司法局群众路线教育实践活动总结报告
按照中央和省市县委的统一部署，从3月开始，县司法局在县委的坚强领导下，在县委“活动办”和县委第六督导组的精心指导下，坚持为民务实清廉的主题，贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以系列讲话精神为指引，分三环节进行教育实践活动，环环相扣，有序推进，筑牢了学习教育和查摆问题两个基础，紧紧抓住整改落实和建章立制两个关键，重点突出、特色鲜明，已取得预期效果。
一、抓住三个环节六项重点，教育实践活动扎实推进
县司法局领导班子和党员干部在活动三个环节中扎实开展了六项重点工作，紧扣“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”三个关键词，确保规定动作做到位，自选动作显特色，努力使教育实践活动按照要求抓紧抓实、抓出成效。
（一）精心策划动员，组织推进落实
1. 组织领导、全面动员。局党支部始终把党的群众路线教育实践活动作为当前工作的头等大事，摆在突出位置。为切实加强对教育实践活动的组织领导，确保活动扎实推进、富有成效，我局及时成立了由局支部书记、局长刘自根同志任组长、副局长任副组长、各股室负责人为成员的党的群众路线教育实践活动领导小组，召开教育实践活动动员大会，局党支部书记、局长刘自根同志作动员报告，安排部署本局深入开展党的群众路线教育实践活动各项工作。
2.制定方案、明确职责。我局领导始终把教育实践活动作为看得见、摸得着的新形势下党的建设和做好群众工作的有力抓手，聚焦作风建设，坚决反对“四风”，结合县司法局工作实际，研究制定详细具体又充分体现我局特点的实施方案和学习计划，明确了指导思想、基本原则、学习内容、范围对象和方法步骤，筹划安排了学习教育、广泛听取意见；查摆问题、认真开展批评；整改落实、建章立制的三个环节的工作要求，明确了领导小组及各成员的工作职责，及时报请督导组领导审阅同意后，印发至局领导班子成员、机关各股室参照执行。同时，制作了活动宣传专栏和重要讲话精神宣传栏。
（二）创新活动载体，深入开展学习
一是以“三结合”方式抓好理论学习。局领导处处率先垂范，带头搞好学习，重点抓党员领导干部的学习，以三个结合的学习方式，提升理论水平，即：坚持理论与实际相结合、集中学习与个人自学相结合、讨论交流与调查研究相结合，对党的十八大报告、《党章》、《论党的群众工作—重要论述摘编》、在党的十八届一中全会上和十八届中央政治局第一次集中学习时的重要讲话、中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省委、市委、县委的有关规定，《厉行节约，反对浪费重要论述摘编》、《论群众路线重要论述摘编》等重要文件、重要讲话和重要论述进行认真深入、全面系统地学习。同时，专门邀请专家学者作专题辅导报告2次。发放了活动学习笔记本，要求每位机关干部做好学习笔记，写好心得体会和调研文章。
二是组织全体机关党员干部到文家市秋收起义旧址和胡耀邦故居参观学习，重温入党宣誓，加强了理想信念教育。
三是为了学有标杆、行有示范，组织开展了“远学焦裕禄，近学龚全珍”活动，观看经典影片、龚全珍先进事迹报告会和话剧《老阿姨》，组织学习《龚全珍日记选》，撰写心得体会，让每个党员的心灵得到重新洗涤，激发了反“四风“，转作风的思想自觉性和内生动力。
（三）深入职工群众，虚心听取意见
坚持开门搞活动、虚心听取职工群众意见是本次教育实践活动的重要一环。一是制定了深入基层、深入群众、深入行业的征求意见表，广泛征求班子及班子成员在“四风”方面的意见建议，向各单位和服务企业共发放征求意见表112份，收回征求意见表112份，收回率100%。二是结合“四下基层”要求领导深入基层调研，征求意见建议。“四下基层”即：党员班子集中进村入户调研，听取群众意见建议；深入到联系挂点企业调研，听取企业心声；深入到“入户结亲”对象家中访贫问苦，收集群众意见建议；党支部成员分别到联系点调研、座谈，积极征求各方意见。开展教育实践活动以来，班子成员下基层共30人次。三是召开座谈会，面对面地征求意见建议，共召开座谈7场次，其中分别组织机关和退休老同志到县司法局统一座谈3场次。四是在局办公楼设立意见箱，供党员群众全天侯随时提出意见建议，意见箱每周一开，及时检查收集各种情况。
