篇一：群众路线教育工作计划
为贯彻落实中央、省委要求，根据省委宣传部《关于印发的通知》(号）文件精神，结合我局实际，现就开展党的群众路线主题教育实践活动提出如下实施方案：
一、指导思想
开展党的群众路线教育实践活动，是十八大做出的重要部署。搞好群众路线教育实践活动调研，是活动的重要组成部分，是开展活动的前提和基础。要紧紧围绕“转变作风、为民服务”的主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，通过多层次、全方位、全覆盖深入细致的调研，摸清当前群众生产生活方面最需要、最迫切的困难和问题；摸清群众对当前党风、政风以及社会风气最不满意的问题；摸清对党员领导干部反映最集中的问题是什么；摸清领导干部和局机关在贯彻群众路线方面的突出问题，特别是形式主义、享乐主义和奢靡之风的具体表现。为开展党的群众路线教育实践活动能够奠定坚实的思想和工作基础。
二、主要任务
（一）树立群众观点。通过开展主题教育，牢固树立为人民服务和立党为公、执政为民的观点，虚心向人民学习，坚持群众利益无小事，始终站稳群众立场，坚持人民的利益高于一切，把群众满意作为检验工作的第一标准，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。
（二）解决突出问题。重点解决新闻出版工作布局、工作内容、政策措施、方法手段、体制机制等方面与党的群众路线要求不适应不符合的问题，解决新闻出版队伍中存在的思想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众的问题，推动新闻出版工作服务基层、服务群众思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明显。
（三）改进工作作风。把深入基层、走进群众作为行政理念，了解普通百姓生活，感受群众的喜怒哀乐，了解掌握群众最关心、最迫切的现实需求；把实践作为学习的课堂，拜群众为师，从群众生活中汲取智慧和营养，改进学风、文风和政风，不断促进新闻出版队伍作风建设。
（四）建立长效机制。认真总结推广深入基层、服务群众的好经验好做法，着力构建富有针对性、科学性、实效性，面向基层、服务群众的长效机制，不断巩固、深化和拓展主题教育实践活动成果，让党员干部特别是领导干部经常受教育，始终把群众放在心上、把足迹留在基层、把服务落到实处。
三、活动安排
党的群众路线主题教育实践活动在局机关和局属单位全体党员干部职工中开展，从20XX年7月开始，到20XX年7月结束。以开展学习讨论、下基层行动为载体，坚持把学习教育贯穿全过程，把深入群众、服务群众贯穿全过程，把解决问题、改进工作贯穿全过程，把理论研究、制度创新贯穿全过程，推动主题教育实践活动扎实有效开展。
（一）学习动员阶段（20XX年7月）。动员部署主题教育实践活动，开展形式多样的学习讨论，查摆问题，明确方向，统一思想，提高认识。
认真开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论，着力提高思想认识，强化群众观念。通过大讨论活动，从根本上解决“为了谁”的问题，自觉做到一切工作为了群众、全心全意服务群众；解决“依靠谁”的问题，坚持人民的主体地位，尊重群众的首创精神，把群众的伟大实践作为工作的动力源泉；解决“我是谁”的问题，正确定位自己，争做让党和人民满意的新闻出版工作者。
1、广泛组织学习。组织干部职工学习在庆祝中国共产党成立92周年大会、党的十八大和十七届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，立足新闻出版工作肩负的责任和使命，组织学习毛泽东、邓小平等同志《论党的群众工作??重要论述摘编》。各党支部要制定学习计划，采取集中学习、个人自学、撰写体会、讨论交流等形式组织学习，激发学习热情，提高学习效率。
2、开展党课教育。把领导干部上党课作为教育活动的重要环节，通过集中授课、观看光碟、在线学习、自主学习等形式开展党课教育，丰富党课教育形式，提高学习成效。
3、进行“四查四看”。7月下旬至11月上旬，各党支部要召开组织生活会，进行“四查四看”：一查思想认识，看是否树牢了群众观点、站稳了群众立场；二查工作作风，看是否深入基层、贴近群众，工作扎实有效；三查方式方法，看是否为群众所接受、真正受到群众欢迎；四查政策措施，看是否真正符合群众需求、惠及广大群众。要针对查摆出的问题，制定整改措施，明确努力方向。
