有关水资源保护工作情况的调研报告【1】
根据省人大常委会将听取省人民政府关于全省水资源保护工作情况报告的工作安排，省人大环资委对全省水资源保护情况进行了全面深入的调研。省人大常委会袁周副主任十分重视该项工作，提出具体工作要求，亲自率队赴黔东南、黔南、毕节等地深入调研水资源保护情况，查看饮用水水源保护、污水处理厂运行、水生态项目建设、医疗废物处置等情况，听取有关部门和单位的汇报，并对部分污染源进行了突击抽查。截至8月中旬，省人大环资委调研组全面完成了九个市州的实地调研，召开了各种类型的座谈会，掌握了全省水资源保护工作的基本情况，形成了调研报告，并经环资委委员研究通过。现将调研情况报告如下：
一、全省水资源保护工作基本情况
我省位于长江和珠江两大流域上游,水资源丰富,全省年平均水资源量为1216亿立方米，居全国第九位。水资源的来源主要为天然降雨，赋存为地表水、地下水和土壤水。东部和南部较西部和北部雨量大，地区间降雨量分布差距较大，水资源地域分配不均。各地降水主要发生在夏季，枯水期长、水量少，枯水期降水量仅占全年的10%左右，水资源年内分配不均衡。我省是世界上岩溶地貌发育最典型的地区之一，喀斯特出露面积占全省总面积的61.9%，特殊的地形地貌，致使大、中型水源工程及输水系统工程的建设难度大、投入高、效益差，水资源开发利用难度大，工程性缺水严重。近年来，省委、省政府高度重视我省水资源开发利用和保护管理，水利建设投入不断加大，各级人民政府及有关部门对水资源保护工作的认识不断加深，重视程度不断提高，工作力度不断加大，使我省水资源保护工作取得了一定成效。
(一)着力解决水资源供需矛盾，为经济社会发展和生态文明建设提供有力的水资源保障。
工程性缺水，是长期以来制约我省经济社会发展的重大瓶颈问题。“十二五”期间，我省从加大水利工程建设力度、加快民生水利建设步伐、严格水量控制和提高用水效率等方面采取了多项有力措施，一定程度上缓解了水资源的供需矛盾。一是加大水利工程建设力度。近年来，我省开展了水利建设三大会战，实施了水利建设三年行动计划,加快了骨干水源工程、供水管网工程建设。建成了黔中枢纽一期工程和滋黔一期工程中型水库18座，开工建设了大型水利工程2座、中型水库64座、小型水库95座，以及一批“五小工程”等。水利工程设计供水能力已由“十一五”期末的95亿立方米提高到目前的110亿立方米，工程性缺水问题得到一定程度的缓解。二是加快民生水利建设步伐。通过实施“四在农家?美丽乡村”小康水行动计划，建设集中式和分散式农村供水工程，新增解决了1299万农村人口和200万农村学校师生的饮水安全问题，新增农田有效灌溉面积431.15万亩，耕地灌溉率提高到32%。三是实行最严格水资源管理制度。按照中央的安排部署，我省发布了《贵州省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见》，出台了《贵州省实行最严格水资源管理制度考核暂行办法》、《贵州省实施最严格水资源管理制度考核实施方案》，成立了最严格水资源管理制度工作领导小组和考核工作小组，建立了覆盖省市县三级最严格水资源管理控制指标体系，将全省水资源开发利用、节约和保护的主要指标纳入了地方经济社会发展综合评价体系。2015年全省总用水量95.41亿立方米，比计划用水量减少21.94亿立方米;万元工业增加值用水量89.2 立方米/万元，比2010年下降61.7%，比2015年目标多下降26.7个百分点;农田灌溉水有效利用系数达到0.451，超额完成0.446的目标任务，达到国家要求我省实行最严格水资源管理制度考核的约束目标，全省用水总量得到明显控制，用水效率显著提高。四是开展防洪排涝治理。“十二五”期间，全省新增治理中小河流长度1404公里，完成病险库除险加固治理836座，开展了一批重点山洪沟防洪排涝治理，基本完成了有防洪任务的重要城镇中心区防洪系统建设，提高城镇、人口集中的乡村与集中连片的农田防洪标准;全省防洪减灾效益达119.86亿元，因洪灾死亡人数为1950年以来最少;城市备用水源建设全面完成，确保每个城市有1个以上可随时投入使用的备用水源。
