工作报告

精选两委换届工作前的调研报告【多篇】

2017年两委换届工作前的调研报告【1】

近期,市人大常委会副主任、市村(社区)“两委”换届工作领导小组副组长施志胜率第三督导组先后深入凤庆县郭大寨乡、洛党镇;云县忙怀乡、栗树乡;沧源自治县单甲乡、糯良乡;耿马自治县耿马镇、贺派乡等8个乡镇16个村、2个社区,对村(社区)“两委”换届选举工作进行调研指导,有关情况如下:

一、村(社区)“两委”换届工作推进健康有序

各县、各乡镇党委认真按照市委的工作安排部署,精心组织,周密安排,工作依法依规,抓重点、抓关键有条不紊。截止4月25日,全面完成了党组织的换届选举,确保了村(社区)“两委”换届选举工作的有序进行。综合以上四个县的工作,集中体现出如下特点:

(一)宣传部署快。市委换届工作结束后,各县行动迅速,在原有调研摸底基础上及时制订方案启动流程。通过编印《换届工作手册》、培训业务骨干等措施保证了精干高效的工作力量,依靠广播、电视、报纸、短信等载体加强换届工作政策纪律的全方位宣传,提高党员群众的知晓率。云县、凤庆县结合农村(社区)实际,把不宜确定为候选人的十种情形编印制作成图配文宣传画,张贴在村头路口,使广大村民(居民)一目了然。

(二)准备工作细。各县、各乡镇党委认真按照相关要求,对新班子中妇女干部、年轻干部的选配,原驻村干部离任审计、公开承诺,农村基层组织“压茬”换届等工作均进行了认真细致的超前研究。

(三)政策把握准。各县、各乡镇党委牢牢把握住换届选举工作的指导思想和总体要求,明确换届范围和时间节点安排,按职数设置要求严格把关。认真坚持选优配强带头人队伍,积极推进“两委”班子成员交叉任职,严格把控候选人资格条件,加大优秀青年、妇女、大学生村官选拔力度等政策要求。切实做到政策执行严、情况掌握透、人选提出准。

(四)程序操作严。依法依规是换届选举工作的核心。各县、各乡镇党委认真按照换届选举工作流程,严格程序规范,切实做到了时间进度不赶、工作程序不乱、业务环节不减,确保依法依规圆满完成换届工作。耿马自治县提出了务必保证换届工作实现零差错、零举报、零上访的工作要求。

(五)领导力量强。县乡镇党委政府切实把“两委”换届选举工作作为一项重要政治任务,建立起党委领导、人大监督、政府实施、有关部门密切配合的工作机制。强化县委书记是第一责任人、乡镇党委书记是直接责任人的主体责任意识,形成了县级党委领导靠前指挥,亲自研究部署;党委书记亲自参与换届工作全过程,精心组织换届工作,相关部门积极参与,主动配合的工作格局。

(六)指导督查实。各相关部门把抓好“两委”换届工作与抓好当前各项重点工作紧密结合。适时成立换届指导组,领导干部划片包干,工作组驻到村上全程组织指导,保证了换届工作与其它各项工作齐头并进。

二、应重视的几个问题

(一)流动人口登记难度增大。村民(居民)流动性大,给选民登记增加了难度,外出务工人员数量大,而且临时居住地随时在变动,由此而带来的换届中选民登记难度加大的现实问题不容忽视。

(二)候选人推荐竞争性更强。村干部可参加公务员录用考试政策实施以后,愿意参与村党组织书记、村委会主任竞选的积极性得到极大促进和提高,竞争性更强,正式候选人酝酿确定过程中不可预见的因素增多。

(三)落选离任村干部。换届选举落选的村(社区)“两委”干部中,虽然识大体顾大局的占绝大多数,但不能排除个别或少数人中有情绪、心态不稳定的情况。

三、几点建议

一是加大政策和法律宣传,周密细致做好选民登记工作。继续加大政策法律宣传,使依法依规开展好村(社区)“两委”换届选举的氛围覆盖到村村寨寨、家家户户,使换届工作成为一场广泛的法治宣传教育活动,对依法治市、依法治村意义重大。同时,要提前做好周密细致的核实摸底工作,切实搞准搞实选民人数、身份、资格以及目前所在位置等,为准确无误地做好选民登记打好基础。

二是选贤任能,配齐配强村(社区)“两委”干部。紧紧依靠党组织的坚强领导,严把被提名人的政治素质关、道德品质关、领导发展的能力关,确实把政治上靠得住、真心为民、不图私利、有能力率领广大村民发展致富的人推出来选上来。同时,要注意教育引导好选民克服家庭利益观,只看眼前利益而不顾长远不顾大局的思想,确保换届选举风清气正。