4、交流学习体会。各党支部要组织党员干部职工在广泛学习、撰写心得体会的基础上进行学习交流，要适时在全局系统内举办一次学习体会交流活动，通过学习交流不断强化全体人员的群众路线观念，增强做好群众工作的自觉性。
（二）实施推进阶段（20XX年11月?20XX年6月）。根据主题教育实践活动的总体安排，结合工作实际，确定工作方案，精心组织实施，推进各项教育实践活动。
要紧紧围绕服务人民和促进新闻出版改革发展，强化“四项管理”，着力解决新闻出版领域群众反映强烈的突出问题，坚持管行业必须管行风，加强新闻出版行风建设，以实际行动巩固党执政的群众基础。
1、进一步加强新闻出版（版权）执法和监管。加强新闻出版纪律监督，深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动和打击工具书侵权盗版专项行动。严厉查处盗版盗印、印制发票等非法印刷复制行为。继续深入开展“打黄扫非”专项行动，坚决扫除淫秽色情出版物，持续开展打击利用互联网和手机媒体传播淫秽色情及低俗信息等行为。
2、进一步规范教材教辅出版发行秩序。对出版单位的教辅出版资质和书号资源进行严格管理，严厉查处买卖书号和一号多用行为；完善管理办法，规范教材教辅出版物出版、印刷复制、发行和市场管理等相关工作，加强教材教辅出版物质量监督检查，禁止借教辅出版物变相乱收费；严厉打击非法出版发行教辅出版物行为。
3、进一步规范新闻报刊采编秩序，严厉打击“假报刊、假记者站、假记者、假新闻”等行为。加强报刊、记者站、记者证年度核验管理，纠正和查处违规行为；巩固报刊记者站专项治理“百日行动”成果，严格规范记者站工作秩序和新闻记者采编活动；进一步贯彻执行相关法律法规，规范报刊采编活动和新闻记者的职务行为。在全省进一步部署开展打击“四假”工作，认真做好打击“四假”的宣传教育、发动举报、组织协调、指导检查、依法查处等工作。
4、进一步深入开展行业诚信体系建设。在深入调查研究的基础上，制定行业诚信体系建设规划；建立新闻出版业名录库，摸清新闻出版单位总体情况；发挥中介组织作用，提倡行业自律；建立新闻出版单位诚信档案，曝光一批不讲诚信的单位，同时取消其申报新闻出版改革发展项目和先进单位的资格。加强廉政文化建设，鼓励创作生产更多引导社会、教育人民、推动发展的作品。
（三）深化提高阶段（20XX年1月?7月）。认真总结活动经验，宣传推广先进典型，建立健全联系群众、服务群众的长效机制，巩固主题教育的各项成果，表彰活动开展中的先进党支部和个人。
四、工作要求
各党支部要高度重视，把此次主题教育活动作为一项重要的政治任务、作为加强党建工作的重要内容，切实抓紧抓好抓出成效，确保党的群众路线教育实践活动各项任务落到实处。
（一）加强组织领导。成立我局党的群众路线主题教育实践活动领导小组，下设办公室，负责活动的组织、指导、综合、协调。局、处领导干部要认真负起领导责任，带头参加活动，加强对活动的指导。
（二）精心组织实施。各党支部要结合实际，制定具体措施，精心策划、组织主题教育实践活动。加强统筹协调，注意将学习和深入群众、深入基层贯穿于教育活动全过程。要以强烈的创新意识策划教育活动，使活动内容更加新颖、形式更加多样、载体更加丰富，增强活动的针对性、实效性和吸引力。
（三）抓好宣传报道。充分利用各种媒体和学习宣传阵地，及时反映活动中各项工作取得的积极进展和学习教育活动成果，总结推广好经验、好做法，扩大影响，营造氛围。
篇二：群众路线教育工作计划
根据市委宣传部关于在全市宣传文化系统开展党的群众路线主题教育实践活动的部署要求，结合我市文化工作的实际，制定本方案。
一、指导思想
以“走进基层群众、宣传引导群众、真诚服务群众”为主题，以树立群众观念、服务基层群众、改进作风文风、建立长效机制为重点，认真学习贯彻“七一”重要讲话精神，深入宣传党的群众路线，自觉践行党的群众路线，切实增强文化自觉，保障人民基本文化权益，不断满足人民群众日益增长的多样化多层次多方面的精神文化需求。
二、实施步骤
集中性的主题教育实践活动从今年8月起，到20XX年12月结束。分三个阶段推进：
1、学习动员阶段（20XX年8月至9月）。制定完善实施方案，全面动员部署，通过各种渠道收集整理本单位在问政于民、问需于民、问计于民等方面的问题和不足，广泛开展“为了谁、依靠谁、我是谁”学习讨论活动，查摆问题，明确工作方向。
