【篇一】
一、2xxx年工作情况
2xxx年,在新区党工委、管委会的坚强领导下,福城办事处全面贯彻“十八大”和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,聚焦新区建设现代化、国际化中轴新城的核心目标,围绕辖区“经济大发展、环境大提升、社会大平安、民生大改善”的总体要求,以经济、民生和城市管理治理等重点工作为抓手,团结和带领福城干群务实进取,创新奋进,不断推进辖区各项事业发展取得新的进步,实现新的跨越。
(一)产业升级有序推进,经济转型势头趋好
工业产值稳中有增。2xxx年以来,总体市场需求仍显疲软,市场竞争激烈,企业盈利趋难,投资信心不足,发展预期不乐观,工业形势仍旧严峻。截至9月,规模以上工业总产值实现539.82亿元,规模以上工业增加值实现150.39亿元,同比均有小幅增长。重点园区加快提升。直面产值放缓压力,对接新区“一街道、一园区”工作要求,积极引导推进片区核电、外经、德明、润塘、塘前5个园区提升,目前外经、塘前两个工业区已施工改造,核电正在办理相关手续,塘前工业区年内可基本完成主楼幕墙改造升级。本土品牌孕育新机。重点服务“索菱实业”、“怡富万科技”等8家上市企业,“吉力电业”、“好美佳园艺”等7家拟上市企业,引导辖区更多企业上市,组织重点企业申报“质量强区”、特色商业街等市、新区各级重大项目,跟进协调推动大唐宝昌燃气热电工程、核电北区等重点项目,同时根据新区产业发展导向,筹划推进塘前创客中心、小可5号青年创客文化生态园等创新产业项目,挖掘新的经济增长点。企业转型初见成效。积极清理淘汰高污染、高耗能等低端企业,实施“腾笼换鸟”战略,打造福城优质招商环境,已完成淘汰企业148家,腾出空间约25万平米。发展后劲渐进增强。积极调动社会资本,全社会固定资产投资完成额24.71亿元,社会消费品零售总额18.94亿元,同比增长35.6%和8.0%;大力开展“拓展空间保障发展”十大行动,确保企业发展空间;邀请辖区24家重点企业参加投资推介会,派发招商手册宣传展示福城良好投资环境,取得良好成效;政策扶持欠发达社区股份合作公司发展,顺利推行国库集中支付,发放项目补贴1880万元,受益公司20家。
(二)基础建设步伐加快,发展环境不断优化
土地整备良序推进。截至10月下旬,辖区政府储备土地已清理并通过验收移交24宗,移交面积5.9万平米,占全年总量的47.2%,剩余25宗图斑清理年底可完成。九龙山科技园整备范围约218万平米,其中涉及征收永久性建筑面积约23万平米,已进展83%;4个外环高速公路等土地整备项目也已启动,30公顷年度土地整备任务将在年底前完成;新丹路约3696.07平米、大水坑河综合整治工程约1678.86平米征地拆迁合同已签订,观澜人民医院改扩建及桂平路、观澜人民路、地铁四号线等项目也在全力推进中。交通路网提速运行。备受期待的樟阁路拓宽改造工程于7月1日实现全线通车,有效缓解了该片区交通拥挤状况;两项民生实事工程中,福润路主线已通车,附属工程已完成总工程量的85%;锦布路工程与核电路项目存在交叉问题,确保年底圆满完成计划安排。库坑片区路网新丹路、富安路项目工程过半,人民路接中环路市政工程、招商锦绣观园保障房临时道路工程也在推进中。市政建设初见成效。水务基础设施建设已完成竹村沿河路段、悦兴路冼屋大厦段、福前路自来水公司营业厅段等7处易涝点整治工程,完善了内涝风险区的排水设施,8项防洪排涝工程前期工作正有序开展,辖区防洪排涝能力进一步提升。同时加强水利基础设施管理和维护,加大对主干道排水管网、河道运营单位监管和河道清障力度,及时修复坍塌河堤,确保河道排洪畅通和水库运行安全。大力推进治水提质工程建设,大水坑河综合整治、观澜污水管二期、泗黎南路雨水改造等三项工程按计划推进。城市更新进程加快。2xxx年新增完成两个项目申报,一项已经市政府审批立项。目前,辖区申报21个城市更新项目中,9个已完成市政府审批立项,12个已申请更新计划;9个已立项项目总投资235.2亿元,占地97.94万平方米,其中6个项目专项规划编制已通过,建设面积为150.93万平米。随着城市更新项目的不断推进,辖区城市面貌和发展环境将得以快速优化。
(三)城市管理持续发力,市容环境大为改观
