领导班子工作总结2017
在市委、市政府的正确领导下,我乡紧紧围绕市委、政府的决策部署,认真按照年初确定的各项任务目标,突出党的建设、社会稳定、基础设施建设、农村综合改革工作、民生五大重点,围绕矛盾纠纷化解、项目建设、产业发展等关键工作,扎实推进各项工作,圆满完成了全年任务目标。
一、2017年工作总结
(一)强核心,聚人心,加强党的组织和干部队伍建设
1、抓班子队伍强核心。乡党委在班子建设中一直致力于“增进团结、提高水平、做好表率”,充分强化了乡党委的核心作用。乡党委在重大事项决策方面始终坚持民主议事规则,狠抓“四个环节”:抓思想教育,继续坚持落实乡党委中心组学习制度,努力提高班子成员的政治素质和纪律观念;抓制度建设,进一步建立健全“三重一大”制度、党政领导班子联席会议制度、班子成员包村工作制度等;抓执行落实,坚持每周召开班子会,研究决策重点工作,切实营造出民主、透明的执政环境;抓班子建设,坚持集体领导下的个人分工负责制,明确班子成员各自承担的行政分工和党建职责,做到了事事有人管、人人有责任。
2、抓干部队伍聚人心。在抓好自身建设的同时,乡党委按照“强队伍、创业绩、树形象”的目标,着力强化干部队伍素质,积极探索新形势下乡村干部队伍建设的新路子。不断强化干部的政治理论学习,努力提高干部的政治思想素质,乡党委把学习型领导班子建设作为建设学习型党组织的先导和关键,自觉坚持“讲学习”就是讲党性、抓学习就是抓政治的导向,做到“一级带着一级学、一级学给一级看、一级看着一级学”,推动学习型党组织建设健康发展。利用每周一学时间,有计划、有步骤地开展学习,着力提高党员干部政策理论、依法行政、服务经济发展的能力。
3、抓好党建惠民生。乡党委牢固树立“群众第一、民生优先”的理念,按照党的群众路线教育实践活动要求,集中力量办大事、实事,千方百计找项目、抓落地,努力让群众生活得更加幸福。一是推进民生工程建设。2017年,一大批民生工程开工建设完成,如大富村杨梅树下扶贫安置区建设初步成型,并接受省扶贫办检查验收,荣新、拔英两所村级小学顺利开工,谢拔公路改造已经完成规划设计,进入招投标阶段。二是着力解决群众困难。投资3万余元改造乡便民服务中心,方便群众来乡办事。实施了新迳村罗背坑、赤沙胜屋段等多条通组公路硬化工程建设,方便村民日常出行。三是多方联动服务群众。充分利用“三送”工作平台,各驻村工作队充分利用自身资源优势,积极发挥能动作用,严格遵守工作纪律,认真开展扶贫帮困志愿服务、矛盾纠纷排查化解等各项活动,真正实现了“让干部得到锻炼、让群众得到实惠”的目标。
4、党风廉政建设扎实有效。一是大力整治“庸懒散”现象,促进我乡干部作风大转变、服务效能大提高;二是坚持不懈地推进党风廉政建设和反斗争,健全工程招投标程序,对3万元以上项目建设全部由乡公共资源交易中心进行公开招投标。三是认真开展机关效能建设工作,坚决贯彻执行中央八项规定,坚持厉行节约、勤俭办事,坚决反对铺张浪费。对“三重一大”事项提交班子会集体决策研究,充分吸收各方面意见,从源头上遏制。加强作风建设和党风廉政教育,进一步提高了干部廉洁自律意识,提升政府执行力。2017年,全乡共查处党员干部违纪案件2起,给予1人党内严重警告处分、1人党内警告处分。
5、工青妇配套组织促和谐。以乡镇实体大团委建设为抓手,在全乡各行各业普遍建立了工、青、妇配套组织,广泛开展各项活动,积极发挥群团组织在促进经济发展和社会进步中的作用。积极做好老人和关心下一代工作,大力营造老有所为、少有所养的。
(二)强承诺,转作风,认真扎实开展党的群众路线教育实践活动
