工资改革方案

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2019年,面对复杂多变的国内外形势和持续下行的经济压力,市委、市政府带领全市人民以,认真贯彻落实十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神,按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署,抢抓战略机遇,全面落实省委、省政府“三个在”“让郑州这个龙头高高扬起来”要求,凝心聚力加快国家中心城市建设,全力打造更高水平的高质量发展区域增长极,为中原城市群发展提供更有力支撑,为中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展作出积极贡献,全市经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好的良好态势。

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一、综合

初步核算,全年完成生产总值11589.7亿元,比上年增长6.5%;人均生产总值113139元,增长4.1%。其中,第一产业增加值140.9亿元,下降4.9%;第二产业增加值4617亿元,增长6.2%;第三产业增加值6831.8亿元,增长7.1%。三次产业结构1.2:39.8:59。非公有制经济增加值6784.1亿元,增长6.2%,占生产总值比重58.5%。

全市年末常住人口1035.2万人,比上年增加21.6万人,增长2.1%;其中,城镇人口772.1万人,城镇化率74.6%,比上年提高1.2个百分点。全年人口出生率11.2‰,死亡率5.7‰,自然增长率5.5‰。

全市地方财政总收入1970.2亿元,比上年增长3.5%;地方财政一般公共预算收入1222.5亿元,增长6.1%;其中,税收收入892.9亿元,增长3.9%;市本级收入461.5亿元,增长5.4%。在地方财政一般公共预算收入中,个人所得税35.9亿元,下降22.1%;企业所得税145.8亿元,下降1.4%;增值税315.1亿元,增长3.8%;契税105.1亿元,增长9.4%;房产税28.6亿元,增长3.5%。

全年地方财政一般公共预算支出1910.6亿元,比上年增长8.3%。其中,一般公共服务支出150.1亿元,增长7.7%;城乡社区支出675.8亿元,增长15.2%;教育经费支出246.9亿元,增长16%;卫生健康支出115.2亿元,增长17.7%;科学技术支出63.4亿元,增长75.1%;社会保障与就业支出159.6亿元,增长38.6%;公共安全支出80.9亿元,增长8.1%;农林水事务支出76.3亿元,增长3.9%。

全年城镇居民消费价格比上年上涨3.1%。食品烟酒价格上涨8.1%;其中,畜肉价格上涨30%,蛋类上涨6.9%,鲜菜上涨9.2%。居住价格下降0.2%;生活用品及服务价格上涨1.2%;医疗保健价格上涨1.6%;教育文化和娱乐上涨5%;交通和通讯下降4.1%;衣着价格上涨2%。

全年城镇新增就业人员11.5万人,下降8.2%;下岗失业人员实现再就业2.4万人,下降1.6%,全市新增农村劳动力转移就业5.2万人,下降14.8%。年末城镇登记失业率1.8%。

二、农业

全年粮食总产量149.7万吨,比上年下降4.9%;其中,夏粮产量76万吨,下降3.5%;秋粮产量73.6万吨,下降6.7%。棉花产量1000吨,下降21.1%;油料产量10.8万吨,下降6.6%;蔬菜产量211.9万吨,下降6.9%;水果产量25.4万吨,增长2%。肉类产量9.7万吨,下降45.3%;禽蛋10.8万吨,下降9.6%;牛奶产量7.6万吨,下降24.1%。

全年粮食作物播种面积307.1千公顷,比上年下降5.4%;其中,夏粮播种面积156.7千公顷,下降5.4%;秋粮播种面积150.4千公顷,下降6%。蔬菜种植面积54.8千公顷,下降5.6%;油料种植面积29.7千公顷,下降5.7%;棉花种植面积0.9千公顷,下降27.2%。

年末全市农业机械总动力439.8万千瓦,比上年末下降0.2%。农用拖拉机11.5万台,下降1.5%;农村用电量43亿千瓦时,增长57%。化肥施用量(折纯)18.7万吨,下降4.1%。

