2017年脱贫攻坚发言稿1
同志们:
脱贫攻坚既是经济任务,更是政治责任。为了加快脱贫攻坚步伐,研究分析当前的客观形势,安排部署下一步重点工作,7月11日上午省上召开了全省脱贫攻坚工作推进电视电话会议,省委副书记王建军主持会议并作重要讲话,副省长严金海对全省脱贫攻坚工作进行了再动员、再安排、再部署。7月17日下午,州委、州政府召开全州脱贫攻坚工作推进会议,州委书记吴德军和才让太州长出席会议,并分别作了重要讲话。会议对全州脱贫攻坚工作进行了细化安排,对每一项工作任务都提出了时限要求。
刚才,智明龙珠副县长就脱贫攻坚、两线合一等相关数据进行了通报,从通报的情况来看,我们当前面临的问题依然不少,需要推进的工作依然不少,希望各部门、各乡镇务必引起高度重视,以问题为导向、以目标为动力,全力以赴抓好工作任务的推进落实工作。
下面,我就结合我县实际和省州要求,讲两点意见:
一、正视问题不足,切实增强抓好脱贫攻坚工作的紧迫感和责任感。
不管从我县当前脱贫攻坚工作推进情况来看,还是从省、州脱贫攻坚工作推进会议分析罗列的具体问题来说,我县脱贫攻坚工作确实存在一些不容忽视问题:
(一)重视不够,责任不实。各乡镇、各部门、各村社对脱贫攻坚工作的认识依然不够到位、重视依然不够彻底,普遍存在“上面热、下面冷”的问题。对于县委、县政府的决策部署和工作安排,依然存在一开始热情高涨,过段时间放松推后,到最后垫底滞后的问题。总的来说,各地、各部门和各级领导至今依然没有充分认识到脱贫攻坚工作的艰巨性、复杂性和长期性,存在急功近利、急于求成的问题,缺乏必要的工作韧劲和打基础,强基础的思想准备,造成工作没有抓手,打不开工作局面,上下都不认可、不满意。
(二)协调不力,配合不足。各地区、各部门之间的协调联系依然不够,尤其在精准扶贫数据共享、两线合一数字互补、扶贫项目对接等方面至今没有形成良好的协调配合机制,存在“左右不互通、上下不协调”的问题,甚至有些地区和部门闭门造车,应付差事,上报的数据不准不实,相互打架,没有很好的法律依据和决策价值,严重影响了精准扶贫基础数据的锁定及扶贫重点项目的有效落实。
(三)推进不力,成效不明。截止目前,个别地区和个别部门依然存在工作思路不清、工作措施不细,基础数据不明的问题。一些早就应该明确的数据至今还在反复变更、提炼当中,一些早就应该锁定的项目至今还在调研、论证阶段,远不能满足“时间过半,任务过半”的要求,受到了上级部门的多次督办和有关领导的点名批评。
(四)宣传不深,引领不足。让基层群众深入了解和掌握党和国家的脱贫攻坚政策,积极动员和组织基层群众尤其是贫困群众参与脱贫攻坚,让群众的心热起来、手动起来是推进脱贫攻坚的关键所在。当前我县在宣传政脱贫攻坚政策,引导群众积极参与脱贫攻坚方面的工作依然不够代为,脱贫攻坚氛围营造依然不够不浓厚,群众知晓及参与度依然比较低,普遍存在贫困群众对“脱我贫”的期望高,但“我脱贫”的行动少的问题,基层群众“等靠要”及“慵懒散”的思想严重。甚至一些群众对党和国家的脱贫攻坚政策不理解、不掌握,甚至误解曲解,经常提一些不合理的诉求,拖延时间,分散精力,给全县脱贫攻坚工作拖了后腿。
二、锁定目标任务,全力以赴推进脱贫攻坚工作
打赢脱贫攻坚战是我们对全县群众特别是贫困群众作出的郑重承诺,也是全面建成小康社会的底线目标和硬性任务。按照“四年集中攻坚、一年巩固提高”的要求,我县今年的脱贫任务是5个贫困村摘帽,4935个贫困人口脱贫。应该说我们的脱贫压力很大、任务异常艰巨,如果依然按部就班推进,就很难兑现对群众的承诺,就很难实现同步建成全面小康的目标。为此,各地区、各部门和各级领导务必牢记责任使命、高效落实任务,以实施精准扶贫、精准脱贫基本方略为统领,以脱贫实效为依据,以群众认可为标准,少喊口号,多干实事、少讲故事,多办实事,着力在狠抓落实上下功夫,全面推动脱贫攻坚迈上新台阶。