今年,我乡扎实开展批二批党的群众路线教育活动,坚持问题导向、上下联动抓整改,切实改变干部作风,解决落实群众反映的问题,进一步解决了联系服务群众“最后一公里”问题。通过发放征求意见表,召开座谈会等形式,围绕“”方面存在的问题内容进行了深入座谈,广泛听取意见建议,认真加以梳理,全乡共收集意见建议 164条,经梳理共 45条,其中:反映领导班子“”方面问题的 18条,专项整治12条,制度建设13条,具体问题20条,领导班子成员个人“”问题129条。村级班子及个人“”问题103条。按照边学边查边改的要求,把征求意见中查找发现的问题进行公示,建立台账进行管理,结合各自工作职责进行分解,研究制定整改方案和措施,有效落实整改责任和时间进度。通过活动的开展,我们做到了“三个回应”,一是回应办实群众关切事项的呼声。对群众关心关注的道路交通、教育教学、农田水利、林业产权、环境卫生等20件事项进行积极回应,对一时无法解决的具体事项作出了承诺。二是回应集中解决突出问题的呼声。开展了干部作风专项整治、会风专项整治、收送“红包”专项整治等12方面专项治理,切实解决“”方面突出问题;三是回应建章立制求长效的呼声。建立健全了干部绩效考核、干部驻点挂村、便民服务中心管理等13项制度,建立长效机制,以作风建设的实际成效凝聚群众、推进事业发展。
(三)打基础,保民生,全面推进社会事业大发展
1、加大社会综合治理和信访工作力度,保持全乡社会大局的稳定。2017年,我乡共接待来信来访案件21件,依法办法办结20件,率达95%。并且,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,全面开展重大矛盾纠纷和积案化解攻坚行动,化解和处理经济社会发展遗留各种矛盾纠纷,努力把问题解决在基层,解决在萌芽状态,成功化解了时间跨度长达10年以上的壬田乡杨海华等与荣新村赖山小组林地经营纠纷积案1件,对新迳村大坪山与谢坊久益陂电站建设征地纠纷正在协调化解中,已经初步达成意向。通过努力化解矛盾纠纷,做到为民解忧,真正使群众“消怨息诉”,2017年,全乡实现赴赣州以上零信访工作目标。
2、做好民政救济和精准扶贫工作,保障困难群众生产生活。认真做好困难群众和农村低保困难补助的发放、军人抚恤等惠民工作,切实解决贫困人口温饱及住房问题。2017年,我乡新增农村低保人口20人,发放救灾救济金10余万元。成功识别贫困户884户2861人,大力开展深山移民、避灾移民集中安置工作。
3、抓好新型农村医疗保险和城乡居民社会养老保险工作,不断完善社会保障体系。大力抓好新型农村医疗保险及城乡居民社会养老保险工作,2017年,我乡参加新型农村医疗保险有11055人,参保率达到98%;参加城乡居民社会养老保险4205人,参保率达68%,享受基础养老金1286人
,发放率达100%。
4、注重安全生产工作,全力维护社会稳定。一是加大了安全生产监管力度,明确安全生产责任制,对辖区非煤矿山、地质灾害隐患点进行专项检查。2017年,我乡共检查各类企业24家次,整治各类隐患10处。二是认真落实火灾隐患排查整治工作,对辖区内生产、储存、经营场所开展了消防安全排查整治行动。
5、扎实推进人口计划生育工作,切实稳定低生育水平。坚持把人口计生工作放在统筹社会发展的首位,立足以人为本,积极转变工作理念,不断创新工作机制,创新宣传教育模式,创新工作服务方式,坚持依法行政,狠抓各项工作的落实,积极营造稳定低生育水平的良好社会环境,有力地推动人口计生工作的持续稳步健康的发展。2017年,全乡户籍人口出生共158人,落实“四术”措施110例,完成打击“两非”任务1例,落实免费孕前优生健康检查50对。
6、扎实推进农业产业发展和农村综合改革工作。2017年,我乡按照市级要求,我们本着依法、真实、准确,确保经得起群众、历史和实践的检验。圆满完成了土地经营承包权确权发证的前期各项工作,目前正在开展航拍测绘、现场勾图工作。
7、苏区振兴发展取得成效,用好用活《若干意见》政策,大力推动农村危旧土坯房改造,精心打造了大富杨梅树下、拔英文坊等示范点,2017年,全乡共完成改造310余户,占任务的110%。
二、存在的主要问题和面临的困难