(二)加大水污染防治工作，构建良好的水资源环境。
“十二五”期间，我省加大水污染防治力度，实施了水污染防治行动计划，开展了流域生态文明制度改革，进行了流域综合整治，进一步加强了饮用水水源安全保障，加大了水环境保护执法力度。一是出台了《贵州省八大流域生态文明制度改革工作方案》，启动了南盘江、北盘江、红水河、都柳江以及牛栏江-横江(含草海)流域生态文明制度改革，全省八大流域及其一二级支流、县城以上集中式饮用水源地，已经全面实行河长制管理。二是清水江、红枫湖、赤水河、乌江水污染防治生态补偿机制稳步推进。近年来，累计收缴生态补偿资金达2.5亿元。三是以乌江34号泉眼为切入点，加强流域治理。对34号泉眼污染进行集中整治，一定程度上减轻了乌江总磷污染程度。四是对乌江支流洋水河、瓮安河、湘江等流域内50余家煤矿矿井废水以及洋水河8家、瓮安河4家磷矿开采企业实施挂牌督办，实施“一矿一废水处理站”。五是加大环境执法监管力度，强化入河排污口监管，去年以来多次对流域内工业企业进行了全面排查。
2015年，全省主要河流湖库水质总体良好，地表水监测断面优良率为89.4%，同比提高8.2个百分点;14个出境断面全部达到地表水III类及以上水质类别，同比提高14.3个百分点;9 个中心城市集中式饮用水水源地水质达标率为100%;74 个县级城镇集中式饮用水水源地水质达标率为98.3%。
二、全省水资源保护工作存在问题
近年来，我省虽从各方面加大了水资源保护和水污染防治的力度，但流域水体、城市河道水环境、浅表地下水仍遭污染的现状，并未发生根本性改变，有的地方还存在恶化的趋势，水资源保护形势依然十分严峻。存在主要问题是：
(一)水资源供需矛盾依然突出
我省现有水库2308座，大多建于上世纪六七十年代，90%以上为小型水利工程，建设标准低、配套率低、完好率低，实际储水能力和储水量都很小，绝大部分降雨径流未能有效利用。由于水利建设历史欠账太多，新建的水源工程和灌溉渠系不能满足经济社会发展的需要，工程性缺水依然存在。
我省工业用水利用效率低、农业用水方式粗放、节水技术和节水措施贯彻力度不够等情况，更加剧了水资源的供需矛盾。我省耗水型工业比重大,一些工业企业生产设备和工艺落后，而现代新兴技术产业在整个工业结构中所占比重不高，绝大多数地方工业单位产品耗水率和水的重复利用率同先进城市相比差距很大。，全省万元工业增加值用水量88立方米，远高于全国59.5立方米的平均水平。我省是传统农业省，大部分农田采用传统的漫灌、漏渗方法来进行灌溉，耗水量极大，水的有效利用率比较低，在一定程度上抑制了新的节水灌溉技术的推广。，全省农田灌溉水利用系数为0.45，低于全国平均水平0.516。节水技术和节水措施贯彻力度不够，中水利用等节水措施没有得到有效的推广，中水回收利用率不高。城市供水管网漏损严重，老城区漏损率偏高。
(二)流域水污染问题依然存在
我省流域的点源污染主要来源于工业污染和养殖业污染，如乌江流域水体中总磷80%以上来自工业点源和养殖业点源污染，虽然流域内大多工业企业生产废水实现了超低排放或零排放，但34号泉眼污染尚未彻底根治，这是造成多年来乌江水体中总磷超标的主要原因。另外，工业固体废物给水环境带来严重污染的隐患。调查显示，我省乌江流域有磷矿和磷化工企业28家, 每年累计产生约860万吨磷石膏堆存于渣场，存在严重的环境安全隐患。
另外，流域内部分流经城区的支流水质均较差，总磷、氨氮等特征指标长期不能稳定达标，如贵阳市的清水河(国控新庄断面水质超标)、遵义市的湘江(国控打秋坪断面水质超标)、黔东南州舟溪河段污染等。流域内大部分乡镇生活污水未经处理直排入河的现象仍较普遍，对流域水环境质量造成了严重影响。
(三)饮用水水源地环境保护存在薄弱环节