(一)抓责任落实。各地区、各部门一把手是本地区、本部门脱贫攻坚工作的第一责任人,要亲自研究、亲自分析、亲自安排、亲自督促脱贫攻坚工作,把脱贫攻坚工作放在更加突出的位置上,制定推进举措、细化目标任务、靠实具体责任,挂图作战、限时办结,确保当前一些滞后工作在短期内完成并见成效,确保年度各项目标任务全面完成。
(二)抓基础工作。各地区、各部门要把锁定数据作为脱贫攻坚工作的基础性工作,按照“一个数字用到底、一把尺子量到底”的要求,切实加强和加深对县情、乡情、民情的再调研、再认识,确保在按期上报相关数据、数字的同时,切实把本地区、本部门的基本情况、基础数据掌握清楚,烂熟于心。各地区、各部门上报县委、县政府及上级有关部门的数据信息,地区和部门一把手一定要亲自审核、亲自把关,对上报的数据信息负总责,绝不允许有“随意报、谁都报”等情况的发生。
(三)抓重点项目。要加快开工建设县城扶贫产业园区、白扎乡巴麦村易地扶贫搬迁、扶贫产业发展、扶贫资产受益、扶贫互助资金和扶贫旅游等年度重点脱贫攻坚项目。各地区,各部门要立足年度重点脱贫攻坚项目建设需要,加紧速度、加快进度,千方百计为重点项目建设创造条件、提供保障。对县委、县政府提出的各阶段工作任务和工作目标要实行最严格的挂号销号制度,在期限内完不成任务的要分析原因、找准症结,对症下药。在选择扶贫产业项目时,各地区、各部门要以传统优势产业为重点,进一步激发和拓宽我县优势传统产业的发展潜力及发展空间,让贫困群众轻装上阵、轻车上路。同时,要进一步优化产业结构和产业布局,不要盲目跟风、恶性竞争,坚持做到统筹规划,合理布局,多点开花,增强扶贫产业项目的发展动力,拓宽扶贫产业项目的发展空间。扶贫易地搬迁、资产受益和扶贫产业园区项目要限期开工建设,底线是在年内完成主体,于2017年上半年投入使用,这是省州对我们的要求,也是我们对省州和广大贫困群众的承诺,我们决不能有丝毫的懈怠情绪和放松心理。尤其是扶贫异地搬迁项目要在充分尊重当地居民意愿的基础上,合理采取集中安置、分散安置等安置方法,切实解决好群众住房改善和产业发展之间的关系,助推贫困群众脱贫致富。
(四)抓整体推进。要加快启动实施《十个一批脱贫攻坚行动计划》和《十个行业脱贫专项方案》,加快形成全社会参与脱贫攻坚、助推脱贫攻坚的大扶贫格局。要采取政府牵头、部门负责、地区参与的方式,积极动员社会慈善机构、社会团体、各级企业及社会各界人士参与脱贫攻坚,为他们回报社会、体现价值提供更多、更好的平台。各地区、各部门要积极衔接,广泛动员,优化服务,扩大宣传,为社会各方力量参与脱贫攻坚提供良好的平台,并通过宣传、扶持及具体成效等让人民感受应有的社会感恩回报。
(五)抓廉政纪律。脱贫攻坚是一项严肃的政治责任,全县上下要始终与党中央和省州保持高度一致,不折不扣地执行落实县委、政府的决策部署。扶贫资金是贫困群众的“救命钱”、是带电的“高压线”,各地区、各部门在对象确定、项目安排、资金使用上要严格执行政策,加大对各个环节的公开公示力度,广泛接受社会各界监督,对工作中出现的以权谋私、优亲厚友、截留挪用、虚报冒领等行为,县委、县政府将坚持“零容忍”,坚决依法依纪从严、从重、从快查处,绝不姑息迁就。各地区、各部门要严把工程质量关和资金安全关,严格落实工程“五项制度”及廉政备案登记制度,高度重视和自觉遏制暗箱操作、违规分包、违法转包等工程建设领域的违法违规问题;要加强对财会人员的监督管理和教育培训力度,切实提高财会人员的综合素质和警示预防财经违规问题能力。纪检监察部门要按照“教育为先、预防为主、惩治为辅”的原则,采取廉政谈话,警示提醒等措施,提前介入,提早纠正,切实做好“维护稳定、加快发展、保护干部”工作,严防各种违纪、违规、违法问题的发生。
