篇一
乡镇人大代表是乡镇人民代表大会的组成人员，乡镇人大代表履行职责的情况如何，直接关系到乡镇人民代表大会行使职权的情况如何。近年来，随着民主法制建设的不断加强，代表法的深化贯彻，乡镇人大代表的整体素质明显提高，主体意识和主政能力日益增强，在推进依法治乡（镇）进程以及提出高质量建议、意见等方面发挥了应有作用。但也应该看到，现实中乡镇人大代表履行职责的情况与民主政治建设的要求、与宪法法律的规定、与人民群众的期望还有不小差距，影响了代表作用的发挥。
1、履职意识不强。在现实工作中，由于对人民代表大会制度性质、地位和作用的认识不足，对法律赋予人大代表的权利和义务的认识模糊。部分代表缺乏应有的代表职务意识，有的乐当“荣誉代表”，满足于获得“人大代表”的政治身份；有的甘当“名誉代表”，满足于参加会议和活动，行使参加会议和选举的权利；有的代表自掂分量，自轻自贱，自我放松，觉得自已人微言轻，说了也没有人听，不如“徐庶进曹营--一言不发”，甘当“哑吧代表”。更有甚者，认为代表是仅仅是一种“荣誉”称号，并不需要履行什么职责，或者认为代表职责仅限于“会议”，错误地认为“开会是代表，散会就完了”。这些代表没有真正认识到人大代表是一种神圣的职务，没有把自己区别于其他公民的地方就是担负着代表人民行使当家作主权利的重要职责，这些“充数代表”的存在极大地影响了人大职能作用的发挥。
2、履职热情不浓。有的人大代表参加人代会是“奉命行事”，迟到者有之、早退者有之，有的代表忙于自己的生产生活，无暇顾及代表所肩负的重任，代表小组的活动有空我就参加，没空就忙自己的事，平时也事不关己，不关心村情民意，成了“代表代表，散会就了”。部分外出务工、经商代表，不按时出席人代会和不参加代表活动，失去了代表的作用。有的人大代表对主席团组织的视察、检查、调研、评议等活动，是“一根木头随排淌”，被动应付；有的人大代表讨论发言是人云亦云，看着“干部代表”脸色而附和；会议表决是环顾左右而行事，没有主见。加之受地方人、财、物等因素的制约，部分地方对代表提出的建议、批评和意见，存在着交办不及时、督办不到位、落实不够好等问题，挫伤了代表履职的积极性。
3、履职经费不足。地方组织法第36条和代表法第32条、33条，对代表执行职务的待遇和代表活动的经费等都作了明确具体的规定，然而，事实上绝大部分乡镇对代表的活动经费，并没有列入本级财政预算，而是采取所谓“申报制”或“实报制”，即人大向政府申报代表活动经费，待政府同意后方可开展代表活动并报销活动费用；或者人大在开展代表活动后找政府“埋单”，有的尽管纳入了预算也是流于形式，乡镇人大代表开展工作时所需会议费，文件费、资料费、伙食补助费等都没有固定经费来源。由于代表活动经费没有得到真正保障，也直接影响了代表活动的有效开展。目前，基层开展乡镇人大代表活动主要以召开座谈会形式进行，组织视察、检查和外出考察，学习交流等其它形式较少，这也是囿于活动经费的不足，不利于调动代表议政督政的积极性。
4、履职能力不高。目前，不少乡镇人大代表的文化素质较低，对党的方针政策和国家的法律法规了解不多，参与管理国家事务的能力不强。加之对乡镇代表任职培训不够，致使其履行职责的“底气”不足。结果是有的代表开会讨论东拉西扯，说不到点子上，抓不到要害处；有的代表怕讲错话，给人笑话，干脆不发言；有的则受旧的传统观念束缚，视野不开阔，心胸不豁达，见识不多，跟不上形势的发展，往往拘泥于一时一事而缺乏长远观点和全局观念，不能立足于本地实际去为民代言，谋民之利，代表作用难以显现；有的代表也想尽些代表义务，但不知如何履行职务。
