高考改革新政策及新方案【全文】昨日公布。据悉，这是我国自恢复高考以来，最为全面和系统的一次考试招生制度改革，对考试科目、高校招生录取机制等都做出了重大调整。
那么，福建省将在何时跟进高考招生制度改革？对福建省20多万高考学生又将带来哪些影响？昨日，海都记者第一时间采访了福建省教育界人士，向读者厘清高考招生制度改革新政策及新方案【全文】四大焦点。
延伸阅读：
未来三年福建省高考影响不大
福建省教育考试院刘处长表示，目前国家的配套文件还未出台，福建省将按照国家的进度安排谋划推进。总体来说，福建省将按照国家的部署安排积极稳妥推进，目前正在进行前期准备工作。
针对福建省今年新高一学生，也就是2017年将进行高考的学生，会不会执行新政策？
福建省教育考试院刘处长说，由于高考改革遵循"三年早知道"原则，各地必须提前三年公布高考改革新政策及新方案【全文】，这也意味着明年、后年福建省高考不会有大改动，包括今年的高一新生，即2017年的高考考生，都不会受到此番高考改革的较大影响。而按照已经公布的高考综合改革试点方案，这项改革也和高中学业水平考试等关系密切，不可能单独推行，一蹴而就。
福建省教育考试院刘处长说，当然这并不意味着，今后这几年，我省高考方案不会有变化。国家会选择有条件的省市，确定开展综合改革试点或某些单项试点。事实上，今年福建省就成为教育部确定的全国唯一实施"一档多投"改革试点的省份，在艺术类本科中推行了"一档多投"投档模式，这就属于录取方式的改革。
四大焦点解析
焦点一：不分文理科以后
【现状】
目前，包括福建在内的全国绝大部分地区的高考，都主要是按文理分科，考语文、数学、英语三门，外加文综或理综的成绩，也就是大家所说的"3＋X"。
而福建省高中生的学业基础会考，实行文理学生"反向会考"，即文科生的会考科目是语文、数学、英语、信息技术和物理、化学、生物；理科生的会考科目是语文、数学、英语、信息技术和政治、历史、地理。
【改革】
《实施意见》规定，高中将不再分文理科，高考总成绩改由两部分组成。一部分是语数外的成绩，每科150分的分值不变。另一部分是高中学业水平考试成绩，考生根据报考高校提前发布的招生报考要求和自身特长，从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物六科中自主选择3个科目的成绩，计入高考总分。
解读1有利学生发挥潜能个性
福建师范大学高考研究中心主任余文森教授认为，新的方案改革鼓励学生做选择，大方向是好的。这意味着，学生可以打破此前文理分科的局限，自由选择"文科"＋"理科"的科目，比如，学生可以选择原属于文科的历史、地理和原属于理科的生物，作为计入高考总分的3个科目。
"改革就意味着松绑、开放，这将有利于学生个性化、自由、全面发展。"余文森说，高考制度的设计，理应更加开放和多元，让学生的个性、潜能、兴趣爱好得到充分发挥，在这样的前提下，再考虑怎样做到公平、公正、公开。
福州高级中学校长苏芸认为，取消高中文理分科，对学生来说更有好处，"高中仍属基础教育阶段，需要学生掌握更为全面的基础知识。"目前，文理分科会束缚一部分学生出现"选择困难"。
解读2让学生感受学习的快乐
余文森教授认为，不能简单化地评价新方案是增加还是减轻了学生的负担，"即使只考一科，也不见得就是减负了。关键是要看学习负担是否有价值、有意义，合理的学业负担也是进步的动力之一"。
他说，国外一些顶级高中，学习负担也不轻、学习时间也是很长的，但学生学得快乐，乐在其中。改革的方向，就是要让学生感受到学习的乐趣。
福建教育学院基础教育考试研究中心主任张弦认为，如果学生在高二前完成高中学业水平考试，就有可能导致高三时主攻语、数、外三科，这三科也有可能难度增大。
解读3老师要怎么教是大考验