（四）切实查摆问题，主动分析不足
我局围绕落实为民务实清廉要求、落实中央八项规定、对学习教育、听取意见环节工作开展“回头看”，对征集到的22条意见，分别召开班子会议和全体干职工会议，逐条对照检查，认真找出“四风”问题的具体表现和典型事例。对查找出的问题，局党政一把手主动认账，其他班子成员逐一检查，照镜子、正衣冠，对号入座，逐条落实，联系思想、工作实际，深刻剖析问题实质和产生根源，明确努力方向。
6月中旬开展的谈心谈话活动，坚持自我批评在先，针对“四风”方面反馈的意见，认真主动的谈出自己工作中存在的问题开展自我批评，同时，真诚指出被谈人在工作中存在的问题，诚恳的接受被谈人的批评意见。6名领导班子成员共计谈话26人次。大家本着有则改之，无则加勉的态度，推心置腹的交谈，诚心诚意地开展批评。通过谈心谈话，领导班子成员坚持把话讲在当面、把问题摆在桌面、把矛盾化解在前面，架起沟通的桥梁，增进了友谊，增强了团结，消除了误会，进一步密切了党群、干群关系。
（五）深入对照检查，开好两个生活会
认真撰写对照检查材料，是开好民主生活会的基础和前提。7月初开始，我局局长刘自根同志亲自主持领导班子对照检查材料的起草工作，针对查摆出来的问题，勇于对号入座，逐一研究分析，逐一对照检查，班子先后进行了两次的集中讨论。班子成员在撰写个人对照检查材料时，能够严格按照要求，对照征集到的意见和局反馈的个人意见，查摆“四风”问题在自己平时工作中具体的表现，联系思想实际，分析根因，找准整改的措施和方向。材料审查、修改、提交各个环节，严把质量关。有的班子成员数易其稿，次次都有新的收获，真正达到了触动思想、触及灵魂、解决问题的目的。在督导组的悉心指导下，班子及个人的对照检查材料均进行了8次以上的修改完善，并报送县委第六督导组审核通过。
为了召开好队领导班子专题民主生活会，局班子精心制定方案，做了精心准备。7月20日，班子召开专题学习会，对专题民主生活作了具体布置，会上认真学习了在河北省委专题民主生活会上的讲话和有关开好民主生活会的文件，班子成员之间进行了沟通，以确保开出高质量的民主生活会。7月29日，我局召开了党的群众路线教育实践活动专题民主生活会，班子6名成员全部到会，会上，班子成员对照检查，自我批评，能够真正把自己摆进去，勇于对号承担，分析原因真切，整改措施具体到位。开展批评出于真心的帮助的目的，不谈阿谀奉承的空话，不谈工作成绩，只讲“四风”方面存在的问题和具体表现，真诚相待。提出批评意见时，谈问题不怕揭丑，不遮掩。班子均能虚心诚恳的接受批评意见，保证今后工作中改正。班子通过对照检查和批评与自我批评，真正达到了团结—批评—团结的目的，达到了“红红脸、出出汗、治治病”的效果。开出了多年未有的高质量的民主生活会。
支部组织生活会召开前，本着实事求是的态度，每位党员都写出书面的条文式的对照检查材料，字数不限，但要讲真话、讲实话。支部书记严格把关。组织生活会上，每位党员开展批评，不谈成绩、不谈虚的，直截了当，开门见山，真正达到“红红脸”的目的。每位党员都能深层次挖掘自身存在的问题和原因，并提出了整改措施和目标。全体党员敢于揭短亮丑，敢于动真碰硬。确实收到了党的群众路线教育活动的真实效果。
（六）狠抓整改落实，促进建章立制