2、实施推进阶段（20XX年10月--20XX年6月）。用认认真真的态度，老老实实的方法，精心组织实施各项教育实践活动，进一步加强和改进新形势下的群众工作，不断增强群众观念和群众工作的本领，切实办好一批群众关心、群众欢迎的事情。
3、深化提高阶段（20XX年7月--12月）。认真总结活动经验，宣传推广先进典型，建立健全联系群众、服务群众的长效机制。
三、重点项目
（一）大力改善文化民生，切实保障群众基本文化权益
以创建国家和省级公共文化服务体系示范区（项目）为总抓手，按照体现公益性、基本性、均等性、便利性的要求，推进城乡基本公共文化服务一体化、均等化。
1、继续深化文化场馆免费开放。按照“市有三馆、县有两馆、乡有一站、村有一室”的要求，进一步提升文化设施建设和管理水平。市群艺馆继续办好“文化超市”免费艺术培训和讲座；市图书馆办好“人文台州大讲堂”，不断完善内部功能；市博物馆加快内部装修设计和藏品征集，争取在20XX年底前对外开放。
2、精心实施文化下乡等惠民工程。继续推进文化下乡、广播电视村村通、广电进渔船、农家书屋等文化惠民工程。20XX年要完成送演出1500场、电影3。67万场和图书10万册到农村；1400多艘渔船安装广播电视；建成农家书屋4000多家。
3、大范围培训文化管理干部和文化骨干。20XX年和20XX年全市培训文化干部和文化骨干20XX名以上。
4、广泛开展群众性文化活动。办好第六届农民文化节基层社区系列文化活动、20XX新春音乐会、元宵节等群众性文化活动。
5、动员社会力量参与文化建设。积极发挥社会各界参与文化建设的积极性，鼓励基层群众自办文化、企业参与公共文化设施建设或捐助文化建设。建立文艺发展基金；启动台绣博物馆工程建设；办好台州市古玩商会向市博物馆捐赠藏品仪式。
（二）不断释放文化生产力，不断满足群众日益增长的多样化文化需求
1、加强审批服务。按照“精简效能、高效便民”的原则，尽可能下放审批项目，减少行政审批事项。按照全省各地最短的办理时间，提高各项审批项目的办事承诺时限。
2、加快文化体制改革。进一步深化公益性文化事业单位人事、收入分配和社会保障制度改革，发挥其公共文化服务中的骨干作用。力争在年前完成经营性国有文化单位的改制工作，进一步释放文化生产力。
3、加快文化产业发展。大力实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业示范基地和区域性特色文化产业群建设，健全完善培育大型骨干文化企业和扶持中小文化企业的财政税收及融资政策。
4、加强文化市场管理。持续开展文化市场整治行动，以集中开展打击淫秽信息专项整治行动为重点，深入查找整治文化市场的突出问题和薄弱环节，落实文化市场管理责任制，建立健全长效管理机制，不断净化文化市场。
（三）不断改进和完善新形势下群众工作的途径和方法，提高群众工作能力和水平
面对新变化新任务，深入研究和把握新形势下群众工作的新特点新要求，在总结运用成功经验和有效做法的基础上不断创新。
1、与深入开展“解放思想、创业创新”大讨论活动、党员“创先争优”活动有机结合，广泛开展“为了谁、依靠谁、我是谁”学习讨论活动，精心组织好一次学习动员会、开展一次国家级公共文化服务体系示范区创建调研，精读一本书（《论党的群众工作--重要论述摘编》）、参加一次专题组织生活会、撰写一篇心得体会。
2、在全市文化系统开展向苏天旭同志学习活动，营造求真务实、爱岗敬业、勤奋工作的工作氛围。
3、建立完善重点文化企业联系制度，定期走访、信息引导、政策宣传等了解企业在发展过程中的困难，力所能及帮助解决一些实际问题，鼓励企业创业创新。
4、加强作风和效能建设。积极推进廉政风险防控机制建设，全面推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度。
四、工作要求
1、建立领导机构。建立郑楚森局长为组长的市文广新局党的群众路线教育实践活动领导小组，负责活动的组织、协调和指导。各直属单位也要根据本单位实际，建立相应的工作机构，制定工作方案，抓好工作落实。各直属单位党的群众路线主题教育实践活动工作方案在9月23日之前报送局办公室。
2、注重实际效果。在完成好省、市确定的教育实践活动各项任务的同时，要注重从本单位实际出发，从基层群众的需求出发，丰富活动内涵，创新活动载体，增强教育实践活动的针对性和实效性。
3、建立长效机制。及时总结教育实践活动成果，将实践成果及时转化为制度成果。要以群众满意为标准，将评价权、监督权交给群众，完善群众评议制度，建立群众监督机制。