泉州城东中学教务处刘老师认为，按照改革新政策及新方案【全文】，实行文理科目全面"会考"后，将不能再有投机取巧的心理，所有科目要化整为零，从高一就开始有所准备，而不是像现在到高三才进行总复习。同时，学生一进高中就必须对自己的未来有所规划，定好自己的目标，是偏文还是偏理，这样才能在学业水平考试中有所选择和偏向，有利考取好的大学。难点是到高三时，只剩下语数外三个科目，这三科老师的压力将更大，如何教学，课程如何安排，都需要全面细致地考虑。
泉州七中校长陈龙斌说，不管什么时候改革，有关部门需要提早规划和告知，让各个学校在课程学时安排等方面有所准备。要真正做到不增加学生的负担，除了考试改革，高考招生、课程设置、学生素质评价等方面都要有相应的配套改革。
焦点二：统一全国命题
【改革】
加强国家教育考试机构、国家题库和外语能力测评体系建设。2015年起增加使用全国统一命题试卷的省份。
【现状】
现行高考方案中，分为全国统一命题和各省自主命题。其中，我省在2004年启动自主命题，目前所有科目都已实现自主命题。
解读全国命题将减少猜题倾向
张弦认为，福建省里命题虽然能更符合本省学情，但也会因此出现"猜题"现象，谁被"关进去命题"，很容易成为焦点。如果改为全国统一命题，自然就减少了这种"猜题"倾向。
福建省一位多年从事高考工作的业内人士认为，2015年起增加使用全国统一命题试卷的省份，若将来福建省也列入其中，对我省高考命题工作来说是件好事。他认为，福建省高考自主命题的压力太大，国家统一命题将大大减小压力。
焦点三：减控加分项目
【改革】
大幅减少、严格控制考试加分项目，2015年起取消体育、艺术等特长生加分项目。确有必要保留的加分项目，合理设置加分分值。地方性高考加分项目原则上只适用于本省所属高校在本省招生。
【现状】
2013年，福建省对高招录取照顾政策进行调整，高招加分政策出现大幅度"瘦身"，不仅取消一部分加分项目，一些加分项目的分值也减少了。同时，，又根据教育部相关规定，取消中学生奥赛省一等奖学生的加分资格，并取消获全国一、二、三等奖学生的保送资格，改为加10分。
解读更有利于保证公正、公平
"清理高考加分，一直是近几年的趋势。"一名多年从事高考工作的业内人士表示，福建省近两年正在逐渐推进"清理加分"的相关政策，从近几年福建省高招录取照顾政策调整相关文件中就可见一斑。
清理加分也得到了家长们的认可。福州三中一名家长说，减少高考加分项目，让更多学生"裸分"参加高考，才能更有利于保证公平、公正。
焦点四：自招在高考后
【现状】
2003年，教育部开始推行自主招生。目前，自主招生一般有两类，一类是高水平大学的自主招生，如"北约"、"华约"、"卓越"等名校联盟，福建省的厦门大学也在"北约"联盟成员中。
第二类是单独试点的自主选择录取改革试验院校，如复旦大学、上海交通大学等名校，针对上海等地考生单独试点的自主招生。自主招生考试一般在高考前几个月进行。
【改革】
2015年起推行自主招生安排在全国统一高考后进行，自主招生主要选拔具有学科特长和创新潜质的优秀学生，申请学生要参加全国统一高考；试点高校要合理确定考核内容，不得采用联考方式或组织专门培训。
解读自主招考早该规范
"自主招生考试早就应该规范。"张弦认为，现行的自主招生考试制度，不利于选拔有学科特长的学生。张弦认为，从来没有人可以看见哪套自主招生的试卷全貌，但从媒体所报的零星题目来看，题目出得太偏太怪，而且随意，对学生来说不太公平。
"如果一个学生偶然接触过这个知识，他就会答；如果另一个学生从来没接触过，他肯定不会答。但这并不代表后者的学习潜力，劣于前者。"张弦说："这对农村学生更不利。"
此外，福州一中一名校领导认为，自主招生考试安排在高考以后进行，可以让考生专心备战高考，避免干扰，这对考生来说是有利的。（海都记者李建芳李薇何旌叶碧玉庄奕烨福建日报）
