。组成招商小分队，完善招商奖惩激励机制，形成全民招商的浓厚氛围。以工业园区为平台，提升园区承载能力，加快对接沿海地区产业转移。四是加大政府扶持力度。对县域经济支柱产业、新兴战略性产业、高科技项目，政府要加大扶持力度，在用地、税收等方面给予优惠政策，加快推进高新技术产业项目落户xx。五是增强企业服务意识。推行全天候“保姆式”服务。
以特色为“本”，推进农业品牌化。一是立足优势，打造品牌。xx的生猪、茶叶、竹木、柑橘、双孢菇等产业在全市初具规模，但还没形成品牌效应。以涉农企业为龙头，深化农产品精深加工，提高产品附加值，打造一批响当当的农业品牌。二是建设基地，形成规模。加大特色产业发展扶植力度，发展专业合作社，加大涉农小金额贷款力度，加快农村土地流转，建设一批特色产业种养殖示范基地，推广“公司+基地+农户+合作社”模式，改变农业发展“单、散”的家庭生产方式。三是政府搭台，产销两旺。建立以政府为主导、专业合作社为主体的商贸信息网站，打破商贸受地域的局限，破解商贸信息不对称难题，减少生产农产品的盲目性，有力破解产与销的矛盾，促进农民增产增收。
以交通为“基”，推进商贸集聚化。xx已有“一纵两横”的交通大格局，地域区位优势明显，怀邵衡铁路建成后，xx的交通优势将进一步凸显。“栽好梧桐树，引来金凤凰”，要充分发挥现有交通优势，加快大型商贸、特色农贸市场、物流园区建设。依托现有的加工制造、农产品精深加工等坚实的基础，大力发展商贸物流。借鉴邵东廉桥镇建成“南方药都”的典型先进经验，立足本地特色产业，积极发展城镇商贸物流，重振高沙“小南京”等乡镇经济雄风，将xx建成湘桂黔边区的商贸物流聚散地。
以资金为“媒”，推进融资多元化。现在xx金融存贷比差距过大，xx年存款达120余亿元，贷款才7-8亿元。中小企业发展缺乏金融支持，发展举步维艰。一方面鼓励银行加大放贷力度。政府要强力推动银行放贷，科学制定激励机制，鼓励、引导银行加大放贷力度。另一方面合理规范民间资本投入。积极引导、吸纳民间资本投入社会公共事业建设，实现发展“双赢”。以资金为媒，推进银企合作，规范民间资本投入，做活县域经济发展“一盘棋”。
三、加强领导，强化“抓党建、促发展”的组织保障
在加快xx科学发展、跨越发展的关键时期，要全面加强党的建设，使省委各项决策部署真正落到实处，全面实现年初工作目标任务，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力，为加快发展提供强有力的组织保障。
加强干部队伍建设，以坚强核心引领发展。
一是突出抓思想教育。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，使广大干部特别是领导干部牢固树立科学发展理念，想问题、做决策、办事情要始终做到以人为本、统筹兼顾。进一步增强政治意识、大局意识、发展意识，自觉地在政治上、思想上、行动上同省委保持高度一致，使省委的决策部署不折不扣地得到贯彻落实，在全县形成干事创业、共谋发展的浓厚氛围。
二是突出抓干部培养。今年是人大、政府、政协换届之年，要选优配强各级班子，认真贯彻《党政领导干部选拔任用条例》，提高干部提拔选用的民主质量，考评考实干部的德，切实把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部要选拔上来，树立“重品行、重实质、重基层、重公认”的用人导向。特别要做好换届的思想政治工作，要严肃换届纪律，坚持教育在先、警示在先、预防在先，加大“五个严禁”、“十七个不准”和“五个一律”换届纪律标准的宣传力度，确保换届风清气正。
三是突出抓理论学习。坚持领导班子、领导干部为重点，大力推进学习型党组织建设，推进学习型党组织制度化、规范化、常态化发展。着力优化知识结构、提高理论素养和业务水平，提高推动经济发展方式转变的能力和素质。通过“引进来”方式，请名师名家讲名课，学习文化精品、理论精品、外县外省先进经验;通过“走出去”方式，外出培训、挂职锻炼等，进一步提高各级领导干部的履职能力。
加强基层组织建设，以坚实基础推动发展。
一是加快基层场所建设。以开展“基层组织建设年”活动为契机，力争5年内在全县实现所有行政村和社区办公活动场所全部达标，全面提升基层党建工作整体水平，真正把基层党组织建设成为推动科学发展、维护社会和谐稳定的战斗堡垒。
二是提升服务经济水平。深化“一定三有”制度，让村支“两委”班子尤其是村支部书记有更多的时间和精力用在推进本村经济发展上来。要立足本村实际，带领广大群众优化种养结构、引进技术，加快农民增收步伐，重点抓好特色养殖、畜牧产业发展、新农村建设及维护农村稳定等工作。
三是加强基层WW能力。要紧紧依靠基层组织开展WW工作，充分发挥基层组织的WW主体作用，构建紧密团结、共同维护的工作局面。提高应对危机和复杂局面的能力，对突发事件要高度警觉，果断处置，防止因行动迟缓造成工作被动，导致事态蔓延升级，提高应对网络媒体能力，牢牢把握舆论引导的主动权。
加强党风廉政建设，以优良党风保障发展。
一方面强化反腐工作。开展反腐倡廉的教育和宣传，加快建设，抓好党性、党风、党纪教育，促进领导干部模范践行社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，要把廉洁从政的理念，贯穿领导干部培养、选拔、管理和使用的全过程;加强对权力运行的监督制约，要认真落实党政正职“三个不直接分管”、“三重一大”事项集体研究、一把手末位表态等制度;认真执行领导干部报告个人有关事项和配偶子女、身边工作人员的有关规定;严禁领导干部违规收受红包礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡。今年反腐工作重点是要加大违纪违法案件查处力度。重点要查办领导干部贪污贿赂、失职渎职、严重损害群众经济权益、政治权益、人身权益的案件;严肃查办发生在工程建设、房地产开发、土地管理、房产资源领域的案件;要严肃查办违反政治纪律、组织人事机构编制工作纪律的案件;要严肃查处司法领域贪赃枉法、徇私舞弊的案件，特别是要查处为黑恶势力充当保护伞的案件;还要注意查办发生在社会事业、社会保障的腐败案件等等。
另一方面强化作风转变。加强领导干部作风建设，下一步将出台《关于进一步规范领导干部请销假制度的通知》、《关于进一步规范党政机关和事业单位因公外出学习考察活动的通知》、《关于进一步加强干部作风建设的十条规定》等文件，要着力治理干部队伍“懒”、“庸”、“散”等问题。全县广大干部要树立不甘人后、锐意进取的精神，增强时不我待、只争朝夕的责任感，养成雷厉风行、立竿见影的工作习惯，不折不扣地执行省委的决策和部署，遇到矛盾和困难要勇于担当、迎难而上，不推诿、不扯皮、不拖延。狠抓工作落实，把抓落实的成效作为检验领导班子和领导干部能力水平的重要标准。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，同志们，历史在发展，时代在前进，新的形势、新的任务赋予了我们新的使命。我们要坚持科学发展，继承和发扬党的优良传统，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，团结带领全县人民，以更加饱满的政治热情、奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，抢抓机遇，真抓实干，努力冲刺全省县域经济发展先进县，以优异的成绩向党的大胜利召开献礼!
