强化行业扶贫，在构建大扶贫格局上实现新突破，开展驻村扶贫工作队帮扶。以下是小编为您带来的2017年脱贫攻坚工作计划。
2017年是“十三五”脱贫攻坚工作的关键一年，按照脱贫攻坚工作基本方略政策要求，严格按照“六个精准”、“五个一批”、“四个切实”工作标准，确保我镇2017年脱贫目标任务顺利完成，巩固脱贫成效，结合我镇实际，特制定如下计划。
一、工作目标
做到“三个确保”，即确保每户贫困户都有干部结对帮扶。确保贫困村农民人均纯收入年均增幅高于全县年均增幅，确保“两不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房)和“2020年脱贫攻坚战役全面胜利”目标实现。
二、工作方式
1、严格落实镇领导班子成员“四个全覆盖”责任机制，实行镇班子成员各挂一至二个村的工作责任制，全面统筹协调指导联系村脱贫攻坚工作并负总责。
2、实行干部结对帮扶贫困户全覆盖。除省、市、县包保贫困户之外，乡镇层面按照帮扶全覆盖的原则，根据我镇贫困户数量，实行镇、村两级干部对所有贫困户结对帮扶， 即：镇行政包村干部任非贫困村驻村工作队长，镇一般干部结对帮扶产业扶贫户5户、村干部帮扶多户。结对帮扶一包到底，脱贫政策不脱钩。驻村干部对接联系县直、驻县单位结对帮扶干部。
三、工作内容
(一)入户调查。
结对帮扶干部要对已在册的扶贫对象认真开展再核查、再识别，进一步核实其家庭人口、资源状况、贫困现状、致贫原因、劳力状况、技能技术等情况，逐一分析梳理出因病、因残、因学、因灾、缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金及交通条件落后、自身发展意愿不足等具体致贫原因，实事求是逐户登记在册。对属贫困户但不在册的，按程序补录;对不属贫困户的，按程序及时调整出册。逐户核对建档立卡信息，3月份以前全部整改到位。
(二)制定规划。
1.各村要结合实际，围绕改善发展条件、提升发展能力制订脱贫规划和年度计划，对贫困对象致贫原因分析归类，制订分类脱贫措施。
2.帮扶干部要围绕脱贫成效可持续、不返贫的要求，根据贫困家庭的实际情况，分户制订脱贫规划和年度计划。帮扶措施要因村因户制宜，切实可行、持久生效，认真谋划精准到户产业扶贫项目，建立全年项目库，确保尚不稳定脱贫户不会返贫、2017年预脱贫户年底脱贫。
(三)统筹推进脱贫“十大工程”，多方举措，凝心聚力，为打赢脱贫攻坚战提供有力保障。
1.产业帮扶。各村应根据渔沟镇精准扶贫产业发展规划，结合村情和贫困家庭人口、资源、技能、致贫原因、产业发展意愿，选择有利增收的特色优势产业，形成“一村一品”格局，推动精准扶贫。针对政策兜底贫困户可以实施光伏受益、扶贫资金入股项目分红项目等帮扶措施。产业发展规划另文下发。
2.就业创业帮扶。加大培训力度，组织贫困家庭劳动力参与“雨露计划”、“新型农民职业培训”、“电商培训”和订单式技能培训，让扶贫对象掌握1-2 项职业技能、农村实用技术。积极为扶贫对象提供职业介绍、职业指导、就业信息等就业服务，帮助贫困对象转移就业。用好创业小额贴息贷款政策，发展农村电子商务、现代物流、家政服务等第三产业，支持贫困对象创业，吸引贫困家庭大中专毕业生回乡创业。
3.完善保障帮扶。
(1)教育帮扶。加大教育扶助力度，优先支持贫困村学校规划建设，改善办学条件。帮扶干部要对贫困家庭子女就读建立长期助学计划，落实贫困家庭助学措施，引导社会各界捐资助学，确保贫困户子女顺利完成义务教育、高中阶段读得起书，不因贫困而辍学;帮助落实生源地信用助学贷款和国家资助政策，做到应补尽补、应贷尽贷，确保考录大中专院校的贫困户子女学业不受影响，能如期毕业。
(2)医疗帮扶。积极宣传安徽省贫困人口医疗救助“351”工程，市政府针对建档立卡贫困户包括脱贫户继续报销“351”剩余部分90%医疗费。卫生部门完善贫困户帮扶制度，加大医疗扶贫力度，对因病致贫的对象，要按规定实行大病救助、大病保险等医疗精准扶贫，确保看得起病，不因病无法脱贫不因病返贫。
(3)社会救助帮扶。完善社会救助措施，对因病、因灾、因残等特殊原因致贫的困难家庭实施临时救助，加大物资、资金等扶助力度，帮助渡过难关。加大政策兜底保障力度，对符合低保、五保的贫困人口做到应保尽保，贫困线实现对低保线全覆盖，尽早实现两线合一。