饮用水水源地环境保护还存在一些问题：有的集中式饮用水水源地周边的污染源治理不到位，水源地附近仍有煤矿等重污染企业存在，水库坝下仍有污水排出;有的水源地一级保护区内有交通穿越，对饮用水安全带来一定隐患;有的水源地保护区未设置明显界桩、界牌、警示标志，保护区内仍有农户居住及农牧业生产,对饮用水水源地保护造成威胁。
(四)农业和农村面源污染十分严重
大多数乡镇及村寨环保基础设施建设未有较大改观，生活垃圾随意倾倒、乱堆乱放、污水直排情况等较为普遍;化肥、农药不合理过量施用未得到有效遏制;畜禽养殖规模化、集约化程度不高;规模化畜禽养殖场粪尿处理率较低;大量秸秆堆放在田间地头污染水体，污染物随地面径流和农田退水进入河流和地下水，增加了水体中的化学需氧量和氨氮、总磷成分，对周边地表水、地下水造成严重污染。据调查，在乌江流域污染源中，农业污染源产生的化学需氧量和氨氮比例达21%和20%，规模化畜禽养殖污染源产生的化学需氧量和氨氮达5.7%和3.3%。
(五)污水处理设施未充分发挥应有效用
我省城镇特别是老城区的污水处理配套设施不完善、不到位等情况普遍存在。已建的污水管网质量不高，漏损较严重，雨污未完全分离，大部分污水处理厂进入的污水COD浓度偏低，达不到处理要求的情况较多。乡镇污水处理设施建设较为缓慢，村一级污水处理设施建设滞后。污水处理厂运营效果不好，存在管理体制不完善、技术达不到要求、运行经费没保障等问题，没有充分发挥应有的作用。
(六)水土流失和生态退化问题依然存在
我省是长江、珠江上游水土流失严重、生态环境脆弱的省份之一。森林植被退化，水土流失，泥沙淤积，河床及湖床被抬高，河湖和湿地水质受污染，水体富营养化，水生态环境受到破坏，生物多样性减少，湖泊退化，水域面积严重萎缩的现象较普遍存在。
(七)经费不足严重制约地方水资源保护的发展
水资源保护项目公益性强、预期收益低，地方融资较难。由于地方政府配套资金严重不足，致使部分民生水利建设缓慢、水环境治理不力，污水处理设施不完善、不配套、不能稳定运行;水土流失、泥沙淤积抬高河床无资金清理，工矿采空区和废弃矿区无财力整治的情况普遍存在，这些都与地方政府财政困难、资金投入严重不足有极大的关系，特别是贫困面大、贫困程度深的地区，经费不足严重制约了水资源保护的发展。
三、对全省水资源保护工作的几点建议
我省是两江上游重要的生态保护屏障，保护好水资源不仅关系到我省经济社会的发展，也关系到我国长江流域、珠江流域的生态保障与生态安全。贵州省水资源保护工作在整个长江流域乃至全国都处于举足轻重的重要位置。
(一)加强立法和监督，用法律手段推进水资源保护工作的发展。
水资源年内和地域分布不均，工程性、水质性、资源性缺水是我省的水情。随着工业化、城镇化的深入发展，水资源需求不断加大，水资源供需矛盾更加尖锐。要解决我省日益复杂的水资源问题，实现水资源高效利用和保护，必须依靠有力的法律手段。建议：第一，尽快制定出台符合我省实际的《贵州省水资源保护条例》，把水资源、水环境、水生态作为保护的核心，让地表水和地下水、点源和面源的污染防治并重;明确管理部门职责，理顺多头管水、体制不顺的问题;增加水生态系统的保护与修复、节约用水、入河排污口监督管理、水功能区划等方面的内容，促进水资源保护工作步入法治化轨道。第二，进一步加大环境保护法、水法、水污染防治法等水资源保护相关法律法规的执法监督力度，依法治水管水、护水用水，严厉打击非法取水、超标排污等破坏水资源、水环境的违法行为。第三，加强宣传、教育与引导，普及水资源保护相关法律法规知识，牢固树立人水和谐、可持续发展理念，提高政府及公众水资源危机感和水资源保护意识，增强节水和洁水观念，形成全社会节水、惜水、爱水、护水的浓厚氛围。
(二)落实“三条红线” 指标，实行最严格水资源管理制度。
