为全面贯彻落实党的十九大精神和，坚持党要管党、全面从严治党，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，不忘初心、牢记使命，进一步深化开发区党风廉政建设，按照十九届中央纪委二次全会和省市区纪委全会精神和决策部署，结合开发区党风廉政建设工作实际，现制定开发区2018年度党风廉政建设工作计划、目标要求和工作举措。
一、工作计划
1.压紧压实主体责任,推动全面从严治党向纵深发展。研究制定《2018年开发区党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》，签订党风廉政建设责任书，健全责任体系，划分“责任田”，确保责任落实到人。班子成员认真履行“一岗双责”，抓好职责范围内的党风廉政建设，定期牵头研究部署党风廉政建设工作、开展廉政谈心谈话、深入排查廉政风险点并制定有效防控措施。加强党风廉政建设责任制考核，注重抓好对委机关部门、事业单位和行政村党风廉政建设责任制落实情况的监督和检查，推动党风廉政建设落地生根。
2.学习贯彻十九大精神，持续深化党风廉政宣传教育。全面贯彻落实党的十九大精神，原原本本学习党章和十九大报告，切实领会，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，确保党的基本理论、基本路线、基本方略得到贯彻落实。持续深入开展“党纪教育一刻钟”活动，组织开展各类专题教育，通过及时转发上级纪委通报的违纪违法典型案件、观看警示教育片等形式，运用反面典型有针对性地开展警示教育，促使党员干部提高防腐拒变能力。发挥新媒体作用，充分运用微信、微博等新媒体，进一步丰富《爱廉说》刊物内容，创新开展廉政宣传教育。
3、严格规范权力运行，注重从源头上有效预防腐败。不断强化权力运行公开制度建设，建立和完善规范权力运行的长效机制。配合实施“三重一大”事项集体决策痕迹化管理，严格落实《开发区党政正职“五不直接分管”和重大事项决策领导班子主要负责人“末位表态”实施细则》，坚决贯彻落实民主集中制原则，凡属“三重一大”事项，必须经集体讨论研究做出决定，促进决策民主化、规范化和科学化。加强内控管理制度建设，进一步规范权力运行机制，扎紧制度笼子，主动接受群众对权力运行的监督，确保权力在阳光下规范运行。
4、驰而不息纠正“四风”，锲而不舍加强作风建设。针对2017年区委第一巡察组巡察开发区反馈意见，制定整改方案并认真抓好整改落实。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，发扬钉钉子精神，继续整治“四风”问题，持续深化作风建设，严纠享乐主义奢靡之风、力戒形式主义官僚主义。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，控制“三公”经费支出，落实公务消费“三票对应”，坚持定期开展自查自纠，发现问题及时落实整改。紧盯重要节点，开展明察暗访和专项检查，严肃查处违反中央八项规定精神等违纪行为。严肃问责存在不愿担当、冷硬横推、吃拿卡要等问题的干部，创造良好的干事创业氛围。
5、推进“清廉乡村”建设，加强农村基层党风廉政建设。全力推进“清廉乡村”建设，完善清廉乡村制度体系，营造清廉乡村浓厚氛围，厚植清廉乡村文化土壤。继续配合开展下一轮农村基层作风巡查工作，开展村级组织换届“回头看”活动，加强村班子队伍建设，深化农村基层党风廉政建设。督促行政村严格执行《开发区关于进一步规范农村集体“三资”管理的暂行办法》《开发区关于进一步加强村级非生产性开支监督管理的实施意见》，切实提升村级财务管理水平。紧盯民生资金、“三资”管理、工程建设等重点领域，坚持“问题导向、标本同治”理念，严肃查处群众反映强烈的问题，对扶贫领域腐败和作风问题保持零容忍态度，一经发现，追查到底、精准问责、严惩不贷。把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，有力打击震慑黑恶势力，有效铲除黑恶势力滋生土壤，严肃查处黑恶势力背后充当“保护伞”的党员干部。
6、严明纪律和规矩，深化运用监督执纪“四种形态”。严明政治纪律和政治规矩，充分实践监督执纪“四种形态”，准确把握“四种形态”转化标准，坚持以零容忍态度惩治腐败，做到有腐必反、有贪必肃，对违纪违法问题做到发现一起查处一起，确保“四种形态”运用做到政治效果、社会效果、纪法效果的统一。围绕中心工作，开展监督检查，对存在“不作为、乱作为、慢作为”等履职不力的情况，充分运用提醒谈话、诫勉谈话、批评教育等“第一种形态”严肃问责，确保重大决策部署贯彻落实。