篇三：群众路线教育工作计划
根据中央、省、市委关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的部署和县委关于开展党的群众路线教育实践活动的要求，按照西发《中共西埠镇党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见》和教育实践活动动员大会的部署要求，结合我村实际，经村两委研究决定，从20XX年2月至9月，组织开展党的群众路线教育实践活动。现就开展我村党的群众路线教育实践活动提出如下实施方案：
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以转变作风、联系群众为突破口，提高村干部为民服务水平。把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，着力解决形式主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。
二、具体工作安排
根据镇党委的统一部署，我村开展教育实践活动以村两委班子和全体党员为重点。从2月中下旬开始，按照上级先启动、下级后启动的顺序梯次展开，结合实际，统筹协调，灵活安排活动开展进度，具体集中教育时间不少于3个月。具体工作安排如下。
（一）准备工作(2月-3月)
1、成立领导组和办公室。2月中下旬，成立党的群众路线教育实践活动领导小组。以党书记方能同志为组长，主任黎寿龙同志为副组长，其他两委及老干部为成员的教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，并抽调专人负责具体工作。
2、制定实施方案。在深入调研、广泛听取意见和建议的基础上，紧密联系我村实际，找准作风方面存在的突出问题，制定体现上级的要求，符合实际的实施方案，并报党的群众路线教育实践活动领导小组备案。
3、开好动员大会。3月初，村党总支召开教育实践活动动员大会。传达中央、省委的文件精神，提出明确的目标要求，统一思想认识问题，搞好思想动员，充分调动和发挥党员干部的积极性、主动性。
（二）学习教育、听取意见环节（3月-4月上旬）
1、理论学习的主要内容。主要学、党章和党的十八大报告等一系列重要讲话精神、党的光辉历史和优良传统。党的群众路线教育实践活动领导小组向两委干部统一配发《论群众路线??重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费??重要论述摘编》等学习资料。各党支部组织广大党员干部认真学习和研读学习材料，深入开展马克思主义群众观点和党的群众路线大讨论，引导党员干部进一步坚定理想信念，提高思想认识，克服不以为然、等待观望、信心不足、自我满足等思想。
2、做好教育培训工作。
（1）现场学习。各党支部本着节俭的原则，就近就便利用好党性教育基地等场所开展现场教育。通过参观马鞍山市警示教育基地和廉政文化图片展、观看廉政教育专题片、举办廉政警示教育专题讲座、开展集体廉政谈话等多种形式，对党员干部进行一次深刻的党性党风党纪教育。
（2）专题学习。统一组织有关专题讲座；并组织马克思主义群众观点专题片、群众工作报告会专题片和党风党纪教育辅导讲座专题片的观看学习，交流借鉴其他村有效开展学习教育的经验。
3、征求意见。
活动启动前，结合春节期间安排的走访慰问老党员、老干部活动，召开座谈会，深入基层单位，听取党员干部、村民对开展教育实践活动的意见和建议，查找“四风”方面的突出问题。活动启动后，通过发放征求意见表、问卷调查、个别访谈、集体座谈、走访调研等方式广泛听取基层单位、村民的意见建议。
（三）查摆问题、开展批评环节（4月上旬-6月上旬）
1、认真查摆问题。查摆问题的方法是群众提、自己找、上级点、互相帮。两委干部把自己找作为重点，对照党章、廉政准则、改进作风要求、村民期盼和先进典型，着眼于提升村干部管理水平，主动从深处、细处查摆，深入查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距和不足。
