根据中央、省委和XX市委要求，这次“三严三实”专题教育，以领导干部讲党课启动开局。今天，我们在这里举行党课报告会，既是贯彻上级要求的规定动作，也是我市“三严三实”专题教育的动员部署。中央明确要求，各级党委(党组)书记的专题党课，要做到“三个讲清楚”，即讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，发挥带学促学作用。下面，根据市委常委会研究意见，我就深入学系列重要讲话和中央、省委及XX市委“三严三实”专题教育报告会精神，就学习践行“三严三实”，结合桐城实际和平时学习思考，讲四个方面的问题。
一、深刻领会“三严三实”的重大意义和深刻内涵
3月全国“两会”期间，在参加安徽代表团审议时专门就加强作风建设发表重要讲话，提出“三严三实”要求，强调党员干部特别是各级领导干部要做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。其重大意义可概括为：
——“三严三实”是领导干部从政的根本准则。“修身正己立德，为人之大本”，历来被视为做人处事为官理政的根本。“三严三实”强调修心正身、律己求实，既融合了中华民族传统文化的政治智慧，又把握了思想道德修养的时代脉搏;既强化了领导干部的从政准则，又提升了领导干部的作风标准，体现了共产党人最基本的政治品格和做人准则，是精神引领、价值追求、政治规矩。
——“三严三实”是全面从严治党的重要遵循。以严和实的作风全面从严治党，已经成为新形势下党的建设的新内涵。只有把“三严三实”贯彻到管党治党全过程和党建工作各方面，强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识，既坚决抵制“四风”，也注意防范“小四风”，在思想道德建设、干部队伍建设、党风廉政建设上从严从实，才能不断提高党的建设科学化水平，切实增强广大党员干部的思想自觉和行动自觉。
——“三严三实”是深化作风建设的更高标杆。“三严三实”明确和细化了党员干部加强自身作风建设的基本准则和目标追求，为检验党员干部党性修养和言行举止定了一把尺子、立了一面镜子。领导干部只有秉持“三严”的内在要求，才能经得起各种考验和诱惑;只有恪守“三实”的行为取向，才能担当改革重任，创造过硬业绩。
“三严三实”简洁凝练、内涵丰富、指向明确， “三严”与“三实”相互联系、相辅相成、不可分割。“严”是根本、是出发点，要守住严、防止松;“实”是目标、是落脚点，要突出实、防止虚。我们要从严上要求，向实处着力，真正把“三严三实”内化于心、外化于行，使党内清风正气一点点积聚起来，使党员干部的精气神振奋起来，以“三严三实”的过硬作风推动党的事业发展。
二、清醒认识当前党员干部中存在的“不严不实”问题
去年以来，随着党的群众路线教育实践活动的深入推进，广大党员干部在“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”中得到了党性锻炼，“四风”问题得到有效解决。但是，对照“三严三实”的要求，我市党员干部“不严不实”的问题仍然存在。虞爱华书记在XX市“三严三实”专题教育报告会上指出了十三种现象，“不讲党性讲任性、不信马列信鬼神、不忙学习忙应酬、不会“感人”会“雷人”、不怀抱负怀抱怨、不找办法找借口、不做“好官”做“好人”、不重表现重表态、不玩实情玩虚情、不亲组织亲圈子、不担风险敢冒险、不存敬畏存侥幸”等。从我市来看，主要表现在：
一是学习不勤、本领恐慌。一些干部习惯于觥筹交错、掼蛋娱乐，不讲学习讲生活，导致思想放纵，学习荒废，本领恐慌，对本职工作不懂行、不在行、不内行。
二是遇事退让、回避矛盾。信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学，遇事“难”字当头，遇难“退”字当先，碰到矛盾和问题要么东闪西躲，要么“击鼓传花”，要么只挂帅不出征，始终是“只见楼梯响、不见人下来”。