加大市容提升力度。总投资4307万元,完成章阁城市公园二期提升工程、全区绿化建设提升工程及244项双提升、零星小额工程项目;栽植各类乔灌木约95026株,完成复绿面积约54840平米;检修线路512公里,维修零星故障462处624盏,更换线路835米,修补灯门86个,新装路灯62柱/78盏,始终保持亮灯率98%以上;在主干道安装一批交通设施,设置停车位,配合做好5个交通拥堵路口及人行道改造工程,调整公交线路停靠点,交通环境显著提升,市民出行安全便利不断保障。推进“城中村”整治提升。“净化、美化、绿化、硬化、文化”“五化”城中村,章阁新村和茜坑老围新村两个试点先行通过市级考核验收,成功跻身于全市首批示范村之列;同时加强电力、电信和有线电视“三线”乱象专项整治,已完成19个城中村“三线”整治任务,得到广大村民的认可。强化城市“六乱”整治。巩固“双提升”战果,严防乱象反弹回潮,截止10月下旬,整治城市“六乱”51729宗次、超门线经营32889宗次,拆除乱搭建雨篷2300余个,拆除乱搭建577宗面积约2万平米,拆除各类户外广告招牌1200多块面积约3万平米,清理暂扣占道灯箱广告6571个;立案查处各类市容违法案件2084宗,罚款1098730元,新区排名暂列第三;立案乱张贴乱涂写乱刻画处罚2020宗罚款392300元,数字化综合执法落实停机3215宗,新区排名暂列第一;拆除各类违法建筑310处27.4万平米,拆除违建总量全区排名第一;查处摩托车、电动车各类违法违规车辆5492辆,超额完成新区指标数;查扣其它非法营运77辆,查处各类违法车辆150宗,违法违规营运企业20家,拘留相关人员204人,有效遏制了非法营运现象。加强市容环境管治。完成宏利德、绿佳等2家新中标清扫保洁单位进驻,与各商户门店“门前三包”签订率达100%,切实做好九龙山临时垃圾转运点专项消杀监管工作,环卫作业平稳有序;积极推进垃圾分类和减量,已签订餐厨垃圾收运合同13家,正在洽谈中的有10家;常规开展“龙华清洁日”活动,大力组织开展爱国卫生工作,成功创建福民、茜坑、大水坑三个市卫生村(社区);采购410个分类果皮箱、192个240L垃圾桶及12个分类垃圾桶投放辖区;在大三村门前、富士康北门等26处人流密集地段设置便民信息张贴栏,规范便民服务类小广告张贴行为。
(四)夯筑根基强化监管,安全生产形势平稳
创新常态监管机制。推行部门周例会及考勤制度,建立内部督导及巡查任务跟踪机制,开展业务培训6次,加强安监队伍作风建设;实行巡查执法混编,划分巡查执法责任片区,组建监察分队,由执法员带领社区网格组开展巡查执法,提高消除隐患的工作效率,全年巡复查企业11200家次,执法检复查企业1050家次,整改隐患7800处,发出各类执法文书1610份,查处危险化学品约7.8吨,查封违法设备 16台个,立案处罚23宗,处罚金额23万元。强化落实主体责任。组织召开企业约谈会5场,约谈124家企业负责人签订主体责任书,并对29家危化品企业重点督促落实主体责任;推行企业“黑名单”制度,对37家“黑名单”企业加强执法监管;督促企业加大安全投入,建章立制,配足配强安全主任,加强员工培训、现场管理和应急救援预案演练,严格《安全生产事故隐患排查治理自查自报工作管理实施细则》,进一步提升企业安全管理水平。健全安全管理体系。完善组织架构和制度建设,建立《生产安全事故报告和调查处理工作规则》等8个长效机制;层层签订安全责任书,任务层层分解,落实到人;每月督查掌握动态,每季组织责任制考核。夯实安全基层基础。紧抓市挂牌督办火灾隐患重点地区专项整治,创建消防文化示范工业园区、消防安全示范街区、消防安全文化广场和消防安全主题公园,组建4支社区专(兼)职消防队、4支志愿消防队,新建各类管径消防管网10000米、消火栓521座,加快完成新区下达的指标任务。强化安全专项整治。突出“16+2+1”重点领域、行业安全专项整治,及时消除各类安全隐患。全年组织开展“十六大”安全生产专项整治,以及电动车、电池企业、工业园区、工业园及工业企业消防通道、家居制造企业、电气线路专项整治20次,整改隐患58845处;统筹协调开展建筑施工和燃气安全、交通安全、校园安全、非法养殖私宰活禽等安全生产专项行动,消除隐患11587处。全力布控防汛减灾。从抓好日常准备,强化队伍建设,及时排查整改,做好暴雨防御应急处理等四方面着手,全力抓好防汛减灾工作,维修排水排污井盖、清理雨水口516个,清淤清疏排污排水管道1388米,清理河道约2553.6米,确保了辖区汛期及台风暴雨期间未出现严重险情,未造成人员伤亡。通过全面防控,强力整治,各项目标任务落到实处,有效遏制重特大安全事故,确保了安全生产形势持续稳定。