三、工业和建筑业

全年规模以上工业企业增加值比上年增长6.1%;其中,高技术产业增加值增长10.9%。分经济类型看,国有企业增加值增长12.8%;集体企业增加值增长0.6%;股份制企业增加值增长3.9%;其他类型增加值下降3.6%。分轻重工业看,轻工业增加值增长9.2%;重工业增加值增长4.1%。七大主导产业增加值增长6.6%。

主要工业产品产量有升有降。其中,移动通信手持机(手机)21369.6万台,比上年增长3.2%;汽车60.7万辆,增长3%;新能源汽车5.4万辆,增长38.3%;铝材435.2万吨,增长4%;钢材162万吨,下降5.4%;速冻食品117.1万吨,下降6.5%;耐火材料制品485.8万吨,下降23.7%;服装0.2亿件,下降89.5%;水泥1437.9万吨,增长5.8%;卷烟1541.1亿支,增长1%;电力电缆38.8万千米,下降12.6%。

全年规模以上工业企业营业收入与上年持平;利税总额增长2.9%;利润总额下降1%;产销率达到98.1%。

全市建筑业总产值4729.5亿元,比上年增长11.9%;完成增加值1600.8亿元,增长6.1%。建筑施工企业施工房屋面积32015.1万平方米,下降0.1%;竣工房屋面积5724.3万平方米,增长15.6%。

四、固定资产投资

全年固定资产投资完成额比上年增长2.8%。分产业看,第一产业投资下降26.1%;第二产业投资增长1.2%;工业投资增长1.6%;第三产业投资增长3.2%。基础设施投资增长10.9%。

全年固定资产施工项目2414个,计划总投资13666.9亿元,比上年增长9.2%;新开工项目874个,计划总投资1909.1亿元,下降40.5%。

全年房地产开发投资完比上年增长2.8%;其中,住宅投资增长8.9%。商品房屋施工面积19583.6万平方米,增长5%;其中,住宅施工面积13298.5万平方米,增长4.6%。商品房新开工面积4669.3万平方米,增长7%;其中,住宅3234.5万平方米,增长7.6%。商品房屋竣工面积2107.4万平方米,增长8.3%;其中,住宅1478.1万平方米,增长8.9%。房屋实际销售面积3593.3万平方米,下降3.2%;销售金额3403.6亿元,增长8.6%;待售房屋面积616.7万平方米,增长8.1%。

五、国内贸易

全年社会消费品零售总额5324.4亿元,比上年增长9.5%。分城乡看,城镇消费品零售额4811.7亿元,增长9.4%;乡村消费品零售额512.8亿元,增长10.2%。分行业看,批发业零售额593.1亿元,增长11.8%;零售业零售额3789.6亿元,增长8.5%;住宿业零售额31.9亿元,增长7.4%;餐饮业零售额909.9亿元,增长12.3%。

从限上单位商品销售分类看,2019年,粮油食品类、饮料类和日用品类等基本生活类商品分别增长12%、12.3%和18.6%。中西药品类和家电类等健康、文化类商品分别增长26.1%和10.1%。

六、对外经济

全年直接进出口总额4129.9亿元,比上年增长0.6%;其中,进口1451.6亿元,下降5%;出口2678.3亿元,增长3.9%。在出口总额中,一般贸易出口428.5亿元,增长5.7%;加工贸易出口2210.8亿元,增长2.9%;机电产品出口2429亿元,增长2.9%;高新技术产品出口2268.6亿元,增长2.7%。

全年新批外资企业85个,比上年增加3个,增长3.7%。合同利用外资额23.9亿美元,增长108%;实际利用外商直接投资44.1亿美元,增长4.6%;引进境内域外资金2235.4亿元,增长6%。

全年境外投资额7.6亿美元,比上年增长10.3%。

全年跨境电子贸易走货量5351万包,比上年下降28.8%;货值96.1亿元,下降5.5%。

七、交通、邮电和旅游

全年交通运输业各种运输方式完成货物周转量927.8亿吨公里,比上年增长8.5%。其中,铁路222.2亿吨公里,增长3.9%;公路684.3亿吨公里,增长10.1%;航空21.3亿吨公里,增长5.7%。完成货运量30426.3万吨,增长11.5%;其中,铁路1363.8万吨,下降13.4%;公路29039万吨,增长13.1%;航空23.4万吨,增长1.4%。