三是知行分离、表里不一。对于布置的工作，在领导面前表态坚决，信誓旦旦，可一转身就置之一边，忘却脑后。事后追问又尽力粉饰，寻找借口。对组织、对同志不是推心置腹、坦诚相见，而是当面一套、背后一套。
四是放松自律、无视规定。拉帮结派，形成小利益圈子，隔三差五聚在一起吃吃喝喝、胡乱议论。对党规党纪置若罔闻，什么人都敢交，什么饭都敢吃，什么酒都敢喝，甚至追求低级趣味，参与打麻将赌博等不法活动。忘却了党员干部身份，混同于一般老百姓，涣散了党性、民心和意志。
五是创新不足、因循守旧。处理问题总是习惯于经验主义、教条主义，踩着别人的脚印走，不敢跳出框框，导致“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不能用”。
六是心不在焉、随波逐流。工作上“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”，无长远规划，没有时间节点，做事情虎头蛇尾，心思不放在岗位上，心里无事，也不谋事，更不干事，没有一点责任心。
七是精神懈怠、得过且过。做起事来，首先考虑自己有无政治风险，抱着“只要不出事、宁可不干事”观念，满足于不求有功但求无过，在岗位不在状态，碌碌无为，慵懒散奢。
八是怕见群众、怕惹麻烦。很少深入基层听听群众的意见，了解群众的疾苦。群众来办事，经常遭遇“玻璃门”、“弹簧门”的限制，看得见，进不去，或刚进去一半，又被弹了出来。有的是门好进了,脸好看了,就是不办事。
九是心浮气躁、不安现状。整天为自己的升迁设路线图、排时间表，有的甚至一心谋求官位，算资历、排位次，混日子、等提拔。摆不正当官与做事的关系，不想干事想当官，不想出力想出彩，企图在个人升迁上走捷径。
十是上不率下、疲于应付。有些领导干部对自己分工或分管的工作，喜欢“甩大袖”，不主动牵头，不真抓实干，在指导、引导上没有好办法硬措施，更谈不上跟踪督查，导致上行下效，一级应付一级。
以上“不严不实”的问题，尽管存在于少数党员干部身上，但若任其发展，势必危害甚大，结果可能是“三误”：一是“误人”，影响一个地方、一个部门的政治生态，让干部受累、让百姓受害。二是“误己”，迷失自我、丧失心智，就可能在错误道路上越走越远，后果不堪设想。三是“误事”， 再好的政策措施也难以落实，再宏伟的目标任务也实现不了。因此，必须通过开展专题教育，让全市党员干部特别是领导干部认真自省、对标整改，真正把“三严三实”内化于心、外化于行。
三、积极践行“三严三实”的本真要求
做到“三严三实”，关键要在解决“不严不实”问题上下真功夫。对照“三严三实”，把自己摆进去，把问题找出来，把整改抓到位。践行“三严三实”，必须聚焦其核心要义，就是“三大关键词”：一是“忠诚”。这是党员干部应有的价值底色，就是要忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业，从群众最期盼的事情做起，从群众最急迫的问题抓起，从群众最不满意的地方改起，扎扎实实干好桐城的事。二是“干净”。这是党员干部应有的政治操守，就是要慎独、慎初、慎微，不该去的坚决不去，不该拿的坚决不拿，不该干的坚决不干，做人阳光、做事阳光、做官阳光。三是“担当”。这是党员干部应有的优秀品格，就是要守土有责、守土负责、守土尽责，越是在困难的情况下，越是要迎难而上、主动作为、全力以赴，不断开创工作的新局面。联系当前桐城实际，我认为践行“三严三实”，要围绕“忠诚、干净、担当”的核心要义，具体做到“六个必须”：