(六)抓考核督办。要加快建立和完善脱贫攻坚目标任务考核机制,逐级实行脱贫攻坚年度目标任务清单和责任清单制度,细化考核指标体系,增加考核权重比例,做到有奖有罚,重奖重罚。县脱贫攻坚工作领导小组和县督查督办工作领导小组办公室要随时将省州关于脱贫攻坚工作的一系列安排部署及县委、县政府的重大决策部署及时纳入督查台账,实行严格的挂号销号制度和责任追究制度,确保各项工作任务落到实处、抓出成绩。
同志们,脱贫攻坚既是民生工程,也是经济任务和政治责任。全县上下要迅速行动起来,以踏石留印,抓铁有痕的工作作风,以不胜不休,争创一流的工作气魄,坚决打好精准扶贫攻坚战,力争在全州各市县中率先实现年度脱贫攻坚目标,为加快建设幸福囊谦贡献力量和智慧。
2017年脱贫攻坚发言稿2
今天,县委县政府召开的全县脱贫攻坚工作会议是继刚刚召开的县“两会”之后的又一次十分重要的会议,这次会议的主要任务是传达贯彻中央、省市扶贫工作有关会议精神,总结我县20xx年脱贫攻坚工作,查找问题,分析形势,安排部署今年脱贫攻坚工作。刚才,安县长全面总结了20xx年脱贫攻坚工作,对2017年工作进行了全面安排部署。会上还印发了《互助县2017年脱贫攻坚方案》和互助县精准脱贫10个管理办法,目标任务和工作措施已经十分明确,责任分工也很具体,希望大家认真抓好贯彻落实。同时,今天的会上,还对20xx年脱贫攻坚工作中涌现出的先进集体和先进个人进行了表彰奖励。在此,我代表中共互助县委、互助县人民政府向受到表彰的单位和同志表示热烈的祝贺!下面,我就全力做好今年的脱贫攻坚工作讲三点意见。
一、打赢今年脱贫攻坚战,必须压实攻坚责任使命
20xx年8月23日,亲临我县五十镇班彦村视察易地扶贫搬迁工作,极大地提振了全县广大干部群众打赢脱贫攻坚战的信心和决心。我们深入学扶贫开发战略思想和“四个扎扎实实”的重大要求,充分发挥各级党组织领导作用,积极探索精准扶贫有效途径,突出关键环节和重点工作,在“精准”二字上狠下功夫,不断强化攻坚举措,狠抓责任落实,全县28个贫困村退出,10421名贫困人口脱贫,顺利通过省、市抽查验收和国家第三方评估验收,我县荣获“全市精准脱贫先进县”称号,五十镇班彦村成为全省易地扶贫搬迁样板村,脱贫攻坚首战告捷。
今年是实施“十三五”规划的重要一年,是推进供给侧结构性改革的深化之年,也是打赢脱贫攻坚战的关键一年,我们必须要从政治的高度来认识脱贫攻坚工作。从党中央的要求看,党中央打赢脱贫攻坚战的决心和力度前所未有,脱贫攻坚一直是最牵挂的事。2月21日,中央政治局就我国脱贫攻坚形势和更好实施精准扶贫进行第三十九次集体学习,发表重要讲话,强调“农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困,是全面建成小康社会的底线任务,是我们作出的庄严承诺。要强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实,集中力量攻坚克难,更好推进精准扶贫、精准脱贫,确保如期实现脱贫攻坚目标”。以同志的党中央矢志不渝抓精准扶贫工作,表明了打赢脱贫攻坚战的强大决心。全县上下一定要始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,把同以同志的党中央保持高度一致落实到脱贫攻坚具体行动上。从省市对我们的要求来看,省委、市委十分重视脱贫攻坚工作。