各位代表：
现在，我代表华县人民法院向大会报告工作，请予审议。并请县政协委员和列席人员提出宝贵意见。
201x年工作回顾
2013年，我院在县委坚强领导、人大有力监督、政府政协和社会各界大力支持下，认真贯彻党的十八大精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”目标，牢牢把握司法为民公正司法主线，遵循“抓班子带队伍促审判保公正”总体思路，以“司法办案更加公正、保障服务更加有力、法院管理更加规范、队伍素质更加过硬、基层基础更加牢固、群众评价更加满意”为努力方向，认真履行宪法和法律赋予的职责，全面加强审判执行工作和自身建设，各项工作取得了新发展新进步。
一、履行审判职责，服务工作大局
2013年，我院狠抓执法办案第一要务，充分发挥审判职能作用，共受理各类案件1206件，审、执结1114件，结案率为92%，为促进我县经济社会新发展提供了有力的司法保障。
(一)坚持宽严相济刑事政策，打击犯罪，保护人民。
全年共受理刑事案件133件，审结117件，结案率为89%。共判处人犯177人，给予刑事处罚177人，其中判处五年以上有期徒刑的13人，五年以下95人，缓刑49人，免刑10人，拘役3人，管制4人，单处罚金3人。一是坚持严打方针不动摇，严厉惩处危害公共安全和妨害社会管理秩序犯罪及人民群众反响强烈、影响社会安全感的“两抢一盗”案件。二是坚持宽严相济的刑事政策，该严必严，当宽则宽，宽严相济，既严厉地惩罚了罪行较重的罪犯，又给予未成年犯和罪行较轻的被告人以重新做人的机会。同时对因邻里纠纷发生的轻伤害案件和过失轻微犯罪尽可能地选用非监禁刑罚，有效地化解了社会矛盾，促进了和谐。三是积极开展法制宣传和犯罪预防工作，参与社会治安综合治理和平安创建活动。开展法制进校园活动，组织公开宣判、公开开庭、法制讲座等活动达到全县各中小学全覆盖。刑事审判进社区、进军营15件次，有力地打击了犯罪，保护了人民，教育了群众，维护了社会秩序的稳定。
(二)有效化解民商事纠纷，促进社会和谐
全年共受理各类民商事案件875件，审结825件，结案率为94%。一是妥善处理涉及离婚、抚养、赡养、继承等婚姻家庭纠纷案件，保护妇女、老人、未成年人和离婚无过错方的合法权益，促进家庭和睦和社会安定。二是及时审理好各类合同纠纷案件，维护正常的交易秩序和交易安全。三是注重审理好侵权纠纷案件，制裁了违法侵权行为，确保国家、集体、个人的合法权益不受非法侵害。四是高度重视农民工讨薪案件，对恶意欠薪和确因“三角债”引起的欠薪区别对待，针对不同情况积极协调地方政府和相关部门，在最短的时间内以调解的方式兑现农民工的工资，消除了多起群体性上访事件。五是加强调解工作，注重司法调解与人民调解的相互配合，形成良性互动，促使大量的纠纷在进入法院审判之前得到化解或调解处理。进入审判程序后，优先选择调解方式结案。全年审结的民事案件中，调解、撤诉结案608件，调撤率为74%，为促进社会和谐进步和县域经济协调发展创造了良好的司法环境。
(三)积极探索行政协调机制，妥善化解行政争议
为有效化解行政争议，我院着力抓好三项工作：一是坚持立案审查“宽进严出”，充分保护诉权。让群众感受到有论理讲法的地方，切实解决行政相对人“告状难”问题;二是积极探索行政案件协调处理新机制，充分做好案外协调工作。通过宣传释明法律，由行政机关主动变更具体行政行为，或由原告申请撤回起诉，以此化解行政争议。三是审查、执行行政机关申请强制执行的非诉行政案件，确保行政机关有效履行社会管理职能。全年共受理行政案件10件，审结10件。
(四)加大执行力度，保障群众胜诉权益尽快实现
加大案件执行力度，努力促进执行工作良性循环。一是依靠党委领导，立足执行联动平台，凝聚执行合力，破解执行难问题。在县政府及各乡镇的大力支持下，对涉及政府部门、乡镇政府以及村委会履行政府职能形成的债务纠纷案件全部执结，如期完成“涉府”案件清理任务。二是强化执行措施，对每个执行案件实行“三限时一严格”，做到“三穷尽”。即限时查清财产线索、限时采取强制措施、限时评估拍卖、严格责任追究。穷尽执行措施、穷尽执行线索、穷尽执行程序。三是强化宣传力度，对拒不履行法定义务情节恶劣的“老赖”，通过报纸、广播、电视等新闻媒体定期给予曝光。在执行过程中，加强法制宣传教育，以案说法，提高了执行效果。四是用足用活法律赋予的强制手段，对被执行人有能力履行而拒不履行的，依法采取强制措施。使一大批执行积案和涉法涉诉的信访案件得到彻底有效地解决。全年共计收案164件，执结159件，执结率97%，案件实际到位率达到89%。化解有重大信访苗头案件10件。实现了案件执结率上升、标的到位率上升、涉执信访率下降的“两升一降”目标。
二、深化司法为民措施，维护群众权益