长期以来，很多地方在水资源保护方面没有严格贯彻执行可持续发展的指导思想，致使水资源过度开发,水资源利用方式粗放，水环境污染严重,水生态遭到严重破坏。面对复杂的水资源水环境问题，我省只有实行最严格水资源管理制度，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，要进一步健全覆盖流域和省市县三级行政区域的水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线“三条红线”指标体系，以水定产、以水定城，量水而行、因水制宜，坚守节水型社会，守住发展和生态两条底线，促进水资源合理开发利用和节约保护，保障经济社会可持续发展。
(三)加强水污染防治，为经济社会发展提供安全的水资源保障。
水环境污染因素来源于多个方面，有工业点源、农业面源、生活污染等。要有效防治水环境污染，必须以落实“水十条”为抓手，采取多项措施，多管齐下，强化源头控制，对水体污染实施分流域、分区域、分阶段科学治理，实施综合治、重点治、精准治。一是加大工业点源污染治理，对污染物浓度或总量超标排放企业进行限期治理，对于严重污染企业实行强制措施，限期停产整顿;二是加强饮用水水源保护，严格执行饮用水水源保护区管理制度，强化饮用水安全全过程监管;三是强化农业和农村水污染防治，推进农业发展方式转变,严格控制农业用水总量,减少化肥和农药使用量，推进农村环境综合整治;加强畜禽养殖污染防治，提高畜禽规模化养殖比例，推进科学养殖、有效治污;四是尽快完善污水处理配套设施建设，围绕提高处理率、负荷率、达标率，全面推进提标改造、管网配套、第三方运行。尽快普及乡镇、村污水处理体系，解决农村污水和垃圾收集处理的瓶颈问题。
(四)建立健全水资源生态补偿机制，探索水生态文明制度改革新机制。
我省在水污染防治生态补偿机制方面已进行了许多有益的探索，在清水江、红枫湖、赤水河、乌江等八大水系实施了生态补偿制度。但是各地政府仍然对在全省全面铺开生态补偿机制的呼吁十分强烈。要建立以政府为主导、部门分工协作及全社会参与的工作机制，进一步加快生态补偿制度的顶层设计，建立健全生态保护补偿机制，按照“谁保护、谁受益;谁污染、谁付费”的原则，进一步明确初始环境权、生态效益及损益评估、补偿标准等基础性问题，加大补偿投入力度, 拓宽补偿渠道，采取横向资金补助、对口援助、产业转移等方式,逐步扩大补偿试点范围，使水资源保护和地方经济社会均能有效可持续发展，逐步提高全社会的水生态文明意识。
有关水资源保护工作情况的调研报告【2】
为认真贯彻落实省委常委、市委书记孙瑞彬在市政协十二届二次会议上对《关于加强我市水资源环境治理的建议》的大会发言作出的重要批示精神，市政协党组高度重视，及时安排部署，围绕“加强水资源环境保护与可持续发展”主题，组成了以分管副主席为组长、中国地质科学院、石家庄经济学院水资源学院有关专家学者和部分市政协委员参加的专题调研组进行了深入调研，组织市政协主席会议成员开展了集体视察，召开了专题协商议政座谈会。现将有关情况报告如下：
一、我市水资源基本现状
我市处于海河流域，境内主要河道有?河、槐河、?河、滹沱河、磁河、沙河等6条河流。全市平均水资源量21.16亿立方米。西部山丘区建有各类水库228座，总库容37.84亿立方米，其中岗南、黄壁庄两座大型水库总库容27.81亿立方米。东部平原地下水平均埋深35.81米，分布有13.7万眼机井。南水北调中线工程整体建成通水后，将使我市水资源量增加7.82亿立方米(其中市区供水4.5亿立方米)。
近年来，市委、市政府高度重视水资源保护与发展，市环保局、水务局等有关部门，依法保护饮水安全，强力推进污水治理，积极实施水环境生态恢复，切实加强水资源管理和再生水、雨水利用，大力开展节水型社会建设，使我市的水资源得以有效保护，水生态环境得到有效治理，为促进经济社会可持续发展提供了重要保障。
二、存在的主要问题