切实做好整改落实、建立长效机制，是教育实践活动取得实效的核心和落脚点。针对前两个环节集中查摆出来的具体问题、职工群众反映强烈的突出问题，以及“回头看”进一步查漏补缺提出的个别问题，司法局领导班子进行了认真细致地研究，主要领导全程参与，逐项分析确定整改的努力方向和重点任务，制定了“一计划两方案”。整改方案着力突出“实”字，突出整改措施的针对性、可操作性和可检查性。整改方案共包括5大类20项具体措施，涵盖了领导班子在“四风”方面存在的主要问题，以及司法行政改革发展方面反映强烈的问题。我局认真履行“第一责任人”责任，以“钉钉子”的精神抓好整改方案的推进落实，每项整改任务都明确了具体措施和时限要求，由班子成员亲自担任责任领导，将整改措施分解落实到各股室。县司法局还召开“整改落实工作推进会”，将整改落实工作进行细化和推进、公示，并与工作安排紧密结合促进整改措施落实到位。通过切实抓整改树立了领导干部的良好作风，密切了党群干群关系，让广大职工群众见到了教育实践活动实实在在的成效。
针对重点、全局性和迫切问题，县司法局按照上级要求，在制定全面整改方案基础上，按照“准”、“狠”、“韧”的标准，提出“工作作风机关效能突出问题”和“文山会海”专项整治方案。方案共制定了8个方面共18项专项整治措施纳入年度重点工作和职能部门指令性任务中，并建立了检查评估标准和监督问责的机制。
为了巩固教育实践活动的成果，县司法局对现行的规章制度进行认真梳理，切实做好废、改、立工作，对于实践证明行之有效的制度予以重申，着力抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求的，予以废止；对于与新形势要求不相适应的，予以修订完善；对于制度缺位的，抓紧研究建立新制度。通过查漏补缺、填平补齐，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。经认真梳理，拟废止制度2项，修订完善制度8项，新建制度8项。通过抓好整改落实，县司法局逐步建立了党的群众路线的长效机制，推动了改进工作作风、密切联系群众的常态化、长效化。
二、坚持五个注重，教育实践活动特点突出
县司法局的教育实践活动始终注重与司法行政改革和我县的实际相结合，与党员群众的现状和期盼相结合，整个活动开展过程中体现了五个注重的特点：
（一）注重领导带头，体现务实作风
我局从活动伊始就坚持领导带头，主要领导带班子成员，上级带下级，层层抓落实。局领导班子认真抓好每个阶段和重点环节的重点工作，带头开展学习，带头深入调研，带头解放思想，带头进行分析检查，带头抓好整改落实。面对面听取群众对于领导班子和个人的意见建议。领导班子按照上级要求，身体力行、积极主动，充分发动和团结带领党员干部和职工群众参与到教育实践活动中来，保证了这次活动务实有效。
局领导建立了联系点制度，畅通与挂点村、挂点企业的联系渠道，充分听取意见，帮助解决实际问题。把“四下基层”作为一项重要内容，延伸至一项长效机制来抓来落实，局班子以集体下基层调研的方式，深入一线，到服务对象家中了解情况、征求意见，对能解决的问题，按照集体研究、现场办公要求，确实为基层为群众解困难、办实事。
结合全县“五入结亲”和“当爱心志愿者，做群众贴心人”活动，以 “五心五为”为载体，力求从细微之处入手，用党员干部的行动取信于民，入百姓门、问百姓事、解百姓忧、帮百姓富，用真心换真情，践行群众路线。“五心五为”即：“热心”接待，为群众抚平情绪找准问题症结；“耐心”宣传，为群众宣传法律法规和政策方针；“贴心”服务，为群众提供高效优质法律服务；“恒心”调解，为群众尽最大努力化解矛盾解决合理诉求；“诚心”下访，为群众理清发展思路增收致富。
我局自开展群众路线教育活动以来，组织党员集中学习15次，收集社情民意28条，已整改18条，开展法制宣传21场次，办理法律援助案例43例，走访慰问老党员、困难户和社情联系户18户，走访村级学校、企业8家。发放公开信560余份，亲民联系卡160张，送去慰问品和慰问金折合人民壹万多元。
（二）注重围绕中心，解决发展问题