7、做好信访举报工作，严肃查处违纪违法问题。研究制定并严格落实《开发区关于进一步加强纪检监察信访举报工作的实施方案》，进一步畅通信访举报渠道，规范信访办理程序，加大初信初访处置工作力度，对涉及扶贫领域、违反中央八项规定精神和重大涉嫌违纪问题信访举报件优先处置。对交办信访举报件实行全过程跟踪，全力避免因信访举报件处置不及时导致的重复信访、赴省进京信访。建立容错纠错机制，对信访内容失实的，通过一定途径予以澄清，支持和保护党员干部敢抓敢干、干事创业的积极性。严格执行《监督执纪工作规则》，提升案件办理水平，加强问题线索处置，把履责重心放到解决群众身边不正之风和腐败问题上，凡是基层群众反映强烈的问题都必须严肃认真对待，凡是损害基层群众利益的行为都要坚决纠正，做到发现一起、查处一起。
8、加强党员干部管理，全力打造开发区铁军队伍。深入开展“四新”主题实践和“不忘初心、牢记使命”主题教育，以，深入学习十九大精神，统筹推进领导班子和干部队伍建设。严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，以“实在、实干、实绩”为导向和标尺,注重对党员干部的日常监督管理，严格执行个人有关事项报告制度，促进党员干部做好表率、自觉接受监督。坚持完善干部联系服务群众机制，领导干部带头深入农村、企业等基层一线，第一时间解决群众反映强烈的问题，化解各类矛盾纠纷。
二、目标要求
坚持以，全面贯彻落实党的十九大精神，按照中央和省、市、区委的安排部署，落实全面从严治党要求，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，深入推进作风建设，“四风”问题得到有效治理，党风政风和社会风气有新的好转，党风廉政建设制度更加完善，廉政教育长效机制更加健全，权力运行更加规范，党员干部廉洁从政意识和防腐拒变能力进一步增强，群众满意度明显提高，进一步推动全面从严治党向纵深发展，为争创国家级开发区提供坚强的纪律保障。
三、工作举措
（一）突出政治建设，深入贯彻落实党的十九大精神
1、严明政治纪律和政治规矩。加强政治建设，提高政治站位，严格贯彻落实《*政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神，加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以*同志的党中央保持高度一致。
2.严肃党内政治生活。严格落实党内政治生活各项制度，强化对党章党规执行情况的监督检查，加强对“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话、请示报告和民主集中制等落实情况的监督检查，净化优化政治生态。
3、严格选人用人标准。坚持“党管干部”原则，树立正确选人用人导向，加强选人用人的监督检查力度，做到干部档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”，对政治上不合格的“一票否决”，对廉洁有问题的坚决不用，杜绝“带病提拔”，营造风清气正的用人环境。
4、确保政令畅通、令行禁止。坚决贯彻落实中央和省、市、区委的一系列重大决策部署，加强落实情况监督检查，严肃查处“上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止”的行为，对在落实重大决策部署过程中存在不想干、不会干、不敢干、不快干等行为的党员干部严肃问责，确保党的十九大和省、市、区党代会精神落地生根。
（二）深化作风建设，巩固拓展落实中央八项规定精神成果
5、加强正风肃纪力度。发扬钉钉子精神，坚持标本兼治，持续深入贯彻落实中央八项规定和实施细则精神及省、市、区委实施办法，驰而不息抓好作风建设。紧盯节庆假日重要节点，加强警示提醒、明察暗访和监督检查，抓巩固、抓深化，发现问题，严肃问责并通报。
6、严防享乐主义奢靡之风。紧盯重要节点，从一件件小事抓起，密切关注隐形变异、改头换面的新形式新动向，严肃查处违规公款吃喝、公费旅游、违规使用公车、违规发放津补贴等顶风违纪行为，坚决防止不良风气反弹回潮。
7、力戒形式主义官僚主义。狠抓“关键少数”，坚持身体力行、以上率下，形成“头雁效应”，完善并落实联系服务群众制度，坚决反对特权思想和特权现象。聚焦“十种表现”，认真查找形式主义、官僚主义的新表现，针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，坚决问责并督促整改。
8、配合开展“三重一大”事项集体决策痕迹化管理。严格执行区纪委将在2018年制定出台的“三重一大”事项集体决策痕迹化管理实施意见，扎紧制度笼子，规范权力运行，促进决策科学化民主化。
9、营造清廉文化氛围。深入挖掘优秀耕读文化、民俗文化、乡土文化和家风家规，打造廉政文化阵地，推动清廉文化走村入户，教育引导党员干部以身作则，遏制奢侈浪费现象，保持“亲”“清”新型政商关系，厚植本土清廉文化。
10、扎实抓好巡察整改。根据区委第一巡察组反馈的巡察问题和意见建议，及时召开会议研究部署，成立巡察整改工作领导小组，制定巡察问题整改方案并对照认真落实整改。