(五)社会平安深入推进,基层治理安定有序
基础设施亮点纷呈。深化平安细胞培植,协调推动平安创建,对辖区416个治安岗亭实行“五统一”升级改造,推进完善电子防控系统工程建设,辖区已安装监控探头1356个,视频门禁1387套,“猫眼”13328套。不断加强综治工作。严打各类违法犯罪,确保不发生重特大案件和治安事故。截止10月下旬,辖区有效警情21454起,同比下降4.8%;刑事警情549起,治安警情2282起,同比分别下降35.3%和26.3%;立刑事案件982宗,破(结)案260宗,破案率26.5%,刑事拘留258人,行政拘留682人,同比下降22.3%和0.5%。大力开展禁毒工作,辖区处罚涉毒案件146宗,抓获涉毒人员156名。以大水坑社区为重点区域,开展为期一年的社会治安整治行动,该社区发案警情大幅下降。创新加强维稳处突。做好特别防护期排查防控,每月制定维稳值班表,定岗定人,定到场时间,确保每件突发群体性事件都有专人跟踪;突出专项排查,对排查到的涉法涉诉涉军重点人员、劳资纠纷等不稳定因素建立专门工作台账,实行日报制度,开展社会稳定风险评估,建立完善应急预警机制。2xxx年解决突发矛盾纠纷43宗,积极做好人民公园清理、章阁环境园选址建设等重大事件维稳工作,确保辖区平安稳定。深化群防群治建设。辖区现有群防群治队伍6118人,占辖区总人口1.91%;现有群防群治巡逻电瓶车18辆、巡逻摩托车98辆,巡逻保障进一步增强。深入推进“织网工程”。配备出租屋楼长2285人,完成率100%,协助整治出租屋65821间(套),整治各类隐患468宗,列管出租屋重点人员111人,抓获犯罪嫌疑人24人;排查出租屋27万间套,劝导整治直排式热水坑1205台。拓展司法行政服务。成立婚姻家庭纠纷调解委员会,设置“联络(协调)员专线电话”,组建“福城律师志愿者服务队”,设立“法律服务公益岗”,开展“民生法律大家谈”、“劳动者法制论坛”特色普法,创先“电子屏幕法律宣传方案”,夯实社矫安帮工作,辖区法治建设广受媒体聚焦。着力化解矛盾纠纷。积极引导群众合理合法信访,加强矛盾纠纷排查,集中力量及时化解。截至10月下旬,综治信访维稳中心、司法、法律援助部门调处各类矛盾纠纷1173宗1060人,涉及金额3029万元;劳动部门处理突发劳资纠纷案件18 宗,涉及金额 971 万元。
(六)民生实事开花结果,社会服务创新融合
民生实事扎实推进。继2015年总投资1992万元完成社区民生服务实事项目188个后,2xxx年首批已通过党工委会议立项262个,预算资金2787万元,目前已完成78个,实施中78个,已完成并支付17个,支付金额81.328755万元。剩余投资413万元,已完成项目申报并通过初审项目50个。民生保障稳步实施。发放民生保障支出400.96万元,重要节日慰问108.88万元,切实做好老龄、残疾人康复和帮扶、户籍参战退伍军人公益服务、双拥优抚、统侨民宗、防灾减灾等工作;举办“慈善人人捐”系列募捐,筹集善款473.51万元,捐款总额名列新区前茅。民生设施不断完善。总投资98万元,建设人民公园门球场;协助新区推进福城体育公园将于年底开工,该项目总投资40025万元,规划占地6.4万平米,建筑面积38724.07平米;通过上级支持和自筹资金等方式,完成5个社区篮球场升级改造,辖区17套体育健身路径完成安装或正在施工中。社会建设成效显著。立足“三个一”,创新社会组织建设,依托福城社区建设促进会,构建办事处、社区两级孵化网络,培育社会组织42家;引进“目标管理?结果导向”外包管理模式,社会组织开展活动160场,服务11420人次;10个居民议事会研究居民关切议题84项,并全部办结;指导10个居委会充分利用“活力资金”,申报特色项目37个,使用资金47万元,累计开展活动30场,服务12000多人;6家社区服务中心以社区居民融合为主要内容,开展服务511场次,累计服务近12.7万人次;推进9个特色项目,获得扶持经费347.4万元,打造社会建设新亮点。社会服务齐头并进。全面稳妥推进两孩政策,加强流动人口管理服务,辖区常住人口392336人,出生率9.46‰,自然增长率9.29‰,均控制在市下达目标范围内;常住人口政策生育94.35% ,政策外多孩率1.00%,较上年分别上升7.94个和下降1.76个百分点;加大平安校园创建工作力度,扶持教育经费290余万元;协助中心医院做好扩建征地拆迁事宜,落实护士节慰问经费40万元。
(七)文明创建方兴未艾,文化福祉不断提升