2月27日,省委王国生书记在全省扶贫开发工作领导小组会议上强调,“要认真学习贯彻重要讲话精神,自觉向党中央看齐,向看齐,从讲政治的高度认识做好脱贫攻坚工作的重要性,把脱贫攻坚工作紧紧抓在手上、扛在肩上,打开思路想点子,真抓实干闯路子,扎扎实实推进各项脱贫攻坚工作”。3月15日,市委于丛乐书记在全市脱贫攻坚工作会议上对全市脱贫攻坚工作提出了具体要求。同时,去年以来,省委省政府和市委市政府主要领导多次亲临我县调研指导精准扶贫工作,提出了具体要求。省市领导的高度重视,既为我们做好脱贫攻坚工作指明了方向,更是对全县各级干部的鞭策和鼓舞。从我县去年的脱贫工作看,虽然全县上下抓扶贫工作力度不断加大,广大基层干部、各级扶贫干部、贫困群众都付出了艰辛努力,工作成效开始显现。但从国家考核验收第三方评估组反馈的意见和省、市督查考核情况来看,全县脱贫攻坚工作还存在许多不容忽视的问题。从思想认识方面看,有些乡镇和单位还没有从讲政治、讲大局的高度认识脱贫攻坚工作,对面临的形势分析不够、把握不准,对村情实际掌握不全、研究不透,超前谋划、主动作为的意识不强,推动工作的思路不宽,办法不多,导致有些扶贫措施难以落实、工作进展不平衡;有的行业部门以自身利益为重,各自为政,在整合项目资金上没有形成合力。从扶贫措施方面看,总体上看还没有完全做到精准,特别是产业发展路子不宽、方法不多,大多为“短平快”项目,发展后续动力不足。有些乡镇和扶贫(驻村)工作队不深入调查研究,靠拍脑袋决策,时而让贫困户养鸡、时而让贫困户养羊,时而又让贫困户种药材,扶贫项目和贫困户产业需求严重脱节;有的不认真想办法出实招帮贫困户培育增收门路,而是靠“巧算”收入账让群众“脱贫”;有的为图方便、图省时,在扶贫产业的选择上出现了一个村一个产业或全部资产收益、入股分红“一刀切”现象。从责任落实方面看,虽然我们建立了脱贫攻坚县、乡、村三级领导责任体系,也制定了一系列督查巡察的工作制度,但压力传导还不够到位,个别领导干部只习惯于安排部署,在重点工作和关键环节上不亲力亲为,不靠前指挥,不履行工作职责;有的帮扶干部长期“两头跑、两头挂”,住不下来,沉不下去,也就不能很好的为群众排忧解难,扶贫(驻村)工作队作用得不到充分发挥。从群众工作方面看,经过一年来的努力,贫困群众脱贫致富的意识有所增强,但扶贫工作中“干部干、群众看”、“靠着墙根晒太阳、等着别人送小康”的现象依然存在。存在的这种现象,我想一方面是群众“等靠要”的思想还没有彻底转变,另一方面也反映出我们在工作中没有很好地把扶贫与扶智结合起来,对群众的思想发动、宣传教育、沟通交流不到位,在调动群众脱贫积极性、激活内生动力上做得不够。这些问题的存在既有客观方面的,也有主观方面的,但只要把坚持问题导向贯穿到整个脱贫攻坚工作中,进一步增强责任意识、担当意识、攻坚意识,坚定信心、真帮实干,就一定能够在新的起点上创造脱贫攻坚的新成绩。
二、打赢今年脱贫攻坚战,必须优化提升攻坚举措
2017年是脱贫攻坚承前启后、全面突破的关键之年。我们既要确保实现43个贫困村退出,5600户19722人脱贫,还要巩固提升28个村脱贫成果,任务比20xx年更重、要求更严、难度更大。我们要进一步把握好脱贫攻坚工作方法的改进、提升和优化,扎扎实实把今年的攻坚任务落到实处。