(一)水资源严重匮乏。按照国际标准“人均水资源低于500立方米为极度缺水地区”来衡量，我市属于极度缺水地区。据调查，全市人均水资源占有量229立方米，约为全国平均水平的1/10，在全省11个设区市中居第六位(位居承德、秦皇岛、张家口、唐山、保定之后)。 2001年至2010年，全市年均用水量约33亿立方米，年均缺水10亿立方米左右，缺水率43.5%。
(二)水生态环境受到不同程度的损害。一是地下水水位持续下降。到201X年底，平原区地下水平均埋深已由开采初期的7?8米下降到37.15米，年均下降近1米。主城区地下水位下降漏斗影响面积已逐渐扩大到450平方公里，漏斗中心最大水位埋深达47.8米。目前，平原Ⅰ含水组已疏干，平原西缘Ⅱ含水组面临枯竭。尤其黄壁庄水库除险加固时，副坝采取了截渗墙措施，更减少了包括市区在内的水库下游地区地下水侧向补给。二是河道断流、功能退化。目前，6条主要行洪河道，除?河和黄壁庄水库上游河段外，其余河道基本上常年处于断流状态，平原区河流已出现“有河皆干”局面。三是水质恶化现象严重。地表水方面，在有水的406.4公里监测河段中，水质劣Ⅴ类的河段161.0公里，占监测河段的39.6%;水质为Ⅳ类的37.0公里，占有水监测河段的9.1%;水质在Ⅲ类及以下的208.4公里，占有水河段的51.3%。地下水方面，据河北省水环境监测中心石家庄分中心201X年9月对我市52眼监测井统计，1类水井为零，2类水井12个，所占比例为23.1%，3类水井24个，所占比例为46.1%，4类水井8个，所占比例为15.4%，5类水井8个，所占比例为15.4%(1-3类适用于各种用途，4类主要用于工农业生产用水，适当处理后可作生活用水，5类不宜饮用)。
(三)城市水源地安全存在隐患 。一是岗南水库上游污水防护问题亟待解决。岗南水库控制流域15900平方公里，其中70%以上的汇水面积在山西省。滹沱河上游原平市是山西省重化工业城市，仅化工企业就有百余家。如原平市发生滹沱河水污染事故，受污染水体两天内可到达岗南水库。目前，岗南水库上游尚未建设拦污、导污工程，很难有效应对突发性水污染事件。二是岗、黄水库出现了水质富营养化现象。据省水利厅《水质通报》(201X年第2期)显示：目前岗南水库属中营养状态，黄壁庄水库属轻度富营养状态。如不及时加以治理修复，一旦发生类似太湖蓝藻爆发问题，将无法向市区供水。三是岗、黄水库上游及库区周边还存在非法排污、倾倒垃圾(仅黄壁庄库区周边就有垃圾10多万立方米)、违章建筑、非法旅游(岗南、西柏坡两个码头共有游船20多条，水上娱乐飞机两架，平时日均游客500人、旺季日均游客2000人)、库区埋坟等人为问题，水环境保护形势日益严峻。四是滹沱河地下饮用水水源地保护区南水北调中线以西部分院校和餐饮商户尚存在无污水处理管道、非法排污、自然渗坑等现象，垃圾堆放问题未能有效治理，对地下饮用水安全影响很大。五是重点区域地下水安全堪忧。由于高新区、循环化工园区工业用水依靠大量开采地下水(2011年开采量约2439万吨、2012年开采量约2549万吨、201X年开采量约2416万吨)，致使地下水降落漏斗不断扩大，若继续发展，循环化工园区将全部处于降落漏斗范围之内。虽然园区内企业在安全生产方面采取了防护堤、硬化防渗等措施，但万一发生突发事件(如炼油厂油罐破裂)，将对我市地下水质量安全构成严重威胁。
(四)全社会护水节水意识亟待加强。一是工农业生产和社会生活的各个领域都不同程度地存在浪费水的现象，污水处理回用、雨水利用等方面也处于较低水平。二是城市用水未能实现“分质供水、优水优用”，特别是在推行减量化、再利用方面，力度还不大，成效不够明显。三是科学用水的引导机制尚未建立。缺乏有效的政策激励措施与市场调节机制，自觉、自发地保护水资源、节约用水的社会氛围尚未形成。
三、对策及建议