引导形成文明规范。各项工作启动前,办事处通过召开各层次会议,送法规进社区、进企业,引导市民遵守各项法规,形成文明规范,共同参与城市建设管理。职能部门开展工作始终做到文明执法,劝导在前;并组织义工在交通治堵、清拆违建、整治广告、公共安全等城市管理治理中主动担起文明劝导工作,化解各项工作中遭遇的阻力,促进社会风尚的良好形成。主题宣教深入持久。各部门策划各种宣传活动,加强公共道德教育,增强居民家园意识,营造良好社会氛围。“安全生产月”、“大篷车”进社区、“计生集中宣传月”、禁毒及反信息诈骗专题宣传晚会……各式各样的主题教育活动,覆盖各个层面的社会群体,成为提升福城居民文明素养,推动福城文明创建的重要载体和有力举措。志愿服务创新出彩。党工委开展困难党员慰问、老党员“五送”、无偿献血志愿活动,团工委大力打造福城义工流动爱心驿站、交通文明劝导、“健康U站”服务等特色项目,总工会开展走访慰问环卫工人活动各部门结合实际创新推进关爱行动……各类扶危济困的志愿服务,感化了广大市民的情感,促进了社会各界的融合,成为福城公共文明建设的一泓清泉。文体活动异彩纷呈。宣传部门协助推进“社区文明周”活动,公共服务部门实施双百文体惠民工程,社区利用民生微实事项目开展各项文体活动,群团组织举办各类节庆汇演晚会……广泛开展的文体活动吸引了广大民众热烈参与,丰富了群众精神文化生活,也潜移默化地熏陶居民文明素养。打造本土文化品牌。投入专项经费60万元,支持社区打造文化品牌,极大地激发了群众参与文体活动的热情,涌现了一大批民间文艺人才;挖掘传承太极健身运动,打造“太极重镇”,目前辖区长期练习的太极拳爱好者近300人。群众文化喜结硕果。在深圳市第十二届外来青工文体节、第十四届香港国际武术节、第十三届“鹏城金秋”市民文化节广场舞比赛中,获奖30项,其中金奖8个,银奖9个。
(八)党建领衔夯实基层,政风民风日趋和畅
抓实基层党建。推进社区党群服务中心建设,加强社区党员教育,将社区党组织成员列为办事处干部教育对象开展培训;加强党员管理,开展组织关系排查,严格发展党员;党工委书记挂点福民综合党委,全面整顿软弱涣散党组织;有序推进园区党建工作,确保园区党建实现“两个全覆盖”。深入开展“两学一做”。聚焦学、做、改、促、树,向800多名党员发放3000多本学习书籍,处级领导干部讲授专题党课,邀请9名市区两级讲习(师)团成员辅导学习,开展5项比赛;梳理汇总42个党支部在党建工作、党员在宗旨践行方面存在的问题,让党支部和党员带着问题学;挖掘基层党组织中的先进典型,积极营造争做合格党员热烈氛围。落实普直联制度。组建4个驻点团队和4个辅助团队417人,规范运作机制,严格落实走访,“普直联”活动开展39期,走访户籍2289户,常住非户籍106783户,个体工商5863户,完成率分别为89.38%、88.34%和82.16%,派发联系卡94583张,群众反映问题552条,已解决549条,其它3条正在推进中。从严干部人事工作。认真做好各类干部选拔任用,合理设置事业单位岗位;进一步推动干部规范化管理与教育培训,开展3期“‘学做’讲习团”专题培训、3期微讲堂和5期党员专题教育培训班,700多人参加。老干服务工作扎实推开,关工委开展“大手拉小手,三爱共成长”主题教育活动引发热烈反响。加强纪检监察工作。收到实名和匿名举报案件29宗,已调查完毕27宗,正在调查2宗,其中政纪处分3宗,解除劳动合同3人,责令书面检讨12人。完成人大换届选举。辖区当选8名人大代表参加宝安区人大六届一次会议,5名委员参加宝安区政协五届一次会议。办理人大建议17件,办结率、满意率100%。群团组织争先创优。妇联担纲“垃圾不落地,福城更美丽”之“好妈妈”助力“双提升”成效显著,总工会扎实开展基层工会组建业绩斐然,人武部强化国防后备力量建设,圆满完成征兵任务,在服务大局承担各项急难险重工作中建功立业。优化机关后勤服务。严格食堂安全管理,努力保障用餐质量;积极落实国库集中支付改革,保障财务工作正常运转;创新思路预防腐败,打造公开高效政府采购;加紧办公楼扩容装修,尽早实现行政机关办公一地化、居民服务一站化。宣传激励引领风尚。大力加强宣传报道,前三季度在各级媒体发表新闻通讯1000多篇,为办事处开展工作凝神聚力、团结鼓劲;全面落实各项重点工作督查考核,激励先进,弘扬正气,促进各单位履职尽责,争先创优,共同推进福城改革创新、建设发展,有效促进辖区党群关系日趋融和,社会风尚持续向好。
二、存在的主要问题和不足