5、履职监督不力。一是选民和选举单位缺乏监督代表的意识。现实中，人大代表一经产生，就与选区选民或者原选举单位很少联系，处于没有监督的状态，即使代表不积极行使自己的职权，不履行代表的义务，只要不触犯刑律，就可以任期届满。加之选民或原选举单位对代表的履职情况缺乏了解和掌握，无法监督。二是对代表进行监督的制度不健全。代表履职没有具体标准，更没有量化指标，称职与不称职很难界定。即使进行监督，也只能凭选民的感觉，这就有可能因种种非理性因素而扭曲对代表的监督工作。
针对当前乡镇人大代表履职中存在的问题，笔者认为，应着重解决以下几个主要问题：
一、把好民主选举关，健全选举竞争机制。实践表明，乡镇人大代表的素质高低直接影响到基层人大工作的成效。在考虑代表候选人时，既要考虑候选人的政治素质，还要考虑其履职能力；既要考虑代表的组成结构，还要考虑其能否履职的实际情况，做到统筹兼顾，把好人大代表的“入口”关，将竞争机制引入代表选举全过程，提高选举工作的透明度。在具体操作环节上要突出“五性”：一是在代表宣传上突出责任性。我国宪法、地方组织法和代表法对地方人大的性质、地位作了明确规定，对代表责职、权利、义务提出了明确要求。要通过宣传，增强代表的.责任感和使命感，提高代表履行职务的自觉性和积极性。二是在代表推荐上突出公开性。采取“双征”（发放征求意见函、召开民主座谈会征求意见），“双推”（个人推荐、群众推荐）和“双竞”（竞职演讲、竞选承诺）的办法，进行比较，好中选优。三是在代表确定上突出社会性。重视社会舆论、社会评价的作用，采用上下酝酿、反复比较、民主协商的程序确定代表候选人，克服领导定调、选区定人和重比例轻素质、重意图轻民心的现象，把那些为民说话办事、倾听群众呼声、为百姓解忧人选进代表队伍。四是在代表结构上突出合理性。要做到代表结构的合理，一定要把“家底”交给选民，让他们自主选择，切不苛求表格上的结构、比例上的达标，更不能带着“眼镜”去找那些“放心的人”（老实）、“陪衬的人”（听话）、“安慰的人”（荣誉）。五是在代表选举上突出公正性。只要是代表候选人，不管谁当选，选举都是成功的，不能因“意中人”落选，就认为本次选举不成功。
二、加大培训力度，提高代表素质。乡镇人大主席团要加强对代表的履职培训，组织代表认真学习党的路线方针政策和国家的法律法规，以及履行职责所需要的各种知识，努力提高代表的政治素质、业务水平和工作能力，使代表真正了解自己的权利和义务，懂得如何依法履行好自己的职责。还可通过邀请老代表现身说法，介绍代表工作经验等形式，使代表及早掌握工作本领，尽快进入角色。搞好人大代表的职务培训，首先是搞好人大代表的“岗前”培训，即新当选的代表正式任职前的培训。这是当选代表转换角色配置、增强角色意识的需要，也是他们学习和获得履行人民代表职责必备的知识和技能的重要途径。其次是要搞好人大代表的“岗中”培训，即代表任职期间的培训。使代表们能及时了解新形势、新情况，学习新的政策和法律、法规，交流和研究履行代表职务的经验，以便更好地开展工作。
三、完善监督机制，加强代表监督。《代表法》第五章规定：“代表受原选区选民或者原选举单位的监督。选民或者原选举单位有权依法罢免自己选出的代表。”(www.gxscse.com)它充分体现了人民当家作主的这一民主的本质和核心。笔者认为，在现有体制下要加强对代表的监督，首先是要建立健全人大代表向选区选民述职制度。代表在每届任期内至少做一次述职，将自己如何学习、人代会期间如何履行职责、闭会期间如何参加代表活动、如何促进政府工作和法律法规贯彻情况等内容向选民作一全面系统的汇报，这样在保障选民知情权的同时，更有效地保障了选民的监督权，也有利于提高代表的参政议政责任意识。其次是建立健全监督制度。制定代表履职考核制度，通过定期开展批评、劝诫不作为代表等形式，提高代表履职意识，杜绝代表干与不干一个样，干好干坏一个样的现象。