回顾2017年的工作,我们虽取得了令人欣喜的成绩,但我们也清醒地看到工作中还存在一定的差距和困难:一是由于我乡属于林区乡乡,因历史原因产生的林业权属纠纷多,且处理难度大,影响我乡社会稳定;二是因地处边远山区,道路交通、农田水利基础设施落后,制约发展瓶颈短期内无法解决;三是在教育、医疗卫生等城乡公共服务资源分布不够均衡,基本公共服务均等化水平较低,群众反映强烈的一些民生热点问题仍有待解决。以上这些问题,乡党委、乡政府将认真分析研究,将在2017年的工作中采取有力措施,加以解决,促进全乡各项事业科学发展。
三、2017年工作计划
2017年是我乡加快发展、加快转型的关键时期,对于实现全乡经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此,我们要创新发展思路,明确任务目标,强化工作措施。
【一】是加强干部队伍建设,提高战斗力。首先要加强领导班子自身建设,提高党政整体领导水平。通过强化党政的集体学习,推行党务公开,坚持民主集中制,建立科学决策、走访联系和重大事项票决制度,实行集体领导、个人分工负责制,进一步提高党政统揽全局、协调各方的能力。其次要加强机关干部队伍建设,切实转变机关干部作风。着力整治乡干部队伍中存在的思想僵化、学习懒散、纪律松懈、作风飘浮、管理松散、服务拖延等不良倾向。坚决遏制、形式主义、政令不畅、服务意识淡薄、信用程度不高等问题,切实增强服务意识、敬业意识和自律意识。三是要加强村组干部队伍建设。主要是做到“三个进一步”,即进一步加强学习,主要学习法律法规,增强处理问题的能力,提高村组干部自身素质;进一步规范村级民主决策程序,使民主决策合法化、经常化、制度化;进一步深化党务、政务公开,做到公开内容全面、真实。
【二】是高度重视社会稳定工作。建立健全基层党组织抓稳定工作机制,建立乡村干部维护稳定和本职工作“一岗双责”工作机制,认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度,大力开展矛盾纠纷排查调处活动,努力把问题解决在基层,化解在萌芽状态。加强基层基础工作,充分发挥村级组织维护稳定的第一道防线作用,提高村级组织解决矛盾纠纷的能力,确保全乡长期稳定和谐。
【三】是促进社会各项事业协调发展。认真贯彻执行计划生育基本国策,稳定低生育水平,提高管理服务能力,倡导并形成新的生育观念,保持人口数量、人口素质与经济社会协调发展。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作。以解决居民“看病难、看病贵”为重点,继续向群众宣传新农合政策,力争新农合参保率达到100%。以“老有所依、老有所养”为宗旨,向群众积极宣传新农保政策,扩大养老保险的覆盖面。
【四】是加强基层组织建设和党员队伍建设。以“三送”工作为载体,以整顿软弱涣散党组织为重要突破口,大力推进基层党建实践创新和制度创新,始终坚持抓基层、打基础,努力提高基层党建工作科学化水平,激发各级党组织和广大党员生机活力,促进全乡经济社会又好又快发展,把行动集中到苏区振兴发展的目标任务上来。
【五】是切实做好依法治乡工作。认真组织学习十八届四中全会精神,充分认识推进依法行政的重要性和紧迫性,切实增强责任感和使命感,以高度负责的精神,强化法制观念,重视依法行政、规范执法,扎实做好依法行政的各项工作,从而进一步提高政府依法行政水平和决策水平,为全乡营造一个良好的法制氛围。
【六】是切实加强党风廉政建设,以反腐倡廉的实际成效取信于民。坚持党要管党,从严治党,加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,加强以完善惩治与预防体系为重点的反腐倡廉建设,在坚决惩治的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,努力从源头预防和治理,推进党风廉政建设和反工作深入开展。