一是经济下行压力较大。富士康减产,3家重点企业停产,导致辖区工业经济总量下降;社区股份合作公司物业出租不适宜发展要求,经济转型困难。
二是城市管理还比较粗放,城市治理能力相对低下,乱象反复时有发生,城中村脏乱差问题未能得到有效控制,成为公共文明指数测评的薄弱点和扣分点。
三是企业安全主体责任、居民群众安全意识有待提升,安全生产基础较为薄弱,安全隐患点多面广,容易出现回潮现象,导致难以彻底整治。
四是随着人流、物流、信息流不断加大,治安形势日趋复杂,总体形势不容乐观。尤其是章阁环境园选址建设等舆情热点未能化解,给辖区带来较大维稳压力。
五是部门人力不足成为诸多工作难以创优争先的掣肘。
三、2xxx年工作计划
2xxx年是“十三五”推进之年,也是龙华区开局之年。随着龙华新区由功能区提升为行政区,福城作为街道办的行政服务职能要求将更为凸显与强化。福城办事处将全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,紧紧围绕新区党工委对福城未来发展的定位,对接新区组团发展战略和片区开发规划,瞄准办事处确立的五年发展目标,努力推动福城经济社会良性发展,民生质量持续提升,城市管理科学高效,辖区生态和谐安康,着力打造产城融合、宜居宜业的“两地一城”,即依托富士康、大唐宝昌等龙头企业,九龙山高新科技园等高端园区规划建设,将福城打造成低碳产业集聚地和中小企业总部经济集聚地;以民生改善,创建宜居宜业的民生幸福之城。
(一)“六大战略”带动转型,助推经济高端发展
主动应对经济下行压力,实施六大战略,带动产业转型升级,助推经济高端发展,力争规模以上工业总产值突破900亿元,规模以上工业增加值实现220亿元,同比增长3.3%和4.8%;实现全社会固定资产投资完成额41.3亿元,社会消费品零售总额 26.7亿元,同比增长35%和8.5%。一是高端片区组团战略。作为新区组团发展的六大片区之一,总规划面积386.3公顷的九龙山产学研片区,将采用8大功能组团式开发模式,重点发展总部经济、战略性新兴产业研发孵化、综合配套服务,打造创新型知识城区。二是重点园区提升战略。沿龙观快速打造高端产业走廊,重点布局九龙山科技园、福民低碳产业园,引导带动核电等5个重点企业园区提升改造,扩大产能。三是特大项目引领战略。加快推进大唐宝昌电力燃气热电扩建、跨境电商物流枢纽中心等特大项目建设落地,协助富士康先进制造业转型发展,努力将福城建成低碳产业集聚地。四是高新产业主导战略。不断淘汰落后产能和低端企业,大力优化经济结构,加大招商引资力度,着力引进“互联网+创意文化产业”和3个总部项目,吸引更多优质企业入驻福城;培育一批创新力强、成长性好的科技型中小企业;推动新增上市企业3家,孵化本土品牌企业10家。五是资金配套拉动战略。政府投资带动社会资本185亿元,实施75个项目,拉动企业发展和市场消费;积极排查投资进度缓慢的项目,及时疏解制约,促进尽早开工投产。继续帮扶社区股份合作公司摆脱困境,加大对欠发达社区股份公司的扶持力度。六是优化营商服务战略。积极探索企业服务创新举措,提高企业服务质量及效率;跟进好新区重大项目,协助做好“一街道一园区”关联工作,挖掘更多优质资源,彰显福城优质营商环境。
(二)“四化”推进城市管理,保持市容常态清朗
城市管理不可能一步到位,一劳永逸,为此需要“四化”推进,创新创优,全力打造更加清爽、整洁、有序、和谐的城市环境。一是落实常态化管理。市政部门将保持城市主干道24小时保洁作业,机械化洒扫,清理“牛皮癣”、乱堆放、清洗环卫设施和设备、清运转运站垃圾等工作,确保城市道路干净整洁。执法队将持续开展超门限经营、乱摆卖、乱设置广告巡查整治行动,天天抓、班班抓。经过常抓不懈的城市管理,使福城市容环境得到显著提升和长久保持。二是探索精细化管理。城市管理将加快从粗放型向精细化转变,以“整治+管理”的连贯运作,做实做细城市管理,“保鲜”市容环境整治成果,力避“六乱”回潮和反弹:铲除“城市牛皮癣”,将采取社区集中清理措施,对每个片区、每条巷道、每栋楼进行网格式、地毯式清理,以“每日督查”机制严格督办;落实源头治理,全天候伏击抓派发小广告、乱张贴人员并加以处罚,对违章电话号码追呼及停机;推广网格化、实用性城管模式,整合相关力量,提升管治效率。三是推行法治化管理。