四、优化履职环境，提供履职保障。乡镇人大主席团要始终坚持以人为本的理念，优化代表履职环境，为代表活动提供坚强保障。首先，是时间保障。大部分人大代表是兼职的，在闭会期间履行代表职责仅靠业余时间是不够的。为此，人大主席团每年对代表活动要作出周密安排，在代表参加活动之前，把议题提前通知代表做准备，对代表活动时间，要做出明确规定。其次，是财力保障。由于我国现行的人大代表兼职不兼薪，代表参加活动，所在单位应按正常出勤对待，对无固定收入的代表，应给予适当的经济补贴。第三是法律保障。法律赋予了代表依法履职的权力，对不支持代表执行职责，不接受代表监督的部门、单位和个人，应依法追究其法律责任。第四是地点保障。代表活动需要场所，要积极推进“人大代表之家”的创建工作。按照有场地、有牌子、有制度、有活动、有台帐的要求，大力推进活动场所标准化建设，使之成为代表学习培训的基地，联系群众的纽带。
篇二
按照县委组织部年度考核工作要求，现将本人一年来思想政治状况、履行岗位职责、遵守廉洁自律等情况作以简要汇报。
一、加强学习，提升政治意识
一年来，我始终以提高自身思想政治觉悟为首要任务，坚持集体学习与个人自学相结合，积极深入学习党的十八大以来系列重要讲话精神，用党的最新理论武装头脑、指导实践、推进工作。认真参加上级单位组织的各类学习培训，同时积极组织乡人大代表，认真落实中央、省市县乡重要会议精神及上级重要的方针政策，时刻在思想上政治上行动上与上级保持高度一致。全年共参加县委组织部组织的科级干部培训班次，县人大组织的人大代表履职培训次，赴、参加外埠学习培训次，参加十九大学习、精准扶贫业务专门培训数次。通过学习，拓宽了知识领域，增强了工作责任心和责任感，进一步加深了对党的'路线、方针、政策的了解和认识，政治素质不断增强，服务水平和工作水平不断提高。
二、履职尽责，做好人大工作
1、依法监督，促进全乡经济社会健康发展
对同级政府实施监督，是国家宪法和法律赋予人大的重要职责。乡人大紧紧围绕经济建设这一中心，进一步实施工作监督和法律监督，把对乡政府工作的支持置于监督之中，提高了监督实效，促进了乡政府各项工作的顺利开展。
2、组织培训，提高代表履职能力
及时传达县人大常委会各项会议精神，加强对人民代表大会制度理论和相关法律法规的学习，增强了代表的业务知识、提高了代表履行职责的能力。
3、加强联系，发挥代表主体作用
完善全乡名县级代表和名乡级代表身份信息，通过QQ、微信等网络平台与代表加强联系，听取和反映代表和群众对乡政府工作的建议、批评和意见，充分发挥人大代表的作用，办理县人大和乡党委交办的各项工作，帮助群众解决实际困难和难点问题。
三、精准发力，做好扶贫工作
根据县委、县政府有关文件精神，我与结成对子，对其开展精准帮扶工作。
1、转观念、树新风。精准扶贫，先要扶志，本人每周深入贫困户家中，与面对面交流谈心，注重从思想上、精神上进行帮扶，引导贫困群众正确看待贫困，大力弘扬"自尊自信、自强自立"的时代精神，摈弃"等靠要"和消极思想，树立战胜困难的信心和斗志。
2、送温暖、送产业。为缓解困难群众在衣食住行用等各方面的困难，分批次为贫困户送去大米斤、白面斤、豆油斤，在中国传统节日之际，为贫困户送去相应的节日礼物。但要按时完成精准脱贫目标任务，就要实现从"输血"帮向"造血"帮转变，初步捐赠给鸡鸭雏只，虽然有个别鸡鸭雏死亡，但总体长势良好，帮扶成效显著。
3、改危房、入低保。本人积极协调,帮助贫困户进行住房改造，住进了平米的安全彩钢房。帮助落实低保政策待遇，保障整户进保，不落一人，经过一系列的努力，目前该户已脱贫摘帽。
四、改进作风，严格遵章守纪