2、撰写对照检查材料。根据征求意见、自己查找情况，撰写对照检查材料。自己动手撰写对照检查材料，一般应包括四个部分，即：个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。对照检查材料要紧扣主题，开门见山，突出重点，既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，敢于正视矛盾和问题；要认真思考、正面回应村民所提意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。
3、召开专题民主生活会和组织生活会。专题民主生活会上，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷；会后，要在一定范围内通报民主生活会情况。开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。
（四）整改落实、建章立制环节（6月上旬-8月上旬）
1、落实整改方案。制定整改方案或整改措施，明确整改落实的目标、方式和时限要求，通过党务公开等方式，在一定范围内进行公示。
2、强化正风肃纪。从活动一开始，村两委重点对会议、文件、节庆、表彰、公务接待等方面和干部勤政情况进行自查自纠，专项治理工作消极应付、不作为等问题。针对本村在“四风”方面存在的突出问题，开展专项治理。坚持边学边改、边查边改、边整边改，把解决问题、务求实效贯穿教育实践活动全过程。同时，对作风方面存在问题的党员干部，及时教育提醒，问题严重的严惩不贷。
3、加强建章立制工作。自活动开始，对照中央、省委、县委和镇党委要求，根据本村在制度建设方面已经发现的问题，及时做好补充修订工作。村将研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定，如村级财务监督制度、村干部任期及离任审计制度等的修订完善，为“四风”提供制度依据。坚持不懈地抓制度落实，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
（五）活动的总结（9月）
9月份，村将召开教育实践活动总结大会，对教育实践活动进行总结，对领导班子及成员开展教育实践活动情况进行民主评议，并及时上报教育实践活动总结报告。
三、加强组织领导
（一）落实领导责任。村党书记认真履行第一责任人职责，组织实施教育实践活动，并在活动中充分发挥示范带动作用。大学生村官按照开展“五比五争先”和“践行群众路线、村官一马当先‘6+1’”活动的要求，积极践行党的群众路线，发挥骨干作用。
（二）坚持统筹兼顾，推进村党组织换届工作。村党总支统筹安排教育实践活动，合理安排活动的时间，把握工作进度和节奏，确保活动有条不紊、有序推进。在重点抓好集教育实践活动的同时，按照省、市、县统一部署，做好5-9月份的村党组织换届工作。通过教育实践活动增强党员党性观念、责任意识和遵守换届纪律的自觉性，培养物色换届人选，特别是村党组织书记人选，为村党组织换届奠定坚实的思想和组织基础。同时，通过村党组织换届的组织实施来促进教育实践活动健康发展，做到“双丰收”。
（三）加强宣传引导。围绕为民务实清廉的活动主题，充分运用村级先锋网站、宣传栏、橱窗等宣传阵地，大力宣传教育实践活动的重大意义，积极推广活动中的好经验、好做法，努力营造良好舆论氛围。既宣传正面典型、发挥示范作用，又剖析反面典型、开展警示教育。
篇四：群众路线教育工作计划
为全面深入贯彻落实县委《深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见》精神，认真扎实开展党的群众路线教育实践活动，紧密结合县档案局各项工作实际，特制定以下实施方案。
一、指导思想
紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以领导班子和领导干部为重点对象，切实加强全体党员和干部职工党的群众路线教育；以干部作风建设、工作服务能力为重点领域，认真贯彻落实中央八项规定与省委十项规定，坚决反对形式主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，有效提高党员干部做好新形势下服务群众的工作能力。
二、目标任务
（一）强化宗旨意识，促进思想进一步提高。通过开展教育实践活动，使党员和干部坚定理想信念，强化宗旨意识，增强群众观点，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持从群众中来、到群众中去，坚持一切为了群众、一切依靠群众，自觉把群众利益放在首位，把群众满意作为工作的出发点和归宿，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。