坚持法治思维方法,解决城市管理工作中面临的困难和问题:明确环卫服务外包合约规则,督促经营者落实门前三包,加强全面推行生活垃圾分类减量考核,引进“律师驻队”模式,坚持严格执法,有效解决城市“六乱”顽疾;提高执法科技含量,运用和推广“违停球”、读秒信号灯、前方拥堵信息显示屏等技术手段,实现重点时段违停抓拍全覆盖,全面提升交通管理水平。四是形成长效化管理。以办事处、社区为主导,加强各部门之间的沟通合作,共同研究破解城市管理热点难点问题的治本之策,抓住重点、攻克难点、打造亮点,采取更有效的措施,保持查违高压和拆违领先势头,坚决遏制新增违法建筑,确保违法建筑“零增量”“负增长”,并及时促成清拆后的惠民工程转化;创新“大城管”联合协作模式,共同推动城市长效管理;足额保障城市管理工作经费,特别是确保清扫保洁、垃圾清运、绿化养护投入;坚持定性与定量、检查与抽查、分类指导与分类考核相结合,促进检查考评更加科学合理;全面开展“垃圾不落地,福城更美丽”之好妈妈助力“双提升”工作示范点创建,鼓励企业和市民参与城市管理,真正实现城市共管共治、共建共享;积极营造舆论氛围,加大宣传教育力度,提升辖区人文素养,引导群众文明自觉,达成城市管理最大成效。
(三)“五大项目”加紧更新,提升街区宜居指数
落实“五大项目”加快城市更新节奏,促进城市面貌和商住环境持续优化。一是新区重大项目。跟进九龙山科技园土地整备,推进石清大道观澜段、观澜人民路二期、观澜河流域大水坑河综合整治工程、观澜人民医院改扩建工程等征地拆迁,加快落实新区重大项目建设,确保项目如期完成。二是土地整备拆迁项目。突破企业占用公用土地症结,尽快完结外环高速公路、成品油仓储区周边章阁地块等4个项目、30公顷土地整备年度任务的收尾工作,以及其它项目征地拆迁工作。三是城市更新项目。积极协调有关部门,加快完成9个已经市政府审批立项、总投资235.2亿元的城市更新项目,并大力扶持12个已提交更新申请的项目尽快落地。四是涉水改造项目。加快泗黎南路雨水改造工程建设,推进茜坑新村围仔排水渠整治、长湖头东村排水渠改造等8个防洪排涝项目,进一步提升防洪排涝能力。五是环境治理项目。加速落实大水坑河金湖湾段边坡治理,结合方案配合实施挡墙加固,尽快消除边坡隐患,促成该河道整治的及早告捷;按期完成2xxx年治污保洁等考核项目,提升居民生活环境,同时在5个办事大厅全程公开工程进度,接受社会监管。
(四)“三大目标”安全导航,城市治理再创佳绩
公共安全工作是城市管理治理工作的重中之重,也是一项必须紧抓不放的长期任务。2xxx年将围绕“三大目标”,强力推进各项安全管理,彰显出城市治理的显著成效。目标之一是安全生产确保不出伤亡事故。要努力不懈地抓严抓实安全生产隐患整治,巩固新区16个重点行业领域安全生产专项整治成效,提前部署开展年初八大专项行动,抓好各大专项整治行动及高危企业等重点隐患点整改落实;强化企业安全主体责任,完善生产安全形势分析制度,健全事故隐患排查治理机制,加大日常监察,抓好督查督办,达成辖区工业企业巡查复查率100%;完成350家微小型企业安全生产标准化推进工作。目标之二是消防安全确保重点地区整治成效巩固与提升。保证人力、物力、财力投入,完善公共消防基础设施和专兼职消防和巡消队伍建设;深入开展消防培训,营造消防安全氛围,动员全体居民群众共同参与火灾隐患整治工作,全面加大辖区火灾隐患重点地区及各类消防隐患的整治力度,确保顺利通过市、新区验收后进一步巩固与提升成效。目标之三是公共安全确保不发生重大事件。紧盯建筑工地、非法营运、危险边坡、人员密集场所等事故多发重点领域践行“四个一”标准要求,常态落实安全巡查和专项整治,最大限度消除各类安全隐患;切实做好社会公共安全事件、防汛减灾等应急处置,推进室内应急避难场所、室外应急避难场所及防震减灾示范社区建设;开展安全知识进学校、进医院、进工厂、进机关专项活动,促进群众不断提高安全防范意识,增强自我防护技能。通过扎实有效的安全管理措施,深入持久的安全宣传教育,推进公共安全平稳可控。
(五)“四个支点”发力民生,不断播撒民生福祉