11、配合开展监察职能延伸工作。配合区纪委监察委探索监察职能向乡镇延伸的方法和路径，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监察体系。
（三）坚决惩治腐败，巩固发展反腐败斗争压倒性态势
12、加强和规范案件查办。始终坚持以“零容忍、全覆盖、无禁区”的态度惩治腐败，聚焦重点岗位和关键环节，严肃查处腐败案件，严格执行监督执纪工作规则，做到有案必查、有贪必肃，自觉接受区纪委对办案过程的全程监督管理，规范办案程序，提升办案水平。
13、加强信访举报工作。严格执行《南浔区2018年纪检监察信访举报工作考核办法》及相关规定，制定出台开发区关于进一步加强纪检监察信访举报工作的实施方案，健全信访登记、信访报告、信访反馈和信访分析制度。畅通信访举报渠道，认真受理来信来访，对涉及扶贫及民生救助领域、违反中央八项规定精神、“四风”问题和重大违纪违法问题的信访举报优先处置，着力做好信访维稳。
14、做好执纪审查“后半篇文章”。对案件及时进行总结分析，剖析案发根源，以此对照排查廉政风险，有针对性地提出防控建议。对典型案件通过召开警示教育大会、民主生活会等方式，开展批评与自我批评，发挥治本功能。
（四）坚持挺纪在前，严格把握运用“四种形态”
15、健全廉政教育常态化机制。持续深化“党纪教育一刻钟”活动，抓好新修订的《中国共产党章程》《中国共产党党务公开条例（试行）》和《中华人民共和国监察法》的学习教育宣传，引导党员干部自觉做遵纪守法的表率，筑牢防腐拒变的思想防线。
16、加强示范引领和警示教育。依托报刊、网站、微信等媒体，加强先进典型宣传力度，为党员干部树标杆，发挥模范带头作用。加强问责通报批评力度，用好专题民主生活会等载体，时刻敲响警钟，发挥警示作用。
17、深化运用“第一种形态”。坚持抓早抓小，把纪律和规矩挺在前面，防止小病变成大病，充分运用约谈提醒、谈话函询、诫勉谈话、批评教育和召开指定内容专题民主生活会，使“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，真正实现“管”和“治”更多体现在日常。
18、严格“四种形态”转化。坚持惩前毖后、治病救人的原则，严格规范自由裁量权，精准把握各种形态转化程序，既要防止一谈了之、以谈代查，又要防止适用不当、尺度不准，做到宽严相济、不错不漏。
（五）坚决维护群众利益，大力实施清廉乡村建设
19、严肃查处群众身边的突出问题。继续开展农村基层作风巡查工作，紧紧抓住低保养老、惠民补助、“三资”管理、征地拆迁、工程建设等重点领域，加大专项整治力度，严肃查处“小官大贪”、侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益的突出问题。
20、坚决查处涉黑“保护伞”。按照中央和省市区委扫黑除恶专项斗争部署，把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，严肃查处在黑恶势力后面充当“保护伞”的党员干部，切实维护群众利益。
21、开展扶贫领域专项治理。梳理2016年以来受理的扶贫领域腐败和作风问题线索，坚决查处贪污挪用、截留私分、套取骗取资金等腐败问题和对象识别不准、优亲厚友、吃拿卡要、弄虚作假等不正之风。
22、推进“清廉乡村”建设。严格落实南浔区委《关于建设清廉乡村为实施乡村振兴战略提供坚强保障的实施意见》，按照南浔区纪委关于清廉乡村建设“六个一”标准，结合开发区农村党风廉政建设实际，健全完善制度体系，弘扬本土清廉文化。
（六）强化责任担当，压实全面从严治党政治责任
23、严格落实主体责任。制定出台《开发区2018年党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》，签订2018年度党风廉政建设责任书，配合执行主体责任“互联网+”考核机制。督促班子成员认真履行“一岗双责”，确保责任层层落实。
24、全力支持纪检监察组履职。坚持不懈深化纪检监察队伍“三转”，深入转职能、转方式、转作风，纪检监察干部做到专职专用，确保把精力放在监督执纪问责上。全力支持纪检监察组履行监督责任，查处查办案件，确保工作顺利开展。
（七）提高标准要求，加强党员干部队伍建设
25、打造开发区干部铁军。深入学习贯彻党的十九大精神和，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，按照“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的“四铁”标准，加强党员干部队伍建设。认真贯彻执行廉洁自律和作风建设各项规定要求，落实联系服务群众机制，改进工作作风，严格执行操办婚丧喜庆事宜有关规定，规范八小时外生活作风，自觉接受组织和群众监督，不断提升党员干部队伍形象。