昨日上午，教育部公布"国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见"（以下简称"实施意见"），万众瞩目的高考改革新政策及新方案【全文】终于浮出水面。根据实施意见，高中将不再分文理科；明年起取消体育、艺术等特长生加分项目；严格控制自主招生规模；推行高考成绩公布后填报志愿；增加农村学生上重点高校人数。教育部今年在上海、浙江启动考试招生制度改革试点；2017年全面推进，到2020年基本形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式。
福建省教育考试院相关负责人昨日表示，福建省目前尚未制定改革的具体时间表，将按照国家的统一部署安排积极稳妥推进，福建省高考三年内不会有大改动。
明年起取消体艺特长生加分
意见要求大幅减少、严格控制考试加分项目，2015年起取消体育、艺术等特长生加分项目。确有必要保留的加分项目，要合理设置加分分值。探索完善边疆民族特困地区加分政策。地方性高考加分项目只适用于本省（区、市）所属高校在本省（区、市）招生。今年年底将出台进一步减少和规范高考加分项目及分值的意见。
高考计分3+3自选科目看特长
学生和家长最关注的高考科目变化如下：考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成。保持统一高考的语文、数学、外语科目不变、分值不变，不分文理科，外语科目提供两次考试机会。计入总成绩的高中学业水平考试科目，由考生根据报考高校要求和自身特长，从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物六科中自主选择3个科目的成绩，计入高考总分。
教育部表示将改进评分方式，加强评卷管理，完善成绩报告。加强国家教育考试机构、国家题库和外语能力测评体系建设。2015年起增加使用全国统一命题试卷的省份。
学业水平考试同一科可考两次
高中学业水平考试主要检验学生学习程度，是学生毕业和升学的重要依据。考试范围覆盖国家规定的所有学习科目，引导学生认真学习每门课程，避免严重偏科。
对于学业水平考试，教育部副部长刘利民解释：学业水平考试成绩以合格、不合格和等级的方式呈现。除了进入高校招生录取总成绩的科目以外，其他学科达到了国家规定的基本教学要求，考试合格即可。学生可以根据自己的兴趣特长、根据高校的要求自主选择，可以扬长避短。每门课程学完即考，即"一门一清"，这样可以减轻学生集中备考和一次考试所产生的心理焦虑和精神负担。
学业水平考试由省级教育行政部门按国家课程标准和考试要求组织实施，确保考试安全有序、成绩真实可信。各地要合理安排课程进度和考试时间，创造条件为有需要的学生提供同一科目参加两次考试的机会。教育部今年即将出台完善高中学业水平考试的指导意见。
规范高中学生综合素质评价
综合素质评价反映学生德智体美全面发展情况，是学生毕业和升学的重要参考。教育部今年将出台规范高中学生综合素质评价的指导意见，建立规范的学生综合素质档案，客观记录学生成长过程中的突出表现，注重社会责任感、创新精神和实践能力，主要包括学生思想品德、学业水平、身心健康、兴趣特长、社会实践等内容。
高校将探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。高校要根据自身办学定位和专业培养目标，研究提出对考生高中学业水平考试科目报考要求和综合素质评价使用办法，提前向社会公布。
明年起自主招生安排在高考后
自主招生主要选拔具有学科特长和创新潜质的优秀学生。申请学生要参加全国统一高考，达到相应要求，接受报考高校的考核。试点高校要合理确定考核内容，不得采用联考方式或组织专门培训。规范并公开自主招生办法、考核程序和录取结果。严格控制自主招生规模。2015年起推行自主招生安排在全国统一高考后进行。
录取不再按批次双向选择机会多
今后高考将改进录取方式，推行高考成绩公布后填报志愿方式。创造条件逐步取消高校招生录取批次。改进投档录取模式，推进并完善平行志愿投档方式，增加高校和学生的双向选择机会。2015年起在有条件的省份开展录取批次改革试点。
