工资改革方案

公务员工资最新消息:关键要厘清“官”、“ 员”界限

近日,从湖南冷水江到北京石景山区的街道办事处,意外“晒”出来的公务员工资都引来大批网友围观、点评。还有不少公务员匿名在网上自曝工资低,却招来一片质疑声。有人说,公务员收入虽低,但福利很高;有人说,公务员收入性价比很好,因为工作并不忙;还有人说,公务员收入再低,也比大多数人好多了。

时下,每每提及公务员工资、福利这样的话题,质疑之声总是不绝于耳。舆论往往是一边倒地认为,公务员的收入不仅稳定而且颇丰。加之不时曝出的一些贪官动辄几百万上千万的贪腐,更是加剧了公众对公务员高收入的心理认同。其实,公务员作为社会的一个普通阶层,与其他各行各业一样,层级越高收入也才越高,有收入较高的一部分人,但不能否认的是,作为最广大的一般员工,收入的差距客观存在。公务员700多万人的庞大队伍,绝大多数并非都是高收入群体。在公众身边,有多少公务员属于高薪阶层,都非常清楚。更不说个别基层公务员为了收入有所增加,烧香跪拜求副科,尽显生活窘态。再说,贪官毕竟是少数,拿他们的日进斗金、腰缠万贯来置换所有公务员都有高收入,实在是有失偏颇。

之所以产生这样的认识,除了思想上对贪官非法“高收入”的固化之外,还有一个重要的原因。那就是“官”、“员”界限不清。在现代社会,“官”、“员”的定义,简单地说,“官”就是一个单位领导层或决策层的人员,所以又叫领导干部,除此之外就是“员”。由此可见,无论单位多大多小,领导干部毕竟是少数,领导比员工多的单位基本不存在。由于制度的缺陷和素质的参差,个别领导干部多吃多占甚至贪污腐败的状况是不争的事实,但这绝不是主流,更不能代表整个公务员队伍的普遍收入。任何一个群体或组织都是这样,这不容置疑。

“官”、“员”混淆会产生一系列的影响。一来会造成官、员等同的错觉。在不知不觉中很容易把“官”的作为等同于整个公务员系统的规律,比如高收入、灰色收入大多存在于为官者身上,由于官、员不分,就会认为人人都是如此。公务员收入高的结论也就由此产生。基于这样的认识,质疑公务员涨薪也就自然而然。二来会弱化公务员队伍的正面形象。个别贪官的不法行为,相对于整个公务员队伍而言,所占比例非常微小,仅仅是沧海一粟,由于官、员概念模糊,在潜意识里就会把个别现象放大成公务员整体行为的标志,进而形成公务员富有的心理定势,忽视主流和大局的现实存在。

因此,就思想层面来说,对待公务员薪酬要放在社会的平等阶层来认识。一方面,要以客观的态度来认知。同整个社会的其他阶层一样,随着国家经济发展水平整体的提高,各行各业的工资水平都在上升,公务员同样有共享改革成果的权利,渐进提高工资和福利待遇,也是对平等的企求,合情合理;另一方面,要以公正的态度来判断。比如发达地区,比如层级较高的公务员,收入确实不低,但这并不具有普遍性。现实中更多的是收入并不高。也应当看到,国家正在致力于调节公务员中的高收入,缩小高低收入之间的差距,建立公开透明的工资增长机制,规范福利待遇,以满足对公平和平等的期盼。

如果把公务员队伍视为了全社会的一个平等的阶层,把公务员看成了一个不同职业的普通群众,那么,对于其收入的关注热度自然就会下降,质疑和反对的声浪也就不会再一浪高过一浪。

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