(一)精准到户与整体推进要统筹兼顾。精准是做好脱贫攻坚的基本前提和核心要义。各乡镇、各帮扶单位和扶贫(驻村)工作队一定要把精准要求体现到工作的方方面面,全面掌握贫困户情况,坚持量体裁衣、因人因户施策。去年工作中,我们有的乡镇就是因为精准识别没跟上,才导致了后期工作十分被动。今年要继续在精准上下功夫,实打实进村入户,全覆盖上门走访,深入细致把对象摸准,把致贫原因梳理透彻。在此基础上,把今年的工作目标、任务、措施制定好、落实好,切实做到扶贫对象精准识别、因户施策、脱贫退出、巩固提高、返贫动态“五个真实可靠”。要重视做好临近贫困线群众,也就是我们所说的边缘户的帮扶工作,及时帮助其解决思想和生产生活方面的困难,避免这一部分人成为新的扶贫对象,切实做到减少贫困存量、遏制贫困增量。要在抓好今年脱贫村工作的同时,持续抓好已脱贫贫困户的巩固提升工作,切实降低返贫率。脱贫攻坚的最终目标是整村、整乡和全县脱贫“摘帽”。所以,我们一定要树立整体推进理念,在村级层面,除要确保所有贫困户收入达标越线外,整村的产业发展、基础设施、环境整治、乡风文明建设也要协调推进、整体提升。在乡镇层面,要在脱贫攻坚规划、产业项目布局、基础设施改善等方面与各乡镇的基础条件、资源禀赋、产业优势相结合,促进各类资源合理配置、科学使用、发挥效益。
(二)基础设施和产业扶持要齐头并进。基础设施建设是制约贫困群众改善生产生活条件的重要因素,也关系到县乡村整体脱贫进程。因此,水务、交通、卫生、电力、通讯等行业部门要继续把基础设施建设作为脱贫攻坚的重中之重,按照合理布局、高效使用、协调推进原则,积极争取基础设施建设项目和资金,加快推进以水、电、路、通讯为重点的基础设施建设,切实改善贫困村生产生活条件。要按照基础设施跟着产业走的思路,对今年实施的产业项目,尽力配套相关基础设施,为产业发展创造条件。培育增收产业是脱贫致富的根本路径,发展特色产业是持久脱贫的长远举措。各乡镇、各部门和扶贫(驻村)工作队要按照“既考虑当前脱贫目标,也考虑长期致富目标”的思路,在充分尊重群众意愿、与群众深入沟通的基础上,因地制宜培育带动群众稳定增收的特色产业,盘活用好产业扶贫贷款、互助资金及帮扶资金,探索建立产业后续管理机制,增强产业发展后劲。要紧紧围绕互助特色农畜产品、生态文化旅游、生态休闲农业等产业,继续推进“百企帮百村、百企联百户”精准扶贫行动,以工业企业和现代农业为依托,进一步探索建立企业、基地(合作社)、贫困户三方受益的链接机制,让更多贫困户享受到产业扶贫成果。在产业发展中,要坚持市场导向,把培育发展特色产业与深化农业供给侧结构性改革结合起来,坚持企业引领、抱团发展、精深加工,努力把地方土特产做成带动农民增收的大产业。
(三)易地搬迁与后续发展要同步推进。易地搬迁是解决偏远山区脱贫的有效途径,也是贫困群众最为关心的民生实事。推进易地搬迁就是要合理确定易地搬迁安置模式,做实规划、选址、建设等各环节工作,确保项目顺利实施。今年要在做好五十镇班彦等搬迁新村收尾工作的同时,按期开工建设今明两年实施的易地搬迁项目,确保贫困群众尽早、尽快入住。从去年的工作实践看,在实施易地扶贫搬迁过程中,存在政策执行不严、对群众的宣传教育不到位等问题,导致在新村建成后,非贫困户不愿交纳自己承担的建房费用,甚至发生了部分群众来信来访。大家必须要明白,易地搬迁不完全是普惠政策,工作中必须要旗帜鲜明地向群众讲清搬迁政策,严格执行非贫困户自愿申请搬迁、足额交纳建房费用等程序,坚决防止因工作不细致、方法不到位而引发矛盾纠纷。在搬迁安置点建设过程中,要抓紧抓好基础配套设施和公共服务设施建设,最大限度保障主体工程与配套建设同步跟进。要按照“全域旅游”的理念,既要注重房屋实用功能,又要美观好看,真正把安置点建设成一道景观。同时,要综合考虑解决贫困群众搬迁后的就业增收问题,抓好搬迁群众技能培训、创业就业、产业发展等后续工作,解决好搬得出、稳得住、能致富的问题。