强化宗旨意识，增添为民举措，积极回应群众关切，努力做到心中有人民、倾心听民声、真心解民忧、诚心抓落实。
(一)完善司法服务平台
大力推进立案信访大厅建设，拓展诉讼服务功能。立案信访大厅实行“一站式”服务，对来诉来访的当事人，问题不出大厅就能得到答复和办理。为当事人配备了储物柜，设立了电子触摸屏，在当事人等候区，配备了休息座椅、饮水机、雨伞、花镜、急救药箱等设施。提供报刊、文书样式、打印复印及公共网络和长途电话服务等。极大方便了当事人参与诉讼。在立案调解方面，我们选聘曾获全国优秀人民调解员的罗东旺同志常年驻大厅工作，为来诉者进行服务。并在全县选聘了十七名司法员作为特邀调解员，在法官的指导下开展诉前调解工作。通过以上方法，今年我院诉前调解案件316件，占全院民事立案数的40%，减轻了民事审判的压力，也化解了大量的社会矛盾。为经济困难的当事人缓、减、免交诉讼费8余万元。司法救助生活困难当事人16人次共计5万余元。
(二)加强涉诉信访工作
开展清理涉诉信访专项活动和“百日会战”活动，维护群众合法权益和法治权威。坚持院长接访制和领导班子处访制;确立标本兼治的工作思路，做到有访必接、来信必复、处理及时，全年共处理各级交办群众来信6件，处结率为100%，无一例因我院工作不当引发的赴京上访、越级访案件。加强源头治理，落实风险评估、约期接谈、情况通报、案件终结等制度，努力从案件源头上预防和减少涉诉信访问题。加强审判监督，对确有问题的案件坚持“有错必纠”的原则，及时启动审判监督程序进行纠正，树立司法公信。
(三)继续深入推进审判“五进”活动、“一村一法官”活动和“一村一警一干”活动
继续深化审判进农村、进社区、进企业、进校园、进军营活动。今年我院采用五进方式审理案件226件，五进率为18 %，征询旁听人大代表、政协委员、人民群众的意见和建议27件。并在全县242个行政村都设立了法官工作点。全院抽调55名干警参与“一村一警一干”活动，走村入户为群众提供法律咨询，就地调解纠纷，把司法为民体现在基层一线，向群众宣传平安创建知识，努力提升“两率一度”。
三、坚持公正司法，提升司法公信
始终坚守公正司法生命线，抓管理提公正，推公开促公正，强监督保公正，以公正司法筑牢公信基础。一是大力提升审判质效。把提升办案质量和效率作为重中之重，努力形成全员参与上下协力抓办案、提质效的良好局面。建立健全案件质量评估体系和通报排名制度，对各业务庭的案件质效情况逐月通报、季度分析、半年研判、年终排名。年终排名末位的向院党组说明情况，对审判工作运行态势定期分析研判，落实改进措施。狠抓案件质量评查，在对所有办结案件进行评查的基础上，对被上级法院发回、改判的案件进行重点评查、督办和追责。增强法官的质量意识和责任意识。二是大力推动司法公开。实行法律文书上网制度，逐月对全院法律文书上网情况进行通报，今年网上公开法律文书475件。一定程度上满足了广大人民群众对法院工作的知情权。落实人民陪审制度，全年陪审率达到53%。在法院门户网站上公布了院长邮箱，及时接受和处理群众咨询、投诉、举报，听取意见建议。积极开展法院开放日活动，主动邀请人大代表、政协委员、大学生及社会各界群众到法院旁听庭审、征询对案件裁判意见建议，提高了裁判的民意认同度和审判工作群众知晓率。成立了网络新闻中心，建立健全网民意见研判机制;开通了官方微博，及时发布工作信息，目前对八起案件庭审实行了网上微博直播，实现司法审判和社会舆论良性互动。
四、开展教育实践活动，加强法院队伍建设
以党的群众路线教育实践活动为引领，全面提高队伍建设科学化水平，努力打造一支政治坚定、作风过硬、公正廉洁的高素质法院队伍。一是扎实开展群众路线教育活动。开展了党支部学习、全院干警专题讨论、党组书记上党课等活动，党组班子召开民主生活会，聚焦“四风”查找问题、剖析根源，开展批评和自我批评。院党组班子成员走基层、访民意、听民声，针对教育实践活动中发现的问题，重点组织开展整治 “门难进、脸难看、话难听、事难办”的“四难”问题、“拖延执行、消极执行”问题、涉诉信访问题、违规使用警车问题等专项治理。使人民法院的工作更加符合民情、更加体现民意、更加服务民生、更加赢得民心。法院队伍的理想信念进一步坚定，一批群众反映强烈的突出问题得到解决，公正公信形象进一步树立。二是大力推进反腐倡廉。开展纪律作风整顿、司法廉洁教育、警示教育和公务车辆专项治理活动，结合一些反面典型开展了整风肃纪教育，筑牢反腐倡廉的思想防线。加强对重点岗位、重点案件、重要节点的监督管理。严格执行中央“八项规定”和县委实施意见，制定了实施细则，切实转变文风、会风和工作作风。对违纪违法问题坚持“零容忍”、严肃查处，对2名法官干警进行了警示训诫，给予1人政纪处分，整饬了风纪，纯洁了队伍。
五、加强信息化建设，夯实基层基础