三是落实政策,营造健康和谐换届环境。严格执行好落选离任干部的安置政策,该兑现的待遇按政策规定及时给予兑现,生活中有实际困难的要关心到位,用人性化的关心使他们落选不落魄,离任不离德,尽力营造一个健康和谐的换届选举环境。

2017年两委换届工作前的调研报告【2】

根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国居民委员会组织法》规定和省、市统一部署,钟祥市第五届城镇社区“两委”均已满届,面临换届。为使今年社区“两委”换届选举工作顺利进行,钟祥市不断加大工作力度,认真做好各项前期准备工作,以确保此次换届选举工作圆满完成。

一、精心准备,掌握基本选情

1、注重选情调研。5月中旬,我们对全市20多个社区进行了调研,从调查情况看,群众对社区换届有三盼:一盼和谐稳定,安居乐业;二盼能人当家,率领小康;三盼班子团结,建好家园。同时,调查结果也显示,全市50个社区选情“相对平稳”,个别社区遭受磷化企业污染严重,居民反映较多,对选举工作可能造成一定影响。通过调研,把选情了解在换届选举之前。

2、注重干部考核。6月下旬下发了《市委组织部市民政局关于对社区干部进行考核的通知》,要求各地严格组织考核,充实社区力量,做好人才储备。目前已调整36名社区干部,制定了社区“两委”班子的调配方案,拟上报市委组织部审核。通过考核,切实把政治素质高、热心于社区工作的优秀人员调整在换届选举之前。

3、注重财务审计。7月下旬至8月,市纪委牵头,组织财政、审计等部门对社区的财务收支、集体资产情况进行了全面审计,做好了社区换届选举前的财产清点造册和财务审计工作。财务审计结束后,结果在镇村两级公开栏中予以公示。目前,全市52个社区已经全部完成财务清理审计工作。通过审计,把社区财务公开在换届选举之前。

4、注重依法办事。9月-11月开展社区“两委”换届选举工作。一是组建机构。成立社区“两委”换届选举领导小组和工作专班,制定工作方案。二是宣传发动。召开会议,开展培训,部署工作。三是严格程序。通过法定程序,把依法办事贯穿于换届选举始终。

二、认真分析,直面症结所在

1、“能人”难选。一些有文化的返乡高中生、复员军人、经济能人整天忙于自己的经营,怕麻烦影响自己生意,嫌位低不愿当社区干部;个别社区书记怕争权,多年都不愿意发展党员,不愿使用有能力的年轻人,致使党员队伍年龄老化,党员文化素质偏低,真正合适当社区书记的人难以胜任;有的嫌待遇低,不愿进社区。前人月平仅1200元,调整到人月平2176元,仍低于全市平均标准。

2、“选民”难聚。城区人口陡增,人户分离,这些空挂户不办事不找支部,找人不知在哪里,在选民登记、正式选举中难以组织。如郢中皇城门社区,总人口13706人,原居民8567人,空挂户5000多人,户在人不在的有3800人,人在户不在的有1200人,有地根本联系不上。

3、“问题”难解。六个企业改制社区的遗留问题较多,导致选民意见较为集中。一是基本生活保障难。从农民到工人,又从工人到居民,他们既无工作,又无耕地,生活艰难。二是社区选举组织难。为生计,青壮年外出务工经商,一些失能、老年人在家留守,社区空巢,选举达不到法定人数。三是环境污染解决难。磷化工业污染成为了社区的心病,居民反映环境污染问题久拖未决,对基层组织缺乏信心。

三、强化措施,推进工作落实

1、强化领导。一是成立机构。市成立社区“两委”换届选举工作指导组,明确各地各单位职责任务。二是健全制度。“四大家”领导及市直单位负责人,分片对各乡镇进行包联指导。各乡镇、街办要落实领导挂帅、专班负责的包保责任制,确保换届选举有条不紊地顺利进行。三是加强培训。采取分级培训的方式,对各乡镇负责人和专班工作人员进行集中培训,提高政策水平。

2、强化宣传。通过电子屏、宣传栏、悬挂横幅、手机短信、微信平台等形式,大造社区换届声势,使广大选民明白选举的意义、明白选民的权利和责任、明白选民的资格、明白正式选举日、明白选举委托投票办法、明白候选人条件、明白“两委”班子职数、明白秘密投票方式、明白候选人当选的法律规定、明白破坏选举的处罚规定,全面调动广大群众参选的热情。

3、强化培训。换届选举结束后,对新当选的社区干部开展党课培训、反腐败培训、社区业务培训,提高全市社区干部履职能力和服务能力。

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