(4)改善基础设施帮扶。通过房、路、电、水、信息五个方面来改变贫困户生产生活条件。房：继续改善贫困家庭居住条件，做到维修c级、重修D级危房，确保住房保障。路：加快村公路硬化建设，实现所有自然村通水泥路。电：开展农村电网改造升级投入，提高电力供应质量。水：开展农村居民饮水工程，确保喝上“放心水”，开展农田水利基础设施建设，改善农业灌溉条件。信息：实施信息入户工程，确保2017年底，信息化网络覆盖全镇所有村户。
(5)大力推进物质、精神“双脱贫”工程。扶贫先扶志、志坚好脱贫。实行观念脱贫，在帮扶工作中，引导贫困群众树立自力更生、不怕困难、艰苦创业的思想和勇气，坚决消灭“等、靠、要”思想存在。
(6)加强村级领导班子建设，抓好党建促扶贫。推进村级党组织规范化建设，提高村级党组织推进精准扶贫的能力和水平。组织开展好党员教育培训，充分发挥党员干部在精准扶贫中的先锋模范作用。加强村级基层党组织在脱贫攻坚战役中的战斗前沿地位。
(7)加强农村文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，丰富群众文化生活。帮助建设或修缮村级组织活动场所。开展平安创建，强化城乡社会自治和功能，促进社会管理创新。加大矛盾纠纷排查调处力度，妥善化解重复访、非正常访问题。加大党务、政务、村务公开力度，加强基层党风廉政建设。
四、2017年目标任务分解：
(一)脱贫人口任务。
按照县委县政府脱贫人口任务分解目标1012人，结合各村具体情况综合考虑，各村具体任务数分解如下：渔居(70人)、庆云(131人)、申寨(55人)、钓台(79人)、马集(8人)、刘塘(112人)、白马(80人)、卞庄(6人)、?子(50人)、侯湖(70人)、梁集(77人)、申场(27人)、杏山(37人)、跃娄(50人)、张寨(40人)、郑楼(8人)、纸房(40人)、中菜(32人)、卓庄(40人)。
(二)公共基础设施建设。
大力实施公共基础设施建设，2017年落实公共基础设施6000万项目资金(1029.65万元)。根据各村上报数据和灵璧县改善农村人居环境一期项目数据渔沟镇公共基础设施建设项目汇总渔沟镇公共基础设施建设项目如下：
1.改建桥涵三座、兴建桥涵一座：改建白马至朱渔路段摸泥沟长5米宽4米，投资8万元;改建纸房至303省道方渔沟长15米宽8米，投资48万元;改建梁集山西至杏山渔梁沟长5米宽4米，投资8万元。共计64万元。兴建卓庄桥涵一座
2.污水处理--下水管道建设：渔沟居委会境内5km，总投资67.5万元。
3.垃圾中转站一座：在郑楼兴建处理规模为39.61吨/天，总投资为73.1万元。
4.垃圾收集点7个：涉及7各村分别是梁集处理规模为6吨/天，投资18.25万元;郑楼处理规模为5.4吨/天，投资17.85万元;马集处理规模为，投资18.25万元;白马处理规模为4.8吨/天，投资17.45万元;刘塘处理规模为3吨/天，投资16.25万元;钓台处理规模为4.2吨/天，投资17.05万元;渔居处理规模为9吨/天，投资20.25万元。共计125.35万元。
5.建设公厕24座：涉及10各村分别是卓庄2座，120平方米，投资18万元;马集3座，180平方米，投资27万元;中菜2座，120平方米，投资18万元;卞庄2座，120平方米，投资18万元;郑楼3座，180平方米，投资27万元;侯湖2座，120平方米，投资18万元;白马3座，180平方米，投资27万元;刘塘3座，180平方米，投资27万元;申场2座，120平方米，投资18万元;渔居2座，120平方米，投资18万元。共计24座，216万元。
6.治理水塘11个，总面积246000平方米：涉及11个行政村，治理梁集水塘15000平方米，投资28.4万元;治理卓庄水塘15000平方米，投资28.4万元;治理马集水塘32000平方米，投资52.8万元;治理中菜水塘15000平方米，投资28.4万元;治理卞庄水塘15000平方米，投资28.4万元;治理郑楼水塘45000平方米，投资74.25万元;治理侯湖水塘5000平方米，投资8.25万元;治理白马水塘6000平方米，投资9.9万元;治理刘塘水塘水塘45000平方米，投资74.25万元;治理申场水塘30000平方米，投资49.5万元;治理纸房水塘23000平方米，投资37.95万元。总投资483.7万元。
(三)扶贫产业项目落实。
共分为三块全年共实施产业项目资金1000万元，根据精准施策原则，紧紧围绕精准脱贫目标实施产业项目，采取精准到户、入股分红、产业带动方式。针对政策兜底贫困户贫困户采用政策救助、光伏受益、产业项目入股受益方式。