第一，必须坚持以解决问题、破解难题为导向。要把问题意识、问题导向贯穿全过程，把发现和解决问题作为出发点和落脚点，紧紧盯住“不严不实”的问题和具体表现，从具体事情抓起改起。广大党员干部特别是领导干部要紧扣教育主题，立足自身实际，深入查找问题，看哪些任务还未完成，哪些难题需要解决，哪些热点需要回应，做到具体化、清单化、数字化。要建立台账，实行销号，根据轻重缓急，做到积极有为，好解决的问题尽快解决，难解决的问题逐步解决，新出现的问题及时解决，遗留下来的问题也要想方设法主动解决。
第二，必须坚持以以上率下、身体力行为目标。践行“三严三实”，领导干部要自觉当标杆、作示范，在解决“不严不实”问题、忠诚干净担当、推动工作取得实效上以上率下，时时带头，处处作表率。既要领好路又要引导好干部群众，一级做给一级看，一级带领一级干，一步一个脚印抓落实。明朝XX县知县郭允礼曾说：“吏不畏吾严而畏吾廉;民不服吾能而服吾公;廉则吏不敢慢，公则民不敢欺，公生明，廉生威。”这段名言就反映出领导带头的效果。各级领导率先严格要求自己，然后再严格要求下属，上下都严起来，才能优化从政环境，净化政治生态，形成风清气正的好作风。
第三，必须坚持以雷厉风行、主动作为为动力。 当前，我市正处于稳中求进、加速爬坡的关键时期，工业经济发展、重点项目推进、美好乡村建设、社会民生保障等重点工作迫在眉睫，不进则退。我们必须以雷厉风行的工作作风打破低效率的壁垒。要树立强烈的事业心和责任感。我们有少数党员干部善于坐而论道，安于清闲无事，惯于推诿扯皮。面对工作，心态疲沓，姿态懒散，状态拖拉。不推不动，甚至推而不动，明日复明日，万事皆蹉跎。克强总理3月份经济工作会议上强调，“不作为、不落实，信心就会慢慢丧失。只要大家动起来、干起来，经济才有可能企稳回升。”特别是在经济下行，从政要求趋严的大环境下，一些领导形成了“路径依赖”，遇事等一等、看一看、歇一歇，不求创新但求无过，贻误事业、耽误人生。因此，必须弘扬雷厉风行的工作作风，该执行的立即执行，该推进的马上推进，该督导的快速督导，确保市委市政府的决策部署能够得到快速有效的落实。
第四，必须坚持以精准管理、精确指导为要求。领导干部不同于一般干部，要自觉担起领导发展的责任，多谋睿智之策，多兴务实之举，其中最关键的一点，就是要精准管理、精确指导，导航引路，授人以渔。要强化手段。发挥效能建设和绩效考核的激励作用，做到奖惩分明，让优者得奖励，劣者受惩罚，绝不让有些人占着岗位，既不做事，还要坏事、惹事;要强化公平、公正、公开，让权力在阳光下运行，让群众评议，加强沟通，增进理解，推动执行;要加强督查督办，促进精准管理不断进步，提升工作执行力。要讲求实效。保持积极向上的精神状态、严谨务实的科学态度、狠抓落实的工作作风，努力形成重管理、重执行的良好氛围。领导干部要发挥示范带头作用，树榜样、作表率。从自身做起，把加强精准管理落实到日常工作中。要健全制度。必须发挥制度机制的约束力和监督力，根据基层和群众的需要，优化工作方法，简化工作程序，减少工作环节，提升工作质量，提高工作效率，并形成一套行之有效的运行、管理、激励、监督机制，引导和督促党员干部自觉杜绝得过且过、松松垮垮、人浮于事的不良现象，形成照章办事、立说立行的工作习惯。
第五，必须坚持以创新创造、保持活力为追求。缺乏创新意识，精神状态萎靡不振，工作就不会出成绩，个人也就难以成长进步。因此，一是必须克服“懒”的思想。有的同志工作中习惯于用固定的思维模式想问题、办事情，遇事不是思考“应该怎么办”，而是看“过去怎么办”，懒得下苦功夫研究新情况、新路子，拿出新办法。二是必须克服“满”的思想。有的取得一点成绩就沾沾自喜，不思进取;有的久居一个岗位，自认为工作轻车熟路，没有什么可创新的。事实上，实践无止境，创新也没有止境。对单位的现状自我感觉良好，工作自满自足，就会停滞不前，发展势必失去生机与活力。创造性地开展工作，就要认真学好上级的指示精神，正确领会其精神实质，在深入调查研究、摸清本单位本部门的实际情况上下功夫，理清工作思路，找准结合点，不断探索和创新。