今年以来，我院把信息化建设作为一项重点工作列入重要议事日程。截止11月底，已全面建成人民法院专网，实现了上下级法院专线通信、视频应用和数据交换、法院办公办案全部上网。积极争取中省政法转移支付资金，加快推进基层科技法庭、网上庭审直播系统、数据中心和电子档案系统建设，提升了基层装备水平。
六、坚持党的领导，自觉接受人大监督
认真贯彻执行党的路线方针政策和县委重大决策部署，坚持重要工作、重大事项及时向县委报告，紧紧依靠党的领导推动法院工作。自觉接受县人大及其常委会的监督，高度重视人大代表建议、政协委员提案办理工作，对人大代表、政协委员提出的批评、意见和建议，均在规定期限内予以办结，办结率为100%。加强与党代表、人大代表、政协委员联络，主动邀请代表、委员视察法院、旁听案件、参与调解、监督执行。开展集中走访“两代表一委员”活动，通报工作情况，听取意见建议，落实改进措施。
各位代表，2013年我院的各项工作取得了较好的成绩，这是县委的坚强领导、县人大及其常委会的有力监督、县政府的大力支持、县政协的民主监督和社会各界的关心帮助的结果。在此，我代表法院全体干警对各位代表、政协委员和社会各界表示最衷心的感谢!
回顾过去的一年，在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，法院工作还存在不少问题和困难，主要表现在：少数审判人员的大局观念和司法为民意识不强，工作作风不实;少数案件质量不高，对新类型疑难案件的研究和探索不够，审判工作与人民群众的司法需求尚有差距，便民、利民措施有待进一步改进;执行工作还未真正实现良性循环，“执行难”问题还比较突出;信息化建设有待进一步加强，改革创新力度需要进一步加大。
这些问题和不足，我们将高度重视，并在201x年的工作中，采取有效措施，切实加以解决和改进。
201x年工作思路
201x年我院工作的思路是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，，坚持“公正与效率”工作主题，突出审判工作、法院改革、队伍建设三项重点工作，全面落实司法为民，加快推进规范化建设，努力开创人民法院工作新局面，为全县改革发展稳定，提供更加有力地司法保障。
一是着力提高审判质量。质量是审判工作的生命，提高审判质量是司法效能建设的首要目标。审判质量不高、司法不公，司法效能也就失去了基础。要强化质量意识，始终把提高审判质量作为加强效能建设的基础工作抓紧抓好。
二是不断提高审判效率。要依法扩大简易程序的适用范围，合理实现案件的繁简分流;要强化庭审功能，提高当庭宣判率;节约司法资源，减少当事人诉累，在确保审判质量的前提下，尽量做到案件的快审、快结，缩短审判周期，提高审判效率。
三是认真落实司法为民。司法为民的核心就是要为人民群众提供优质高效的司法服务，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象的发生;要加强立案“窗口”建设，依法简化立案程序和手续，保障当事人诉权;加强和改进诉讼风险告知和诉讼指导;不断完善巡回审判制度，健全和落实司法救助制度，让无钱的当事人打得起官司，让有理的当事人打得赢官司。
四是狠抓信访案件的处理。切实加强组织领导，采取切实有效的措施，进一步加大涉诉信访案件的处理力度，落实信访维稳责任追究，促进涉诉信访工作良性有序开展，切实维护社会和谐稳定。
五是进一步规范司法行为。要教育和引导广大干警从大局着眼，从小事入手，从细节做起，自觉约束和规范自己的一言一行，要建立和健全规范司法行为的长效机制，不断提高规范司法的意识和能力。
六是大力加强队伍建设。要结合开展“双联双争”、“群众路线教育”等活动，大力加强法院队伍的思想作风建设;大力加强司法能力建设，深入推进 “学习型法院”、争当“学习型法官”，通过学习和培训，切实提高全体法官干警履行职责所必需的能力和水平。大力加强法院文化建设，弘扬正气，展示形象，提升司法公信力和广大群众对审判工作的满意度。
七是继续推进司法公开。依托信息化建设平台，充公运用互联网、专网双重互动，扩大司法公开的内容和范围。在网上公开法律文书的基础上，逐步开展网上执行信息公开、庭审视频直播、当事人网上查询审判进程工作。继续深化审判“五进”，扩大巡回审判案件范围，以公开促公正，自觉接受人民群众和社会各界的监督，全方位、多角度让公众感受司法的公开与公正。
各位代表，构建和谐社会，提供司法保障，这既是人民法院的神圣职责，也是广大法官的崇高使命。让我们在十八大和十八届三中全会精神的指引下，在县委的坚强领导和人大的有力监督下，振奋精神、坚定信心、扎实工作，不断开创法院工作新局面。为建设实力、人文、宜居、和谐新华县做出新的更大的贡献。
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