1.精准到户项目：涉及渔沟镇16个村162.8万元。申寨13.2万元;梁集6.4万元;庆云49.8万元;跃娄2.8万元;卓庄15.2万元;?子9.7万元;白马3.4万元;钓台10.4万元;纸房13.7万元;卞庄3.6万元;杏山1.8万元;侯湖6.2万元;张寨5.8万元;申场2万元;刘塘4.8万元;郑楼14万元。
2.入股分红、产业带动方式。
(1)灵璧县良田农业合作社，注册于2009年，4月在徐明高速沿线梁集、跃楼两村发展安吉白茶种植项目720亩，项目总投资350万。计划入股80万。
(2)安徽省席诺牧业有限公司，成立于2010年，坐落于申寨村韩庄，养殖基地在申寨村韩庄和徐明高速连接线北侧泉沟自然庄两个，公司面积400亩，目前饲养肉牛1300头，母牛500头。年总收入6000万，效益200万。计划入股120万。
(3)灵璧县渔沟镇王中华种植专业合作社，成立于2015年10月，合作社在渔沟镇侯湖村流转耕地1080亩，种植中药材560亩，常规种植520亩，9月准备种植大棚蔬菜300亩。计划入股117.2万。
(4)灵璧县渔沟镇纸房村蔬菜种植协会，成立于2015年3月，现有协会会员500人，协会基地在渔沟镇纸房村，目前种植1000亩大棚黄瓜，辐射郑楼、中菜、马集、卓庄等镇内各村和周边朱集、游集、朝阳、大路、大庙及徐州铜山、睢宁区域，辐射面积近2万亩，生产的蔬菜远销上海、合肥、常州等地区。协会从事蔬菜种植人员2000人。计划入股100万。
(5)灵璧县通达种植专业合作社，成立于，现有合作社成员200人，基地位于钓台村钓台自然庄，流转耕地面积600亩，已连续两年种植无公害粮食和经济作物。计划入股80万。
(6)灵璧县硕亿杯业有限公司，成立于2015年10月，现有最新生产线两条，生产工人30人，年产值300万元，产品远销长三角及苏南地区。计划入股100万。
(7)灵璧县满院金种植专业合作社，成立于2015年2月，流转耕地150亩，种植无公害蔬菜。基地渔沟镇跃楼村。计划入股80万。
(8)灵璧县郑楼村精诚农业专业合作社，成立于2009年，基地位于渔沟镇郑楼村吕庄，现有社员200余人，蔬菜基地560亩，以种植黄瓜、西瓜、豆角、辣椒为主，主要市场在周边城市和长三角地区。计划入股80万。
(9)灵璧县渔沟镇言芳农业专业合作社，成立于2013年，基地位于渔沟镇马集村，现有社员180人，主要种植新品种油桃，产品远销华东及南方地区。计划入股80万。
五、工作措施
(一)加强组织领导。
镇扶贫开发领导小组负责建立健全工作机制，指导和督促各级各部门有效开展结对帮扶工作，有序推进结对帮扶工作到村到户。镇党委书记、村支部书记为结对帮扶工作第一责任人;分管领导及驻村领导为直接责任人;帮扶干部为具体责任人。
(二)加大资金投入。
镇有关部门应认真履行各自职能，在帮扶工作中积极谋划产业扶贫项目和公共基础设施项目，针对致贫原因和脱贫需求，紧紧围绕“两不愁、三保障”和年度脱贫任务，确保“精准帮扶”工作落到实处。各村要充分利用上级安排的项目帮扶资金，专项支持有产业发展意愿和一定能力的贫困户发展产业，没有发展产业的贫困户不享受资金补助。产业发展帮扶资金筹集和使用管理办法另行研究制定。
(三)抓好工作落实。
加大对驻村工作队的考核督查力度，队长由上级帮扶单位领导或驻村领导担任。驻村工作队和队员日常工作应做到“五有”：一有工作计划，有单位结对帮扶五年规划和年度计划;二有帮扶记录，帮扶干部要有帮扶工作日志和帮扶手册;三有帮扶台账表册，根据统一印发的表格，建立完善的帮扶情况台账表册;四有工作制度，建立健全工作、学习和生活制度;五有帮扶联系卡，帮扶干部和帮扶联系户对双方信息要记熟记得清，要建立真感情。
(四)严格督查考核。
将结对帮扶工作纳入年终目标考评。采取随机抽查、明察暗访、专项督查等方式，实行月督查、通报，年终验收考核机制。工作不力的要责成限期整改，整改不到位的进行通报批评，并严格按照《灵璧县脱贫攻坚工作问责办法》实行问责。对工作突出、帮扶成效好、群众公认度高的给予表彰奖励，对成绩显著的给予表彰并在干部使用中优先提拔重用。
(五)加强扶贫队伍建设。
镇扶贫工作站严格按照市、县要求人员配备5?8人，专门的办公场所和办公设施。村级扶贫专干队伍要配齐配强，做到懂电脑、会业务。目前，全镇还有9个村扶贫专干为兼职，无法保证有充足的精力开展工作。2月底前，一定要人员配备到位。镇政府要充分保证扶贫工作费用，扶贫工作站工作人员补贴保证到位;村级扶贫工作经费要列为村级预算，扶贫专干工作补助保证到位。扶贫专干周例会制度必须坚持，加大业务培训力度。
