工资改革方案

深圳最低工资标准规定

“新生代农民工月平均消费占其全部收入的65.9%,消费支出基本都是衣食住行等基本生活开支,很多人除了给家里寄些钱之外没有任何储蓄,成为名副其实的 ‘月光族’。”“应积极借鉴西方市场经济国家已有的集体协商经验和做法,创造平等协商谈判的法律环境,是建立职工工资增长机制、缩小收入分配差距的必然选择。”两会期间,委员、代表们关注农民工工资,建议提高深圳最低工资标准,并呼吁尽快完成《深圳市集体协商条例》立法,为在经济新常态下如何保持劳动关系的平稳和谐“支招”。

分配机制是劳资争议深层次原因

“2012年起,伴随着我市经济结构调整、关停并转低端制造业企业的过程,集体劳资争议也持续上升。劳动者的诉求包括经济补偿金、加班费的计算和支付、社会保险和公积金的缴交等。”王鸿利委员在会上说,“其深层次的原因应该是劳动者在诉不合理的社会财富分配机制,在求有尊严的体面劳动。”

自2005年广东省出现缺工现象以来,近几年劳动用工大省浙江、江苏、上海、福建等地也陆续出现用工荒现象。2010年全国各地纷纷大幅度提高最低工资标准、企业也纷纷提高工资和福利待遇留住员工。由此可见,“刘易斯第一拐点”的到来,促使农民工工资的提升和农民工权利意识的觉醒,这是劳动力市场变化的必然结果。

尽管各地每年都在提高最低工资标准,但在农民工目前的低工资模式下,他们所面临的问题是无法形成一个与经济增长正相关的消费能力。调查表明,新生代农民工月平均消费占其全部收入的65.9%,其中衣食住行等基本生活开支占总消费支出的79%。他们中43.1%的人除了给家里寄些钱之外没有任何储蓄,是名副其实的“月光族”。

深圳最低工资标准应提高

据了解,目前深圳最低工资标准为每月2030元。王鸿利委员认为,国际上通行的最低工资标准,一般是社会平均工资的40%~60%,按照2004年劳动和社会保障部修改颁布的《企业最低工资规定》,最低工资的确定可采取比例法、居民恩格尔系数法、比重法等几种方法,其中比例法即明确规定为社会平均工资的 40%~60%。,我市社平工资为6054元,按比例法简单计算,最低工资标准应在2421元至3632元之间,我市目前最低工资标准低于此范围。他说:“在制定最低工资标准时,应打破过于偏重企业经济成本核算,忽视员工社会成长成本的现状。最低工资是一个导向性指标,具有标杆性质,最低工资标准的提高,可以促使各个层级的工资水平得到相应提升,从而真正建立起一线产业工人的工资正常增长机制。”

王同信委员说:“深圳现在不仅缺技工,普工也缺,工资已经没有什么优势。可是有的企业主说我想给工人涨一点工资,但隔壁那个生产同类产品的厂,就是按照最低工资标准来发放工资的,我涨工资的话人工成本就比别人高啊。因此,政府应该提高全市最低工资标准。”

应尽快完成《深圳市集体协商条例》立法

王鸿利委员说,资强劳弱是市场经济体系中普遍存在的现象,因此必需用法律和制度保障劳资力量的平衡。建议借鉴西方市场经济国家已有的集体协商经验和做法,在制度上平衡劳资力量,创造平等协商谈判的法律环境,是建立职工工资增长机制、缩小收入分配差距的必然选择。同时,应当把集体谈判作为社会问题的减压阀,使劳动争议通过集体谈判解决,避免企业劳动争议转变为群体性事件。建议尽快完成《深圳市集体协商条例》的立法。

王军宏委员也建议尽快完成《深圳市集体协商条例》立法。他认为,深圳现有技术人才286万,其中高技能人才67万,高技能人才占比23%,低于全国25% 的平均水准。根源在于全市工业始终未走出低人力成本的传统发展模式,外来劳务工普遍在企业薪酬待遇低、工作环境差、缺乏利益协商机制,工会集体协商在多数企业仍然被抵制或流于形式。

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