（二）解决突出问题，促进作风进一步转变。聚焦作风建设，集中解决“四风”问题。反对形式主义，着重解决工作不实的问题；着重解决在人民群众利益上不维护不作为的问题；反对享乐主义，着重克服及时行乐的思想和特权现象；反对奢靡之风，着重狠刹挥霍享乐等不良风气。深入基层，深入群众，察实情、出实招、办实事；精简会议文件，明确具体目标，狠抓工作落实；保持艰苦朴素，厉行勤俭节约。
（三）增强人民满意，促进党群干群关系进一步密切。认真对照相关标准，查找梳理突出问题，及时开展整改落实。坚持从群众最需要的地方做起，从群众不满意的地方改起。有效解决领导班子不善管、不愿管、不敢管的问题，解决党员、干部不愿做、不会做、不敢做的问题，进一步密切党群干群关系。
（四）坚持真抓实干，促进为民务实清廉形象进一步树立。加强学习型、服务型、创新型组织建设，树立档案部门新形象。为民，必须坚持以人为本、执政为民，在档案查找利用服务等方面加以落实。务实，就是在工作中求真务实，真抓实干。健全完善管理制度，大力推进各项任务落实，促进档案基础建设和档案规范管理。清廉，就是要求全体党员、干部自觉遵守党内法规，严格执行廉政准则，严格规范工作行为，坚持用制度管人、管事、管权，消除一切消极现象。
三、原则要求
（一）坚持正面教育为主，突出学习教育。加强党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、做表率，模范践行，坚守共产党人精神追求。
（二）坚持批评和自我批评，突出问题导向。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。
（三）坚持讲求实效，突出服务群众。坚持开门搞活动，虚心听取群众意见和建议，每个环节都请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。
（四）坚持领导带头，突出带动示范。领导干部既是教育实践活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，要在党性党风的锤炼中起到重要的示范引领作用。必须坚持领导带头，从领导班子、领导干部做起，坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
四、解决的主要问题
（一）领导班子和班子成员存在的突出问题。一是作风漂浮、主动意识不强的问题。学用脱节、闭门造车，纸上谈兵、空喊口号；深入基层调查研究少，联系群众不深入，对基层情况了解掌握不全面、不透彻。二是服务大局、进取意识不强的问题。班子成员间沟通不足，协同配合的整体作用发挥不充分；思想不够解放，缺乏工作进取心，考虑部门、单位的利益较多，考虑全县的问题较少，缺乏解决具体问题的能力和手段。三是主动作为、创新意识不强的问题。缺乏主动思考、主动作为，习惯“见子打子”，联系实际思考少、统筹兼顾安排少，喜欢按经验办事，执行落实随意性较大。四是消极懈怠、管理不到位的问题。制度不完善、落实不到位，在人员、财物管理上有缺失、不到位，当“好好先生”，怕得罪人，滋长了歪风邪气，养成了不良习性。五是放松要求、廉洁自律不够的问题。党风廉政建设责任制落实不到位，存在吃吃饭、喝喝茶的情况，放松了领导干部的自我要求，忽视了享乐主义带来的严重危害。
（二）党员、干部存在的突出问题。一是学习能力差的问题。学习风气不浓，学用不结合，普遍不注重学习、不喜欢学习、不擅于学习，缺乏理论高度和思想内涵，不注重专业知识的积累更新和工作能力的锻炼提高，需要的时候才临时“抱佛脚”，碰到困难时往往不知所措。二是党员意识不强的问题。把自己等同于一般干部职工，计较个人得失，缺乏奉献精神，没有发挥出党员应有的模范带动作用。三是能力水平不高的问题。自我封闭，思想保守，认识上保持习惯性思维，工作上坚持传统型方法，跟不上先进的思维理念和科学的技术方法，缺乏较高的能力水平和过硬的工作本领。四是工作不在状态的问题。缺乏责任意识，精神状态不好，工作得过且过，上班迟到早退，经常请假“逃跑”，懒懒散散、无精打采、死气沉沉。五是执行力弱的问题。缺乏干事激情，工作因循守旧，遇事推诿扯皮，习惯矛盾上交，缺乏沟通协调，少有工作合力；办事效率低，执行打折扣，出工不出力；服务意识差，工作不落实，落实不反馈。六是自律意识差的问题。没有紧迫感，不思进取，喜欢玩耍，怕苦怕累，讲条件、讲代价，不懂规矩、不守纪律，以我为主，不顾大局。