(一)注重源头防范，加强地下水源地管理与保护。一是建议尽早启动岗南水库上游拦污、导污工程。此项工程，201X年市政府常务会进行了研究，建议加快推进，尽快建成，防范上游来水对岗南水库可能造成的水污染风险。二是建议建立岗、黄水库水源保护工作联席会议制度，明确一名主管副市长负责，统筹协调，统一安排部署相关部门工作，形成整体合力。三是建议学习借鉴北京密云水库保护管理经验，对库区严格划定分界线，设立防护网或绿化带，实行全封闭管理。封闭区域内，实行退耕还林，鼓励保护区内农民种植经济林，解决库区农民就业和生活问题。四是整合执法力量，加大执法力度，严厉查处和打击填库(毁滩)造地、非法排污、倾倒垃圾、违章建筑、非法旅游、库区埋坟等违法行为。加大对重点区域，特别是地下水源地保护区、循环化工园区防污防渗设施的监管力度，防患于未然。五是尽快落实保护区生态补偿机制。建议向省政府申请将岗、黄水库向下游供水收取的部分费用返还市里，用于库区生态补偿;市财政每年拿出一定资金，建立生态补偿基金，确保库区移民及保护区农民的生产生活需要。同时出台优惠政策，鼓励保护区村集体和农民发展绿色环保产业。
(二)用足用好南水北调水资源。按照市政府要求，今年6月30日前，全市完成22座水厂建设工作。截至目前，只有两座水厂完工，4座水厂刚刚开工，其余16座水厂还处在前期阶段，与原定目标相差甚远。建议加大督办力度，明确完成时限，着力解决有些县(市)区对配套水厂建设重视不够、进展缓慢的问题，确保尽早用上引江水，从根本上缓解我市水资源匮乏压力。
(三)大力提升雨水利用和污水处理水平。一是加大人工降雨力度。根据地理布局情况，加大人工影响天气作业基础设施建设和技术支撑力度，本着“能降则降”的原则，提高云层水资源开发力度。二是下大力兴建拦洪截水溢坝回灌工程。在西部山前冲洪积扇地域，利用其渗漏保水的有利地质，吸收溢水回灌地下水，为水源地储备“能量”。三是利用岗南水库、黄壁庄水库及南水北调水资源，通过入渗场形式丰富滹沱河地下水资源，最大限度地补给涵养地下水源。四是在保障现有污水处理厂正常运行的同时，加快正定新区污水处理厂、晋州市第二城市污水处理厂和行唐县第二污水处理厂建设，收集滹沱河沿线生活污水、工业废水，做到达标排放。
(四)加快推进节水型社会建设。要强化节水意识，完善节水措施。一是尽快编制《水源地保护规划》、《再生水利用方案》、《综合节水规划》。对落实《石家庄市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见》、《节约用水办法》、《取水许可审批制度》、《建设项目节水“三同时”制度》等实行严格的考核管理。二是加快自备井关停工作。据初步统计，市内五区共有自备井2729眼(其中农业灌溉机井2279眼，生活和工业用水机井450眼)，日采水量约60万立方米，因多年连续超采，已造成城区地下水位下降，水资源储量减少。建议尽快研究出台具体关停方案，分区域、分时段逐步实施自备井关停，节约地下水资源。三是研究建立水价形成机制，加速实施阶梯水价、同水同价，确保现有水和外来水水价有效对接。四是加大污水回用和中水利用力度，将污水处理厂处理后的达标水用于工业用水、绿化用水、景观用水、洗车用水、道路清洗等，提高水资源循环利用率。五是大力推广农业节水浇灌新技术。据调查，201X年全市用水量31.2亿立方米，其中，农业用水(含林牧渔畜)22.48亿立方米，占全市总用水量的72%。建议大力推广微灌、喷灌、滴灌、渗灌和“一喷三防”等农业节水新技术，积极开展西部山区旱作农业综合研究，探索建立适宜山区、丘陵、平原等不同区域农、林、草耕作、灌溉节水模式。六是加大宣传力度，形成全社会节水的浓厚氛围。利用“世界水日”“中国水周”和“全国城市节水宣传周”，通过公益广告、新闻媒体，广泛宣传水资源保护的紧迫性、节水的重要性及科学用水、安全用水、节约用水等知识，深化广大群众对节水工作的认识。通过评选节水机关、小区、学校、企业和节水标兵等形式，示范带动，典型引路，从群众生产、生活的各个方面强化节水意识。并把节约用水作为评选文明单位、文明乡村、文明社区、文明家庭的重要内容，坚持节水习惯从娃娃抓起，从一点一滴抓起，从社会各层面抓起，形成全社会都来关心水、爱惜水、保护水、科学用水的良好社会氛围。