在廉政建设方面，我始终保持清醒的头脑，在待人接物上严于律己，谨言慎行，努力工作，清白做人。严格执行党员领导干部廉洁自律相关规定，从工作纪律、廉洁要求、作风建设等方面做起，自觉接受组织和群众的监督，坚持原则，公正处事。严格控制各项开支，在会议筹备、代表活动等方面，本着节约、实惠的原则，不搞铺张浪费，做到遵章守纪，勤奋工作。
五、扬长避短，创造更好成绩
在过去的一年里，我虽做了一些工作，取得了一定成绩，但仍有许多不足需要在今后的工作中进一步改进和提高，一是学习不够，工作水平不高，办法不多，业务能力需进一步提升；二是与乡代表及选区群众的联系沟通还不够，服务水平还有待提高。在今后的工作中，我将努力适应新形势和新任务的要求，发扬成绩，克服缺点，自我加压，不断加强理论修养，提高自身素质，更加积极主动的完成领导交待的各项工作任务，不辜负各位领导、同志们和广大人民群众对我的期望。
篇三
各位领导、选民代表:
大家下午好!我是__镇人大主席__，是__镇选区推选的__区第一届人大代表，同时也是__镇第一届人大代表。
时光荏苒，岁月倏忽。从20_年我当选__市__区第十二届人大代表，再到20_年我连任当选呼伦贝尔市__区第一届人大代表，我代表选区选民履行代表职责已有7年时间了。多年来，在区人大的正确领导下，在镇党委的坚强领导下，我认真履行《宪法》和法律赋予的职责，充分发挥人大代表的作用，在做好本职工作的同时，也在为__镇的经济发展、社会进步贡献出自己的一份力量。
按照区人大常委会关于人大代表述职的相关要求，现结合20_年自身履职情况，向__镇第一选区的选民述职，请选民审议，并请其他人员提出意见。
一、认真学习，提升修养强素质
加强学习，不断提高思想认识和自身素质是当好代表，履行好代表职责的前提条件。一方面，人民代表大会制度、《宪法》和有关法律、法规，不仅增强了政治的坚定性和履职的自觉性，也拓宽了知识领域。另一方面，我积极参加市、区、镇人大组织的各项培训学习，重点学习代表的权力、义务，进一步熟悉人大工作规则和程序，提高了自身参政议政水平和议案、建议写作质量，使自身依法履职的责任感、使命感增强了，群众意识、服务意识、监督意识增强了，为履行好代表职责打下了良好的基础。
二、身体力行，履职尽责促推进
我认为，人大代表不应该是走访选民握握手，听听报告拍拍手，选举表决举举手，大会闭幕挥挥手的“四手”代表，而应是为人民鼓与呼，为人民办实事、办好事的全权代表。一年来，我围绕为人民群众代言，围绕镇委的中心工作，广泛听取和征求人民群众的意见和反映，依法行使代表职权。
日常工作中，我坚持深入群众听取反映，密切联系广大选民，做党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。全年共参与“人大代表之家”活动5次，接待选民10余次。今年夏天，通过代表接访日活动，我了解到位于兴盛社区通明街的道路，因年久失修、坑洼不平，给途经的海联小徐的师生及附近居民的生活、生产带来许多不便。在人大代表的反映下，经过向镇党委等部门多方协调，仅用一个月时间就完成了通明街254米的整体修复，给百姓生活带来实惠。
作为基层人大代表，在人代会期间和闭会期间，积极参加会议和视察、调研、监督活动，是人大代表必不可少的功课。会议期间，我认真审议各项工作报告，对会议议程的各项报告、议案都进行了认真讨论，积极发表意见、看法，明确表明了意愿、立场和态度。在__区第一届人大一次、二次会议上，我提出了《关于在__市场安装监控设备》《关于环境治理成果重在保持》《关于建设多功能健身场所、鼓励全民健身提升身体素质》等建议，并受到了上级党委、政府的高度重视。闭会期间，积极参加代表活动，认真完成各项职责。