2017年,区政府在赣州市委、市政府和市委的正确领导下,乘着苏区振兴发展的东风,全面落实区委确定的发展思路尤其是区委一届一次全会的部署,大力实施“同城发展、富民强区”发展战略,锐意改革创新,积极推进经济社会发展,大力改善民生事业,全区上下政通人和,经济社会持续快速健康发展。
一、善谋善做,履职能力得到增强
一年来,以党的群众路线教育实践活动为契机,区政府着力转变作风,提高效能,依法行政,努力建设人民满意政府。
1.锻造过硬队伍。根据中央、省委、市委和区委的统一部署,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主要内容,以建设“学习型、创新型、法治型领导班子”为目标,坚持领导带头、问题导向、分类施策、上下联动,抓实学习教育,广泛征求意见,全面查找问题,认真开展批评,深入推进整改,全面落实教育实践活动各项工作,真正领悟系列重要讲话精神,增强了区政府领导班子的政治敏锐性和鉴别力,提升了领导素养和能力,打造一支善于抓机遇、勇于闯新路、敢于破难题的领导班子队伍。
2.提升工作作风。区政府以党的群众路线教育实践活动为契机,以提高各级干部的理解力、执行力和操作力为抓手,着力提升政府部门攻坚克难和运用市场经济手段、法治思维解决问题的能力。并大力倡导敢于担当、积极进取的精神,大力弘扬脚踏实地、埋头苦干的作风,全力以赴推进区委、区政府确定的中心工作和各项重大工程建设项目。
3.强化依法行政。区政府着力增强依法行政意识,自觉规范政府行为。一是健全行政决策机制,完善行政决策程序,打造开放式、多元化、参与式行政管理新机制。二是自觉接受人大和政协的监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案。三是推进政府信息公开,主动接受社会监督和新闻舆论监督。
二、苦干实干,综合实力得到提升
2017年,预计生产总值实现151亿元,增长10.0%;财政总收入22.8亿元,增长24.2%;公共财政收入17.2亿元,增长27.2%;规模以上工业增加值62亿元,增长15.0%;社会消费品零售总额34.4亿元,增长22.1%;500万元以上固定资产投资121.8亿元,增长21.8%;城镇居民人均可支配收入21666元,增长11.0%;农民人均纯收入7107元,增长13.0%。
1.重点项目建设破难快进。抢抓苏区振兴、罗霄山片区扶贫等重大政策机遇,重大项目建设好戏连台、成效显著。全年争取国家、省级投资项目127个,争取各类资金8.8亿元,争取用地指标4100亩。全年安排重点项目125个,总投资483亿元,其中产业项目48个,民生项目42个,9个列入省、市重点调度;集中领导和干部力量,开展重点项目攻坚,全年投入征地拆迁资金10.5亿元,完成征地拆迁总量创南康历史之最,开工、在建102个,完成投资150亿元。一批重大项目落地生根、快速推进,其中进境木材监管区从正式开工到运营仅3个多月,成为全国第一个新型内陆口岸;玖发新能源汽车项目实现当年引进、当年建设、当年试产,有望培植成为南康第二个千亿产业集群;物流商贸城项目快速推进,已建成物流仓储和交易市场31万平方米,正在对接林安物流大系统,打造商品展示、营销、终端销售及配送的综合性物流平台,对于把南康建设成为赣粤闽湘四省九市物流枢纽意义重大;金融商务中心全面开工建设,将建成金融服务、总部经济、电子商务的区域核心;赣州职教园区项目完成征地拆迁4027.7亩,有7所高职、中职院校意向入驻,不仅将奠定南康成为全市职业教育集聚区的地位,而且将成为南康无缝对接、加速融入赣州中心城区的重要抓手。同时,支持推进赣韶铁路、赣州综合保税区和黄金机场改扩建工程,赣州市综合应急救援基地建设加快推进。