（三）开展业务工作存在的突出问题。一是档案行政管理的职能作用发挥不够充分。档案法制宣传少、执法监督少、业务培训少，导致许多部门和乡镇领导对档案工作不了解、不重视、不支持，引发一些单位和乡镇档案工作不规范、档案人员不稳定、档案制度不落实。二是档案业务工作的指导作用发挥不够突出。没有积极适应迅速发展变化的档案工作新形势，开展档案工作专项调查研究少，对我县档案资源家底不够清楚，对档案规范化管理的具体指导和民生档案的专项指导较少。三是档案的查阅利用服务功能发挥不够理想。局馆分离，管理存在难度，查阅利用档案不方便。档案人员不稳定，业务工作一定程度受到影响。档案基础设施相对滞后，设备比较陈旧，仍然按照传统方式查找档案，档案服务效率很难提高。
五、方法步骤
按照县委要求，教育实践活动从2月开始，到9月基本结束，大体8个月时间。主要分三个环节：“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”。
（一）学习教育，听取意见（2月至4月）
1、动员部署：及时召开教育活动动员大会，传达学习贯彻中央和省、州、县委关于开展第二批党的群众路线教育实践活动动员部署会议精神，以及省、州、县委主要领导在第二批党的群众路线教育实践活动动员会议上的重要讲话精神，具体安排教育实践活动，从思想、组织等方面对教育实践活动进行全面启动。组织参会的党员、干部对领导班子和班子成员作风方面的情况进行民主评议。
2、学习教育：一是重点学习《在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》、《*关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》、《中国共产党章程》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》；《论群众路线??重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费??重要论述摘编》等学习材料和档案工作重大政策、法律法规、业务知识等内容。二是着重组织开展集中学习，学习时间不少于40学时，通过领导干部讲课、专家辅导报告、播放专题教育片、专题讨论、实地参观等进行学习，每个党员、干部要认真做好学习笔记、写好学习心得。三是认真搞好专题讨论。按照县上活动要求，切实开展好“三个专题讨论”，强化“六项教育”，进一步增强党员干部的理想信念、党性修养、道德品质。四是积极开展走访调研。围绕档案事业改革发展和基层群众对档案工作关心的突出问题，结合教育实践活动要求，开展调研活动，下基层、访群众、查问题、听意见，广泛倾听和收集基层群众的意见建议。
3、收集意见：一是上级点。请县级分管领导对领导班子和班子成员存在的问题进行点评，帮助查找，提出意见。二是个别听。党员、干部到结对户、工作服务对象中听取意见，机关支部到结对村支部中听取意见。三是群众评。邀请老干部代表、“两代表一委员”代表、群众代表召开恳谈会，听取对领导班子和班子成员的意见建议。四是集中议。将广泛收集到的意见梳理汇总后交联系乡村进行评议，组织单位干部职工民主评议，设立意见箱征求社会各界的有关意见。
（二）查摆问题，开展批评（5月至6月）
1、查摆问题：一是党员对照党章和《党员纪律处分条例》等认真查找自己在理想信念、宗旨意识、履行党员义务、遵守党的纪律、发挥先锋模范作用等方面的问题。二是干部职工对照“中八条”、“省十条”、“州七条”规定查找个人在“四风”方面存在的突出问题。三是干部职工对照单位职能和岗位职责查找存在的“门难进、脸难看、事难办”等问题。
2、撰写对照检查材料：一是领导班子和班子成员要撰写对照检查材料，逐项列出“四风”问题的具体表现，对典型事例、“三公”经费支出、人情消费、公务用车、家属子女从业等情况作出说明，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析思想根源，明确努力方向，制定整改措施。“一把手”要主持起草领导班子对照检查材料，自己动手撰写个人对照检查材料。二是党员、干部要从理想信念、宗旨意识、党性修养、工作纪律、工作作风等方面开展自我查找，剖析思想根源，撰写对照检查材料，分析存在问题，明确整改方向，制定整改措施。三是领导班子和班子成员对照检查材料必须报送县督导组审核同意，领导班子和班子主要负责人的对照检查材料必须报县委教育实践活动领导小组办公室备案，班子主要负责人要审核班子成员的对照检查材料，班子成员要审核分管范围内党员、干部的对照检查材料。