我参加了区人大组织的基层人大代表集中视察活动，实地查看了__区长途客运站建设项目、北煤沟治理区项目、露天矿地质环境治理等项目，参与了__区人大对生活垃圾处理情况开展调研，每到一处都认真听、看、问，深入了解我区的重点工作和重点民生工程项目的进展情况，使每一次活动都有新的收获。由于视察调研中的项目大都与打好污染防治攻坚战相关，同时也是重点民生项目，这使我深深认识到扎区打好打赢三大攻坚战的重要性和必要性，作为人大代表，更要增强履职意识、服务意识，深入群众、联系群众，发挥好代表作用，推动热点难点问题的解决。
三、立足本职，切实做好人大工作
一年多来，我始终把自身的工作与代表工作有机结合，使工作更实在，更具体。立足本职工作。一是加强人大规范化建设。20_年年初，完善“人大代表之家建设”的基础上，在四个社区建立“人大代表联络站”，着力搭建代表活动平台，积极发挥代表在闭会期间的作用。使代表充分听民声、知民情、解民忧，收集到“最接地气”的意见。二是认真筹备，精心组织，开好镇人大例会。按照法定程序，依法依规召开了__镇一届二次、三次人代会，促进了乡镇人民代表大会更加充分的行使职权，推动了我镇基层民主法治建设的不断深化。三是加强对代表提案的督办力度，确保提案得到有效的办理。抓好对镇人大例会代表建议、意见、批评的督办工作，着力提高办理质量和实效。四是以“代表之家”为载体，开展代表活动。年初，镇人大组织代表参与了贫困户慰问活动;召开了市、区、镇三级人大代表履职培训班。6月，组织代表调研了__镇“七五普法”工作进展情况，视察了通明街路面修缮工作。8月，组织人大代表开展了“万名人大代表助力精准扶贫”工作，邀请人大代表参与了镇党委开展的__镇“金秋助学”捐助活动。9月，引导工业园区企业积极关注民生事业，反哺当地群众，适时组织开展社企劳务对接活动，目前，已建立“__镇人大&园区企业用工群”，发布就业岗位信息，助力群众就业脱贫。11月，镇一届三次人代会后，组织人大代表对__工业园区污水处理厂项目、亿嘉生物酶制纤维素项目、__镇标准化卫生院三项群众关注的重要工作进行了集中视察，让人大代表亲临现场，深入了解本地区经济社会的发展情况。通过各项活动的开展，进一步提升了代表的履职能力，激发了代表履职热情。
四、勤勉奉公，全面加强自身建设
在平时工作中，我始终以一个共产党员的标准严格要求自己，模范遵守单位的各项规章制度，力求时刻检讨自己，不等不靠、有条不紊地安排好各项工作，身体力行、努力起到表率作用，协助书记、镇长开展各项工作。我认真坚持党委中心组学习制度，积极参加支部的各项学习，在政治思想觉悟和对党的认识上均得到了进一步提高。通过系统的学习与批评和自我批评活动，我的思想得到了净化，工作的责任心得到了加强。
五、存在问题和决心
“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”。作为一名乡镇人大主席，一个人大代表，能为群众实实在在反映点问题、做点实事，心里感到非常高兴。但与新形势新要求还有一定的差距，工作中还有许多不尽如人意的方面。比如说深入调研不够，与群众广泛谈心不够，对镇政府工作的某些环节监督力度不够，这些有待于在今后的工作中不断加以克服和改进。
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立足*、着眼新目标。人民选我当代表，我就要为人民代言，认真履职尽责，让老百姓有更多幸福感、获得感。我将时刻牢记人大代表使命，时刻鞭策并提醒自己，人大代表不仅仅是一种荣誉，更是一份责任。我将继续深入选区,深入选民,了解社情民意,征集意见建议,紧密联系群众,在党和政府与人民群众之间架起一座“民心桥”。