维系构建“民生幸福之城”愿景,坚持民生优先,从“四个支点”发力,切实做好各项民生保障。一是从民生工程支点发力。加速落实或协调完成4所学校、1所医院、福润路等51条道路及人口文化公园、丹湖社区户外文体广场12个文体设施等民生工程;加快等配套服务设施开工建设,丰富社区居民生活。二是从民生实事支点发力。2xxx年在安排专项资金预算3200万元基础上,再安排2000万元预算,以保证2xxx年项目延生支付。同时,加强协调实施项目,广泛收集民意,开展项目征集,加快推进项目申报和实施,确保年度目标任务按期完成。三是从民生保障支点发力。做好五保养老、残疾人帮扶、低保救助、慈善救助等基本民生,扩大弱势群体救助范围,完善低收入人群保障,加大对贫困人员特别是贫困生的扶持力度。四是从社区融合支点发力。拓展社区服务中心服务功能,提升服务水平:积极申报“居委会活力资金”项目,科学使用新区公益创投项目和社会建设专项资金;彰显社区“邻里节”品牌效应,促进本地居民与外来人口的融合和交流;基于“阳光家园”、“活力丹湖”,重点推进“共创新福城??社会组织创芯计划”等创新项目活动,更好地促进社区融合和推进社会建设。
(六)“四大抓手”推进落实,“十支兵团”夯筑平安
突出“四大抓手”。紧紧围绕平安福城建设这一主题,以矛盾调处、维稳处突、社会综治、法治建设为抓手,深入开展各项平安工作,营造良好社会环境,构建社会和谐稳定。“十支兵团”整合力量。平安办牵头领衔,各成员单位积极参与,整合综治信访维稳中心、法律服务中心、调节室、律师志愿服务队、基层治保组织、群防群治队、楼长协会、三级综合应急救援队、劳动监察队、职工之家十支兵团,加强沟通协调与业务培训,做到信息共通,资源共享,落实分工协作,提高工作效率,打出组合拳,促进大平安。重点推进八项工作。推进平安宣传多样化、多元化,固化提升维稳综治先进做法,推进社会管理创新;加强矛盾纠纷排查调处力度,重点强化重要时期矛盾纠纷排查和重点人员稳控,推进综治信访维稳工作基层化、深入化;依托“书记信箱”、网络新媒体等平台做好舆情监测和协调解决,加大维稳突发事件处置力度,特别针对章阁环境园选址建设纠纷,及时开展维稳处突工作;加强劳资监控,抓实依法维权,重点推进“源头治理劳资纠纷试验区”工作,拓宽司法救助与法律援助路径,创新化解劳资纠纷;全面加强治安综合整治、禁毒防邪、打传、反信息诈骗、非法营运等专项行动,推进无邪教、无传销、无毒“三无”社区全覆盖,巩固创建成果;推进安全文明小区、物防技防基础设施建设,进一步提升基础防范设施效能,消除治安监控盲点;加快法治政府建设,运用法治思维和法治方式,全面推进依法行政服务;持续扎牢“织网工程”,打造“楼长一条街”试点工程,强化楼长管事和责任意识,做好基层治安群防群治工作,建设平安、和谐、幸福家园,增强居民安全感、幸福感、获得感。
(七)加强建设“四个社区”,提升文明创建水平
社区建设一直被认为是福城办事处一大优势。2xxx年,办事处将大力推动“四个社区”建设,全面提升社区发展水平与服务能力,促进文明创建水平不断提升。创建宜居社区。总结大水坑宜居社区及创建经验,加快完善公共基础设施,打造绿色生态宜居环境,提升社区自治管理水平,为广大群众打造“配套齐全、洁净优美、服务完善、生活便利”的幸福宜居工作生活环境。城市社区普遍建立“自治为主、社会运作、政府扶持、管理有序”的城市社区管理体制,建成一批完整社区、优美社区、自治社区,实现“对城的治理”和“为人的服务”有机融合。创建平安社区。以安全文明小区,“三无”社区为切合点,积极推进社会管理创新,以网格化管理为依托,重点完善“人防+技防”治安防控体系,深化平安细胞培植、基层治保组织和群防群治队伍建设,深入推进社会治安综合整治,重点加强矛盾纠纷调处、负面舆情化解工作,给社区居民提供一个稳定和谐、规范有序的工作生活环境。创建服务社区。充分发挥社区服务中心的服务功能,开拓思路,拓展功能,不断涵盖社区环境、卫生、治安、保障等各个领域,逐步形成以社区服务中心为纽带,广泛联系各类社区服务企业、服务人员的社区服务网络,为居民提供便捷优质的办事服务。创建文化社区。依托现有文体平台服务市民,利用民生微实事推进文化活动项目实施;加大文体设施建设,构建10分钟文体圈;立足本地文化,打造文化品牌;与公共服务中心、群团组织及各部门联袂广泛开展各种文体活动,丰富群众文化生活,促进社区融合与和谐。
(八)“两学一做”锤炼党性,为民服务再立新功