全年交通运输业各种运输方式完成旅客周转量379.8亿人公里,比上年增长12.2%。其中,铁路162.6亿人公里,增长3.5%;公路90.8亿人公里,下降6.5%;航空126.3亿人公里,增长49.9%。完成客运量14841.9万人,下降3.2%;其中,铁路7023.4万人,增长8.2%;公路7095万人,下降13.8%;航空723.4万人,增长19.5%。

郑州新郑国际机场全年完成货邮吞吐量52.2万吨,比上年增长1.4%;旅客吞吐量2912.9万人次,增长6.6%。郑欧班列开行1000班,增长33%,进出口货值33.7亿美元,增长5.2%。

全年邮电业务总量1470.1亿元,比上年增长39.6%。其中,邮政业务总量201.7亿元,增长26.2%;电信业务总量1268.4亿元,增长42%;快递业务量82329.4万件,增长20.6%。移动电话用户年末达到1666万户,增长4.7%,本年新增移动电话用户74.1万户,下降13.8%;年末互联网宽带接入用户468万户,增长8.7%。

年末民用汽车拥有量385.6万辆,比上年增长10.9%;其中,个人拥有349.9万辆,增长10.8%。在汽车拥有量中,轿车219.3万辆,增长10.5%;其中,个人拥有量205.3万辆,增长10.2%。

全年实现旅游总收入1598.6亿元,比上年增长15.2%;来郑旅游人数13059.5万人次,增长14.5%;其中,国际旅游人数55.4万人次,增长5%;国内旅游人数13004万人次,增长14.5%。年末旅行社311家,星级酒店75个,A级旅游景区46个,4A级以上景区21个。

八、金融、证券和保险

年末金融机构各项存款余额23356.1亿元,比年初增加1582.3亿元,增长7.3%;其中,住户存款余额7957亿元,增加793.5亿元,增长11.1%。金融机构各项贷款余额25364.3亿元,增加4057.1亿元,增长19%。

2019年,新增上市企业4家,分别为郑州德恒宏盛科技发展股份有限公司、郑州天迈科技股份有限公司、棕榈生态城镇发展股份有限公司、鑫苑物业服务集团有限公司。截至2019年底,全市境内外上市公司46家、新三板挂牌公司178家,新增资本市场融资629亿元。

全年保险公司保费收入758.1亿元,比上年增长7%。其中,财产险收入194.5亿元,增长7.2%;人身险收入563.5亿元,增长6.8%。

九、科学技术和教育

全市财政支持科技项目3709项,比上年增长177.6%;其中,省级以上项目1203项,增长175.9%;市级项目2506项,增长178.4%。拥有国家工程技术研究中心6个,省级工程技术研究中心355个。拥有省及重点实验室117个;国家级企业技术中心22个,省级企业技术中心279个。获得国家科技进步奖6项,省级科技进步奖176项。

全年专利申请量达到59620件,比上年下降15%;授权量33679件,增长6.6%。全年共签订技术合同4953份,增长13.9%;技术合同成交金额127.5亿元,增长54.9%。

年末研究生培养单位12个,招生11787人,比上年增长1%;在校研究生31619人,增长4.7%;毕业生10102人,增长31.5%。普通高等学校62所,招生36.1万人,增长9.9%;在校学生107.9万人,增长8.6%;毕业生27万人,增长2.3%。中等职业技术教育学校117所,招生12.4万人,下降1.1%;在校学生33万人,增长1.8%;毕业生9.8万人,增长8.6%。普通高中127所,招生7.1万人,增长4.2%;在校学生20.4万人,增长3.9%;毕业生6.3万人,增长0.3%。普通初中359所,招生14.9万人,增长5.5%;在校学生43万人,增长7%;毕业生12.6万人,增长8.7%。普通小学958所,招生18万人,增长9.8%;在校学生96.8万人,增长5.5%;毕业生14.3万人,增长8.6%;小学适龄儿童入学率达100%。幼儿园在园幼儿41.4万人,增长4.2%。专任教师19.1万人,增长7.2%;其中,高等学校5.5万人,增长7.5%;普通中等职业学校1.1万人,增长0.3%;普通中学5万人,增长7.2%;普通小学4.4万人,增长7.4%;幼儿园3万人,增长8.2%。