(四)社会保障与民生事业要加快发展。脱贫攻坚需要在社会保障兜底的同时,进一步改善民生事业。教育部门要强化贫困地区控辍保学力度,狠抓教育教学质量提升,严格落实贫困学生帮扶机制,切实解决因学致贫的问题。卫生部门要全面落实医疗改革各项政策,做优做实以“医联体”的分级诊疗制度,进一步加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度,防止因病返贫。民政、社保部门要把丧失劳动能力的贫困户全部纳入保障性政策体系,通过社会保障实施政策兜底。扶贫、就业部门要多方整合培训资源,充分尊重群众意愿和市场需求,加强劳务技能培训,通过订单培训、定向培训,切实提升贫困群众的劳动技能。最近,新疆建设兵团部分团场招收职工,就业部门和各有关乡镇要做好宣传工作,动员自然条件差、发展产业难的贫困村群众到新疆创业就业,实现彻底脱贫。另外,目前我县有些农村中因“天价彩礼”“骗婚”等行为导致致贫返贫时有发生。各乡镇、村社要加强群众思想教育,深入开展推动移风易俗促进乡风文明工作,运用法律、道德、乡规民约、宣传教育等多种方式进行综合治理,推动农村社会风气向上向好转变。
(五)政府社会群众三方要齐心协力。充分发挥政府在扶贫攻坚中的主导地位,把制定规划、实施项目和组织动员工作作为推动脱贫攻坚的重中之重,坚决防止大包大揽。各级帮扶力量都要把项目抓在手上,与乡村干部一起认真分析研究辖区资源和发展方向,积极主动帮助贫困村谋划项目、争取项目、协调项目。工会、共青团、妇联等群团组织要发挥自身优势,积极鼓励各类志愿服务组织、社会团体与贫困村一对一、与贫困户手拉手开展帮扶,动员更多社会力量参与脱贫攻坚,努力在全县形成扶贫工作人人愿为、人人可为、人人能为的良好氛围。宣传、文化、教育、科技等部门要积极组织力量,以宣传教育、文化活动和科技服务为抓手,引领贫困群众转变观念,为脱贫攻坚提供精神动力和文化科技支撑。要把扶志扶智作为先导工程,精准找出一批需要精准扶志扶智的贫困户,通过思想教育、学习培训、实地观摩等形式开展教育引导,切实让群众思想受触动、行动有转变,积极参与、主动融入脱贫工作中,让自主脱贫光荣、等靠要可耻成为大家的主流意识。要把“五星级文明户”创建活动与精准脱贫紧密结合起来,引导群众相互帮助,增强贫困人口勤劳致富的信心和决心。
三、打赢今年脱贫攻坚战,必须强化攻坚要素保障
脱贫攻坚是压在全县每一位干部肩上沉甸甸的责任。全县各级干部要真正把责任扛起来,采取有效措施切实做好各项保障工作。
(一)靠实工作责任。精准脱贫不仅是民生问题,更是政治问题,必须靠党委主导、政府主抓、部门主推、干部主攻。县委县政府已向市委市政府立了“军令状”。全县各级各部门要严格落实责任,坚决防止贫困人口“被脱贫”和“数字脱贫”。全体县级联点领导要包片督战,负责主抓所联点乡镇的脱贫攻坚工作,要以上率下,亲力亲为,做到包抓责任到位、督促指导到位、协调调研到位。各乡镇党政主要负责人作为乡镇脱贫攻坚第一责任人,要切实增强工作的主动性和预见性,统筹用好各方资源,早谋划、大胆干、抓推进,切实改变以往等政策、等资金、等协调的被动局面。县直各单位负责人作为帮扶工作第一责任人,既要履行自身工作职责,实施好本单位的精准扶贫计划,还要积极主动解决各乡镇和贫困村在脱贫工作中存在的困难问题,切实完成好帮扶任务。县精准脱贫攻坚指挥部要充分发挥统揽全局、牵头协调的作用,加大对各乡镇和贫困村的协调指导力度,认真落实督查问责、资金监管、考核评估、干部管理等制度,用制度规范工作,用成效检验工作,不折不扣地完成年度脱贫任务。扶贫(驻村)第一书记是各村脱贫工作的具体实施者,要与乡镇党委政府和村“两委”班子密切配合,为所在贫困村和每一户贫困户量身定制脱贫方案、帮扶措施和项目清单,组织带领贫困群众抓好项目落实,真正帮到点子上、扶到心坎里。同时,县委常委会将每季度听取一次全县脱贫攻坚工作进展情况汇报,研究和解决重大问题。县人大、县政协要把脱贫攻坚纳入调研视察的重要内容,提出意见、促进工作。