第六，必须坚持以修身律己、依规依纪为责任。全市各级党员干部要把修身律己、依规依纪作为人生信条和为官底线，坚定理想信念，对党忠诚，做人要实。对待职位要平和执中。在待遇问题上少讲，在难事问题上少推，在名利问题上少抢。要以平和执中的心态、以平常心干平凡事。对待职责要敢于担当。要树立“有为有位”的思想，有声有色地开展工作，坚持履职尽责，守土负责，主动作为，勇于担当。对待工作要真抓实干。要做到六个“不”：不推诿扯皮、不拈轻怕重、不华而不实、不打折变通、不阳奉阴违、不蛮干硬干。对待同志要团结包容。要理解不误解，要“阳光”不“闭光”，要做到坦荡、坦率、坦诚，要理性不感性，要搭台不拆台。对待百姓要真心真情。要多站在群众的角度思考问题，多站在老百姓的利益上考虑问题。站在哪个岗位，把哪个岗位站好，把那份工作做好，不要让一件工作在自己手里耽误了，不要让一件为人民服务的事情在自己手上耽搁了。对待荣誉要谦虚低调。做到“三不”，不居功自傲、不邀功自居、不揽功诿过。对待诱惑要守住底线。要做到洁身自好，加强修养，提升品质，养浩然正气。要坚持廉价自守，做到慎独慎微慎始，做到廉洁自律。要按照“一岗双责”的要求以及党政干部廉洁从政规定，认真落实到位。
四、扎实开展好“三严三实”专题教育
开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。各地各部门要坚决克服厌战、懈怠情绪，坚决克服消极应付、侥幸过关心理，以更加严格的要求、更加自觉的态度、更加务实的作风，扎扎实实开展专题教育，确保取得实实在在的成效。
一要把握基本要求。这次专题教育与去年群众路线教育实践活动不同，有一些新特点、新要求，主要是“六个不”，即不分批次，不划阶段，不设环节，不是一次活动，不派督导组，不编发简报。但不管多少“不”，都不代表放松要求、降格以求。比如，不是一次活动，就要求我们不能用搞活动的办法来抓，而要融入经常性学习教育之中。再比如，不派督导组，不是说不搞督促检查，而是要结合教育实践活动整改落实工作，采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式，及时了解情况，有效传导压力。还比如，不发简报，不是说不搞宣传引导，中央、省委和XX市委将通过情况专报来反映各地开展情况，媒体更要加大宣传力度，挖掘报道先进典型，发挥示范带动作用，营造良好舆论氛围。
二要抓好关键动作。这次专题教育有四个“关键动作”，必须规范执行到位。讲党课，重点要结合本地本单位实际，结合党员干部思想、工作、作风实际，围绕“三个讲清楚”，讲得入情入理、入脑入心，防止照本宣科、泛泛而谈。学习研讨，要围绕中央确定的3个专题，把自己摆进去、把职责摆进去、把思想和工作实际摆进去，交流观点、分享体会，相互启发、共同提高。民主生活会和组织生活会，要运用教育实践活动专题民主生活会的成功经验，开展好批评和自我批评，做到见人见事见思想。整改落实和立规执纪，要直面问题，认真整改，严格正风肃纪，确保取得群众满意的效果。
三要坚持领导带头。市委常委要带头到分管部门或联系的镇、街道、开发区，讲专题党课、参加专题研讨，示范推进专题教育开展。县处级以上领导干部是这次专题教育的组织者、推动者，更是参与者、受教育者，要以高度负责的精神参与到专题教育中去。各地各部门一把手，更要时时处处带头，推动形成上行下效、上率下行的良好局面。
四要注重统筹兼顾。开展专题教育，最终目的是更好地推进“四个全面”战略布局，更好地推动中央和省、市决策部署的贯彻落实。各地各部门要坚持“两手抓、两促进”，摆布好时间和精力，把专题教育与做好当前经济工作结合起来，与推进重点领域改革结合起来，与改善民生、维护稳定结合起来，与加强干部队伍作风建设和能力建设结合起来，以各项工作的新成果检验专题教育的新成效。
