高校扩招,也称为大学扩招或大学生扩招,包括研究生扩招、本科扩招、高职扩招,是指中华人民共和国大陆地区自1999年开始的,基于解决经济和就业问题的扩大普通高校本专科院校招生人数的教育改革政策,亦即自1999年开始,高等教育(包括大学本科、研究生)不断扩大招生人数的教育改革政策。
扩招源于1999年教育部出台的《面向思而学教育振兴行动计划》。文件提出到2010年,高等教育毛入学率将达到适龄青年的15%。进入2008年后,教育部表示1999年开始的扩招过于急躁并逐渐控制扩招比例,但在2009年环球金融风暴的背景下,教育部开始了研究生招生比例的调节。
扩招介绍
中国的大学扩招是教育体质改革的重要举动之一,同时也是大学教育自费化的伴生兄弟。《*关于教育体制改革的决定》是1985年颁的,而真正有转折意义的扩招和自费生政策应该是1993年。
1993年,全国各大中专院校正式接收少量自费生,1998年全国大部分省市都实行招生并轨改革,到2000年,全国基本实现新旧制度的转轨。招生并轨后,不再实行国家任务计划(公费生)和调节性计划(含委托培养和自费生)的计划形式,统一实行一种招生计划,并统一录取标准,学生缴费(自费)上学。高中毕生升学率发生了量级的变化,同时也导致大中专毕业生质量和就业形势的巨大变化。“天之骄子”这一用来形容大学生的词汇,也完成了其历史使命,被永远的封存在了上世纪90年代初期以前的大学毕业生的记忆里。
二十年前(1999年扩招前),中国的本科教育包括大中专教育都是精英教育。
1999年,扩大高校招生规模,2000年,北京、上海、安徽进行春季招生的改革,2001年,教育部出台新政策,允许25周岁以上公民参加高考,彻底放开高校招生的年龄限制。2001年,江苏省3所高校率先实行了“自主招生”的试点工作。截至2007年,已有53所高等院校开始自主招生。2002年,普通高校招生工作历史性的第一次全面实现了网上录取,全国网上录取新生率达到了85%。2003年,北大、清华等22所高校被赋予5%的自主招生权。2006年,自主招生的高校扩大到了53所。同年,教育部允许香港高校在内地自主招生。这些都是扩招的内容。全国1977-2009高考录取人数
全国(1977年~2011年)历年参加高考人数,录取人数以及录取率 | |||
年份 | 参加高考人数(万人) | 录取人数(万人) | 录取率 |
1977 | 570 | 27 | 4.74% |
1978 | 610 | 40.2 | 6.59% |
1979 | 468 | 28 | 5.98% |
1980 | 333 | 28 | 8.41% |
1981 | 259 | 28 | 10.81% |
1982 | 187 | 32 | 17.11% |
1983 | 167 | 39 | 23.35% |
1984 | 164 | 48 | 29.27% |
1985 | 176 | 62 | 35.23% |
1986 | 191 | 57 | 29.84% |
1987 | 228 | 62 | 27.19% |
1988 | 272 | 67 | 24.63% |
1989 | 266 | 60 | 22.56% |
1990 | 283 | 61 | 21.55% |
1991 | 296 | 62 | 20.95% |
1992 | 303 | 75 | 24.75% |
1993 | 286 | 98 | 34.27% |
1994 | 251 | 90 | 35.86% |
1995 | 253 | 93 | 36.76% |
1996 | 241 | 97 | 40.25% |
1997 | 278 | 100 | 35.97% |
1998 | 320 | 108 | 33.75% |
1999 | 288 | 160 | 55.56% |
2000 | 375 | 221 | 58.93% |
2001 | 454 | 268 | 59.03% |
2002 | 510 | 320 | 62.75% |
2003 | 613 | 382 | 62.32% |
2004 | 729 | 447 | 61.32% |
2005 | 877 | 504 | 57.47% |
2006 | 950 | 546 | 57.47% |
2007 | 1010 | 566 | 56.04% |
2008 | 1050 | 599 | 57.05% |
2009 | 1020 | 629 | 61.67% |
2010 | 946 | 657 | 69.45% |
2011 | 933 | 675 | 72.35% |
全国高校大规模扩招始自1999年,按当年统计,全国普通高校招生160万人,比1998年增加了52万人,增幅高达48%。
2001年:录取260万人 录取率首次突破50%
2007年,高校计划招生567万人,与30年前报考人数极其接近,但是录取比例约为2:1。
2008年,高考招生人数创新高,计划录取599万人,考生1050万。录取比例57%。
2009年,全国普通高校招生报名人数约为1020万人,比2008年减少3.8%,其中应届普通高中毕业生约750万人;本专科招生计划安排数则比去年增长4%,全国普通高校计划招生629万人。在上述“一少一多”的情况下,2009年高考的平均录取率将接近62%,比2008年提高近5个百分点。到2011年已经到达72.35%。
历年毕业生数
(不包括成教,自考,网络教育和留学)
年 毕业人数(万) 同比上年增长(万)
2009 611 52(9.3%)
2008 559 64(12.9%)
2007 495 82(19.8%)
2006 413 73(21.5%)
2005 340 60(21.4%)
2004 280 62(29.2%)
2003 212 67(46.2%)
2002 145 30(26.1%)
2001 115 8(7.4%)
2000 107
高职扩招的意义
高职院校大规模扩招这一举措可谓是具有很大的现实意义。
1、扩大高等职业教育规模是推进我国人力资源强国建设的需要,同时也是推动我国产业升级经济转型的需要。
2、高职扩招同时还能充分发挥高等职业教育与区域经济紧密结合的特性,更大规模培养培训高素质技术技能人才,提升城乡新增劳动力接受高等教育的比重,较好解决人才培养和经济社会发展的结构性矛盾。
3、扩大高等职业教育招生规模,能进一步优化教育结构,推动教育领域综合改革和教育现代化的实现。
4、高等职业院校的生源以农村青年为主,更多农村青年接受高等职业教育,实现高质量就业,在改变个人命运的同时,也能惠及整个家庭。