教育实践活动的最终目的是为了围绕中心服务大局，维护社会稳定和谐，为我县经济社会发展提供有力的法律服务和法律保障，促进我县经济社会稳定有序发展。县司法局把开展好教育实践活动与司法行政改革发展工作紧密结合，切实把教育实践活动成果转化为促进我局转变工作作风的强大动力，转化为推动我县经济社会发展目标的强大动力。
今年司法公证紧密结合群众路线活动，全程参与我县廉租房和公租房的摇号分配工作的现场公证，积极主动参与我县的土地出让挂牌、房屋交易、婚姻纠纷、拆迁安置等领域的公证工作，宣传相关法律法规，积极提出合理化建议，积极化解矛盾纠纷，努力为我县经济社会发展提供优质高效的公证法律服务。
县司法局充分整合职能资源，积极发挥律师和法律服务工作者职业优势，大力推进政府法律顾问制度建设，通过与各级政府和政府各部门签订法律顾问合同，律师和法律服务工作者积极参与涉法信访、为政府决策提供法律咨询和法律意见、参与调处社会矛盾以及代理政府参与行政复议应诉，为推进全县依法行政、维护政府权威发挥了积极作用。
目前，全县律师和法律服务工作者担任政府法律顾问共25家，其中乡镇实现了全覆盖，政府法律顾问提供法律咨询意见196次，提出法律建议37次，参与草拟、审查合同为88件，参与处置重大矛盾纠纷化解5件，代理行政诉讼和行政复议案件6起。
（三）注重群众参与，发挥民主作用
我局坚持把依靠群众、走群众路线贯彻始终，开门搞活动，防止“封闭式”，以人民群众满意不满意作为检验学习实践活动的根本标准，充分发挥广大群众的民主作用。在教育实践活动中，我局充分发动广大群众的积极性参与到活动中来。其中，合理化建议活动得到广大干部职工的积极响应，共征集到合理化建议24条，评选出了优秀建议和合理化建议，紧密围绕整治工作作风提升工作效能起到了积极地推动作用。
在教育实践活动中，我局主动深入群众，倾听各个层次职工群众的意见建议。综合各方面的意见建议和智慧，形成了教育实践活动意见汇总和对照检查材料，为深入查摆问题、开好民主生活会和组织生活会奠定了良好基础。此外，职工群众还积极参与了领导班子民主测评、专题民主生活会、专题组织生活会和满意度测评等活动，为教育实践活动的开展起到了良好的民主监督和促进作用。
（四）注重督导检查，加强舆论宣传
根据教育实践活动实际，局领导班子全程督导教育实践活动，了解掌握活动进展，指导开展各项活动、参与重要会议，审查对照检查材料和整改方案，及时发现倾向性问题并提出意见，确保了各职能部门教育实践活动健康有序进行。
在教育实践活动中，我局充分利用江西政法网、萍乡政法网、萍乡法治网、政府门户网、萍乡日报和县委活动办简报等媒体营造良好氛围，确保正确的舆论导向。司法局院内开辟了学习公示专栏，及时传达上级精神，深入报道活动动态，开展学习体会交流，第一时间反映活动的进展和成效。截至10月上旬，我局共编发活动动态信息35条，其中被网站、报刊和活动办简报采用8篇，编发《司法简报》3期，在院内张贴活动动态、心得体会50余篇。
（五）注重回头看，促进专项整治
为进一步巩固教育实践活动成果，查找不足，弥补差距，抓好落实，我局在各个环节结束后均认真对三个环节的工作进行了“回头看”。重点对群众反映强烈的“四风”问题、职务消费、效能提升等问题进行了进一步梳理，对群众教育实践活动查摆出来的问题和各自所分管工作中的薄弱环节做了详细的分析，提出了下一步具体改进措施、工作思路和建议。对领导班子对照检查材料进行了进一步修改完善。
在教育实践活动中，我局注重围绕解决“四风”问题开展专项整治，专项整治对准了“四风”顽疾，认真贯彻中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格会议管理,清理规范文件，建立首问负责制，规范职务消费,严控费用增长，回应关切，改善民生，逐项确定整治重点和任务分解，落实牵头部门和具体负责人，明确时间点和具体推进措施，使教育实践活动的成果能够最迅速、最直观地得以体现。
三、解决突出问题，教育实践活动成效初显
经过历时半年的教育实践活动，我局按照高标准、严要求基本完成了三个环节的主要工作，在县委第六督导组的精心指导下，在广大干部职工的共同努力下，取得了积极成效：