3、开好专题民主生活会和组织生活会：领导班子要召开专题民主生活会，党支部要召开专题组织生活会。一是会前要与班子成员、党员干部逐一谈心、交流沟通，谈心谈话面要达到100%。二是坚持开展批评和自我批评，做到严肃认真、实事求是、民主团结，既揭短亮丑、动真碰硬，又出以公心、不发泄私愤，不避重就轻，不回避矛盾，坦诚相见、推心置腹，达到“出出汗、排排毒、治治病”的目的。三是接受点评和监督。会议要邀请县委督导组和县纪委、县委组织部派员参加，接受指导。四是做好会议情况通报。会议要邀请结对联系村负责人、工作服务对象等参加，要向县级联系领导和督导组报告，在本单位和联系乡、村范围进行通报。
（三）整改落实，建章立制（7月至9月）
1、制定整改方案：一是针对前期查找出来的突出问题，领导班子要制定切合实际的整改方案，班子成员、党员、干部要制定个人整改措施，整改方案和整改措施要明确整改项目、整改责任和整改时限，整改情况要在一定范围内公示。二是单位的整改方案要报县级联系领导和督导组审阅，征求联系乡村的意见，党员、干部个人整改措施要在一定范围内征求意见。三是要坚持立查立改，坚持群众满意，围绕群众反映强烈的突出问题，一件一件抓好整改，确保整改成效让群众看得见、感受得到、表示满意。
2、抓好正风肃纪：根据省、州、县确定的专项整治任务，认真开展文风会风、社会环境、公车私驾等专项整治。
3、增强能力建设：一是做到与群众工作全覆盖相结合，引导党员干部注重深入基层、深入群众、深入执法服务对象调查了解情况，提高掌握实情的能力。二是做到与基层党建工作年相结合，推进“思而学教育”活动，培养党员干部喜欢学习、擅于学习的习惯，运用多种方式和手段积累知识、增长才干，提高学习认知的能力。三是做到与法治建设年相结合，推进依法监督管理档案工作，教会党员干部直面矛盾、迎接挑战，提高解决困难问题的能力。四是做到与工作岗位实践相结合，组织党员干部开展“双报到”、走基层等多种服务基层的活动，增进党群干群感情，拉近党员干部与群众的距离，提高党员干部创先争优、服务群众的能力。
4、强化制度规范：一是认真梳理原有制度，该坚持的坚持，该完善的完善，该废止的废止。二是建立完善部门工作运行机制、科学民主决策机制、党员干部直接联系群众制度、干部考核监督机制、干部作风评价机制等，规范会议、经费、车辆、财物管理。三是强化制度执行，规范干部行为，把行政权力关进制度的“笼子”，不留监督漏洞；把干部行为纳入规范的“轨道”，不留管理死角，坚决纠正无视制度、有令不行、有禁不止的问题，进一步树立党员干部为民务实清廉的良好形象。
5、推动业务提高：一是大力实施档案法制宣传教育进机关、乡镇活动。重点宣传《中华人民共和国档案法》、省《中华人民共和国档案法》实施办法、省档案工作规范化管理办法（试行）、档案管理违法违纪行为处分规定和省档案工作人员继续教育实施办法等法律、法规和规章，进一步提高各级干部职工对依法开展档案工作重要性的认识。二是大力加强档案业务技能和基础知识的培训指导。采取分批集中培训、上门服务指导等灵活有用的方式进一步强化各级档案工作者的业务知识和操作技能，提升全县机关、乡镇档案规范化管理的整体水平。三是大力开展“学先进、见行动、比贡献”活动，在党员干部中深入开展向刘义权同志学习活动，引导大家努力践行，始终坚持服务导向，切实转变工作重点，不断凝聚推动档案事业发展的正能量，切实发挥档案工作的重要作用。
6、搞好活动总结：集中教育实践活动主要任务完成后，要全面总结教育实践活动取得的实践成果、制度成果、理论成果，认真撰写总结报告，及时向县委教育实践活动领导小组办公室和督导组汇报。
六、具体要求
（一）加强组织领导。成立县档案局党的群众路线教育实践活动领导小组，由局长任组长，副局长、党支部委员和有关股室负责同志分别任副组长和成员。领导小组下设办公室，办公室设在综合办，负责教育实践活动的组织协调和具体实施。
（二）做好督导检查。把督导检查贯穿教育实践活动全过程，领导班子主要负责人要加强对班子成员的督导，班子成员要加强对分管股室党员、干部的督导，明确督导任务，强化督导落实，确保督导质量。
（三）强化宣传教育。高度重视教育实践活动的宣传工作，做好信息报送，制作宣传展板，搞好活动报道，全面展示教育实践活动的进展及成效，大力营造良好的活动舆论氛围。