2.产业转型升级取得突破性进展。强势推进千亿、百亿产业集群建设。质检中心、喷涂中心、烘干中心、研发中心、物流中心等家具全产业链配套公共服务平台项目基本建成,部分投入使用,得到省委强卫书记的充分肯定,全省20个重点工业示范产业集群现场会在南康召开。政府收回5000亩家具产业园的开发建设权,园区建设和企业入园步伐加快;争取省国土资源厅特殊扶持政策,规划建设4个区级和11个乡镇家具生产集聚区,从根本上解决南康家具用地历史遗留问题。家具市场新增面积20万平方米,达到150万平方米。全国实木家具知名品牌创建示范区建设深入开展,所年新增江西省著名商标20个,新增江西名牌产品17个。成功举办中国(赣州)第一届家具产业博览会。家具行业产值达到700亿元,增长46.7%。德普特科技通过长信科技重组上市,公司总部从深圳迁至南康;博晶科技汽车尾气催化净化剂生产项目建成投产并填补省内空白。投资20亿元的开源矿业澳斯麦特炉技改项目进展顺利,南山锡业、金龙矿业异地搬迁工作全面启动。服装产业转型升级内生动力增强,康意服装省级创新中心通过验收,服装创意产业园和新服装大市场正在规划建设。现代服务业尤其是生产性服务业发展势头强劲,金融机构存、贷款余额分别为266.4亿元、197.4亿元,存贷比创下74%的历史新高;电商行业快速崛起,电商企业累计达900余家,其中年销售额超千万有22家。物流经营线路650条,年货运量1502万吨,新增3A级物流企业2家。
3.同城发展、统筹城乡步伐加快。主动对接《赣州都市区总体规划》,以赣州中心城区的标准谋划同城发展,城区建成区达33.1平方公里,城区人口达33万人,城镇化率达45.4%。交通路网更加优化,大广高速南康南互通工程全面开工,天马山大道改造、文峰大道改造二期、芙蓉北大道、旭岭路等项目建设进展顺利,357、105国道路面改造顺利完成。城市功能更加完善,生活污水处理厂二期和一批污水管网工程顺利推进,40条小街小巷改造和南水新区道路积水整治工程基本完成,一批重点工程安置点建设加快,建成体育馆并成功承办第十四届省运会羽毛球比赛。“治脏、治乱、治堵”深入推进,新购置一批保洁设施设备,环卫公共服务外包110万平方米,城区和赣南大道等节点路段绿化水平全面提升。整治“两违”成效明显,共拆除“两违”879宗、面积28.8万平方米。投入1000多万元改善城区交通管控设备,新增隔离护栏9公里。统筹城乡发展有力推进,被评为“城乡发展一体化先进县(区)”。完成农村公路改造311公里、桥梁建设19座,中北部城乡供水一体化(龙华自来水厂)一期工程建成投入使用,一批重点水利项目加快推进。农村电网改造升级步伐加快,南水、蓉江110kv变电站新(扩)建工程顺利完工。横市示范镇、唐江中心镇建设富有成效。高标准打造村镇联动示范点175个,赤土青塘被评为“全省二十佳休闲旅游秀美村庄”。农业产业稳步提升,新建和改造蔬菜基地8个,高产油茶新植和低改累计超万亩。柑橘黄龙病防控有力,砍伐病树24.6万株。新增农民专业合作社27家,新注册家庭农场28家。
4.重点领域改革稳步推进。行政审批制度改革成效明显。中央、省、市下放审批事项全面衔接落实,清理、精简行政审批项目103项,精简率达23.8%。行政审批事项“两集中、两到位”改革继续提速,行政审批承诺时限由平均19.7天缩短为7.1天。行政管理体制改革取得初步成效。新组建经济开发区管委会,“一区六园”管理体制得以理顺。推进城市管理综合执法体制改革,规划监察、停车管理、散体运输监管及环保、工商、文化等方面的执法体制进一步理顺。金融改革创新步伐加快。华源新材料公司正式登陆“新三板”,实现了南康企业挂牌上市的历史性突破。引进深圳前海股权交易中心设立南康服务基地,为46家企业融资1.15亿元。积极实施“财园信贷通”、“小微信贷通”、“家具产业信贷通”和“惠农信贷通”等融资模式,累计为企业融资7.5亿元,其中“财园信贷通”融资规模列全省县级第一。农村土地承包经营权确权登记颁证进展顺利,为促进土地适度规模经营、发展现代农业、增加农民财产性收入打下坚实基础。