（一）领导班子及成员的思想认识和宗旨意识进一步增强
通过教育实践活动一系列学习教育和活动开展，局领导班子及成员对开展教育实践活动的目的意义有了更加深刻的认识，进一步坚定了马克思主义理想信念，进一步端正了世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，进一步明确了群众路线是党的一切工作的生命线，进一步锤炼了自身的党性修养和责任意识。
通过开展系统的学习教育，领导班子及成员静下心来认认真真研读理论，深入思考，学深学透，全心全意为人民服务的宗旨意识进一步增强，服务职工群众、接受批评监督的主动性和自觉性有了进一步提高。通过“群众提、自己找、领导点”，广大党员干部对自身存在的问题有了全面了解和深入剖析，经过整改提高，进一步增强了自己的使命意识和责任意识，提高了开展群众工作的水平和能力，在新的起点上团结凝聚本单位党员职工的力量和智慧，推动了各项工作的开展。
（二）加强了作风建设，党群干群关系进一步增强
此次教育实践活动聚焦于作风建设，通过活动，对领导班子和党员干部的作风来一次大检修、大扫除。领导班子和党员干部在教育活动中真正与群众交心谈心，切实查找自身存在的突出问题，敢于揭短亮丑，敢于直面缺点，找到了自身在四风方面存在的突出问题，明确了整改的方向和重点。通过一段时间的学习教育和整改落实，领导班子和党员干部的作风有了明显改善，领导班子和广大职工之间、各股室和基层司法所之间、党员和群众之间的理解更深了，沟通更顺了，共同为我县司法行政工作谋发展、为职工谋利益的心贴得更近了，党群干群关系得到进一步增强。
在教育实践活动中，领导干部走基层、摸实情，了解诉求，及时解决职工关心的热点问题和实际困难，采取有针对性的整改措施为民解忧，造福百姓，努力让广大职工群众看到群众路线教育实践活动的实效。
（三）查找出了突出问题，形成了发展共识
通过深入查找，局领导班子四风方面存在的主要问题聚焦在：工作力度落实不够；应对措施研究不透；深入一线、服务基层的意识不强；敢抓敢管、敢于负责的担当精神不足；有守成思想、进取精神不足；工作中存在讲究排场、铺张浪费的现象等等。问题找准后，我局有针对性的制定了整改方案和专项整治方案，分解了项目表、明确了时间要求。通过整改把教育实践活动成果转化为我局凝聚职工群众智慧力量、推动司法行政改革发展的动力，转化为促进领导干部转变作风、树立司法干警良好形象的动力。
（四）坚持两不误、两促进，推动司法行政改革发展工作
我局的教育实践活动在组织实施过程中重实际、求实效，统筹兼顾、合理安排，做到了两不误、两促进。今年我局牢牢把握司法行政工作特点，紧密结合群众教育路线活动，积极投身深化改革的生动实践：创新改革社区矫正工作制度，加强普法工作阵地建设和普法形式创新，投入建设社区矫正和远程会见平台，打造边界调解工作新机制，完善机关干部考核工作制度等，以改革创新精神全面加强司法行政工作，全面提升机关作风管理，切实做到群众路线活动与司法行政改革创新工作两不误、两促进。
（五）切实落实整改，促进工作效能持续提升
在教育实践活动中，我局紧紧围绕为民务实清廉的要求，抓住整改落实和建章立制两个关键，标本兼治、突出重点，加快完善干部作风建设和我局改革发展的各项体制机制，固化教育实践活动的成果。通过教育实践活动，在立整立改和专项治理方面已经取得了初步成效：一是进一步强化履行职能观念，转变管理视角和工作作风；二是各股室集中梳理制定了6项业务流程，并逐步公示到政府信息公开公示栏中，使职能管理工作更加标准化、科学化；三是出台了《县普法工作年度目标考核制度》、《上 栗县公证处首问责任制度》、《县社区矫正工作首问责任制度》、《法律援助经费监督管理制度》、《县法律援助重大案件讨论制度》等一批规章制度，加强了干部管理和促进了作风转变；四是解决职工群众关注的热点难点问题，顺利推进了法律援助中2