(二)用好扶贫资金。随着脱贫攻坚的深入推进,扶贫资金和项目来得更快、规模更大,我们一定要认真研究,切实管好,特别是要提高资金使用率。去年,省政府办公厅印发了《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作的实施意见》,明确提出建立以县为主体的财政涉农资金整合使用机制,对纳入统筹使用范围的财政涉农资金切块下达到县,项目、资金审批权限完全下放到县。我们要坚持以脱贫攻坚规划为引领,以重大项目为载体,加大县级层面的资金整合力度,避免浪费和重复建设,集中财力解决突出问题。发改、财政、扶贫等部门要加强资金调度管理,对扶贫项目审批、招投标、工程验收等,既要特事特办提高效率,又要坚持原则、坚守底线,把好资金使用关口,让扶贫资金发挥最大效应。
(三)健全信息平台。精准扶贫信息化服务平台为我们有效推进精准扶贫工作提供了坚实支撑。我们要在现有工作的基础上,进一步统一标准、查漏补缺,全面准确统计基础数据,将项目管理、资金管理、任务进度、绩效考评等纳入服务平台功能,构筑网络化管理模式,实现差异化精准帮扶和动态化科学管理,实现贫困村和贫困户基本信息动态化、数字化、常态化管理,确保各项数据资料可复核、可追溯,实现部门间、行业间资源共享、信息互通,真正为乡镇、部门和单位统筹谋划、科学决策、推动落实提供依据、发挥作用。同时,要抓住东西部扶贫协作的政策机遇,主动上门协商沟通,整合用好各类帮扶资源,凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大力量。
(四)严明工作纪律。坚持把纪律挺在前面,坚决用制度和程序管事管人,坚决杜绝优亲厚友、插手工程、违反脱贫工作纪律、违反群众工作纪律的现象。纪检监察和审计部门要把扶贫资金作为监督重点,全面开展明察暗访和巡察,紧盯资金分配、使用、监督等关键环节,提前介入,防患于未然。对项目推进慢、资金使用效益差的,要严肃问责;对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的,必须严肃惩处;对在群众工作中作风不实,不按规矩办事,造成严重影响的,要严肃查处、严肃问责。县委组织部和扶贫开发局要细化精准脱贫考核验收办法,加强扶贫(驻村)工作队的管理,对不认真履职、乡镇党委政府和群众不满意的“第一书记”及工作组成员要与省市委组织部沟通协调,坚决召回换人。县委县政府督查室和各督考组要加大督查频率,重点督查扶贫措施和推进办法是否精准到位,贫困群众对扶贫工作是否满意。督查通报要点到乡镇、村、户,点到具体人和事。
(五)营造良好氛围。榜样的力量是无穷的,敢为人先的致富典型最具有说服力、吸引力和影响力。要以此次全县脱贫攻坚会议为契机,对在脱贫攻坚工作中涌现出的帮扶干部带领群众脱贫致富的先进事迹进行深入挖掘、提炼和宣传。同时,各乡镇和县直各单位也要及时挖掘和大力宣传脱贫攻坚的成功案例,让全县上下学有榜样、比有标杆、赶有目标,发挥好典型引路、示范和带动作用。县委宣传部和广电局要做好舆论引导工作,组织开展全方位、立体式、持续性的专题宣传报道,推出一批有影响力的工作综述、评论和专访,大力宣传脱贫攻坚先进典型、先进人物和扶贫政策,激发全县广大干部群众投身脱贫攻坚的积极性,营造人人知晓政策、人人参与脱贫攻坚的浓厚氛围。
同志们,脱贫攻坚是党和国家交给我们的政治任务和光荣使命。我们要坚决服从以同志的党中央集中统一领导,坚决维护以同志的党中央权威,坚决贯彻执行党中央各项决策部署,以更加扎实的工作作风,更加务实的工作举措,全力打好脱贫攻坚战,加快生态富裕文明和谐新互助建设步伐!