十、文化、卫生和体育

年末艺术表演团体16个,公共图书馆17个,文化馆14个,博物馆40个,广播电台2座,广播人口覆盖率99.6%;电视台2座,电视人口覆盖率达99.9%,有线电视用户149.9万户。拥有全国重点文物保护单位83处;国家级非物质文化遗产名录6个。

年末卫生机构4999个,比上年增长4.7%;拥有床位10万张,增长2.3%。其中,医院、卫生院358个,增长2.6%;拥有床位9.8万张,增长7.1%。卫生技术人员12.1万人,增长5.5%;其中,执业医师、执业助理医师4.5万人,增长6.1%;注册护士5.9万人,增长4.3%。疾病预防控制中心、防疫站15个,卫生技术人员957人;妇幼卫生机构14个,卫生技术人员5280人。专科疾病防治医院2个,卫生监督检验机构15个,监督机构卫生技术人员463人。乡镇卫生院103个,卫生技术人员5143人,床位5965张。

全年共获得世界冠军5个,全国冠军42个,获得各类比赛金牌338枚。新增全民健身路径工程300条,新增村级农民体育健身工程340个。体育彩票销售点2309个,比上年增加296个;销售体育彩票40亿元,下降14.3%。

十一、环境保护和安全生产

全年全社会用电量564.6亿千瓦时,比上年增长0.8%,其中,工业用电量271.8亿千瓦时,下降8.6%;城乡居民生活用电量114.3亿千瓦时,增长7.8%。

全市禁燃区面积927平方公里,治理污染企业个数8665个,立案查处环境违法案件1734个。

全年规模以上工业增加值能耗降低16.1%。综合能源消费量1371.2万吨标准煤,比上年下降11%;其中,轻工业70.6万吨标准煤,下降0.8%;重工业1300.6万吨标准煤,下降11.5%。

全年共发生伤亡事故255起,比上年下降37.8%;造成死亡80人,下降10.1%;事故直接财产损失4015.6万元,增长36.1%。

十二、人民生活和社会保障

2019年,郑州市城镇非私营单位就业人员年平均工资为85901元,其中在岗职工(含劳务派遣)平均工资为88030元。郑州市城镇私营单位就业人员平均工资51357元。

全年居民人均可支配收入35942元,比上年增长8.6%;其中,城镇居民人均可支配收入42087元,增长7.8%;人均消费性支出27290元,增长3.9%。农村居民人均可支配收入23536元,增长8.7%;人均消费性支出16876元,增长11.7%。

全年城镇居民享受政府最低生活保障1.4万人,比上年增长22.4%;发放最低生活保障金9763.3万元,增长16.7%;农村居民享受最低保障4万人,发放最低生活保障金1.9亿元,增长29.1%。全市参加失业保险212万人,增长11.4%;全年领取失业保险金者1.4万人。参加城镇职工基本养老保险491.8万人,增长9.2%;其中,职工455.8万人,增长9.7%;离退休人员36.1万人,增长4.1%。城镇职工参加医疗保险总人数238.2万人,增长16.5%;其中,职工198.9万人,增长19.1%;离退休人员39.3万人,增长4.9%。

年末提供住宿的社会服务机构145个,比上年增长49.5%;其中,养老服务机构122个,增长37.1%;拥有床位数24762张,增长26.1%,其中,养老服务机构22628张,增长28.5%。建立社区服务中心150个,社区服务站801个。

全年社会销售福利彩票15.2亿元,比上年下降10.4%;筹集社会福利资金13733.1万元,增长28.1%;接受社会捐赠168.1万元,下降1.9%。

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