深入贯彻十八届六中全会精神,强化基层党建工作和党员教育管理,深入推进“两学一做”,增强学习教育效果,确保从严治党向基层组织、向普通党员全覆盖。强化基层党建工作。全面加强党的思想、作风、组织和制度建设,加强和规范党内政治生活,全面净化党内政治生态,强化党内监督,建设廉洁政治。广大党员要坚定理想信念,牢记宗旨使命,争做合格党员,争当时代先锋,在各项工作中敢于担责,奋发有为。强化干部教育管理。开展多形式的培训教育,提升干部综合素质;抓住选人标准、用人导向核心,发扬民主、严格程序这个关键,进一步优化干部队伍结构,提高选人用人工作制度化、规范化和科学化水平,加强纪检监察工作,发挥人大代表和政协委员监督协助作用,锻造引领发展、清正廉洁的执政骨干团队。推进群团组织建设。不断增强群团组织活力,让基层群团组织在基层发挥作用;加强阵地建设,整合各方资源,保障基层群团工作的深入展开,造福福城千家万户;扎实开展并创新探索社会志愿服务,培育福城志愿服务品牌;深入推进青少年、妇女儿童、一线职工、退休老干、复转军人等群体关爱行动和服务举措,将党和政府的关怀和温暖辐射到社会各个层面。积极宣传先进人事。大力挖掘、宣传报道办事处基层党组织、党员干部、群团工作者中的先进人和事,激发鼓励他们在全面推进福城建设“经济集聚之地,民生幸福之城”的宏图大业中开拓进取,创新有为,为辖区社会进步、民众服务担当责任,贡献才情。
【篇二】
2017年,迎丰街道工委、办事处在区委区政府的正确领导下,以系列重要讲话为指导,以党的十九大精神为指引,始终坚持“产业支撑、开放带动、城乡一体、加速赶超”的发展思路,紧密围绕建设“一极两带”和“一个中心、四个怀化”的战略目标,全力以赴管城市,千方百计谋稳定,尽心尽力保民生,勇于开拓促创新,为全面建设“五个鹤城”贡献更大的力量。一年来,迎丰街道取得喜人成绩,先后荣获“十九大信访维稳安保工作红旗单位”、“‘欢乐潇湘、幸福怀化、美丽鹤城’文艺汇演组织奖”、“全市人口和计划生育工作模范单位”、“安全生产示范街道”等20余项荣誉称号。现将2017年工作总结及2018年工作计划汇告如下:
一、2017年工作回顾
1、突出党建核心,基层基础不断巩固。一是全面推动街道党组织素质建设。街道党工委始终将党建工作列入重要议事日程,牢固树立“抓党建就是抓方向,抓党建就是抓经济”的理念。以党的十九大会议精神和,坚持有序推进“两学一做”学习教育常态化制度化,全面推行支部主题党日,试行党员积分管理制度,进一步规范党支部书记“双述双评”工作,开展党支部“三会一课”纪实管理,保证各项基础工作抓牢抓强,切实增强了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性;扎实有效开展以“四个合格”为主体的专题讨论,促进广大党员自觉做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格;积极组织观看学习《榜样》、十九大开幕式、黄大年、廖俊波先进事迹等,并结合开展的四次专题讨论,切实增强了党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二是基层组织建立健全。按照德才兼备、群众公认、注重实绩的原则,严格按照换届选举的程序,依法依规、择优配强新一届社区“两委”班子,高质量完成了“两委”换届选举工作。街道成立了整顿软弱涣散党组织领导小组,制定了一整套科学可行的整顿实施方案,积极解决了软弱涣散党组织办公场地的问题。为持续完善党员档案相关工作,街道专门设立了标准化的党员档案室,并制定系列管理制度,将街道533名在册党员全部核实到位,并全面开展党员信息采集工作,率先在全区完成了全体党员信息的采集和信息的准确录入。三是党风建设清廉。认真学习中纪委“两个责任”、“六项禁令”“八项规定”,在落实街道党风廉政建设和反腐败工作上做到领导重视、责任明确、工作扎实、弘扬正气。要求全体党员干部,一要把“一岗双责”抓得更严,二要把服务中心抓得更牢,三要把工作理念抓得更新,四要把反腐败斗争抓得更紧,五要把突出问题抓得更准。为严肃工作纪律、严明工作责任,编订《鹤城区迎丰街道办事处制度汇编》,对街道办事处及所辖社区的考勤、车辆管理、“三重一大”事项集体决策、物品采购和使用、印章管理、财务报账、文书档案管理等作出了明确的要求及惩处办法。着力开展作风督查,加强对干部职工个人重大事项的监管,落实“三公”管理制度,并深化“双贴双下一提高”活动。
2、积极探索实践,创新社会管理不断深入。一是开展“社区群众文化艺术节”大型演出活动。为繁荣多彩的社区文化,让艺术文化贴近基层、贴近群众、贴近生活,全面提高广大人民群众的幸福感和精神生活质量,街道着力组织“社区群众文化艺术节”大型活动,邀请优秀表演团体及个人,成功搭建社区与百姓之间、百姓与百姓之间精神交流的桥梁。二是创新服务载体,完善党建e+”综合服务平台。积极推行“党建e+”“三微”服务平台,破解服务群众最后一公里难题,让群众“线上”点单、干部“线下”服务成为常态。街道设立综合服务站1个,综合服务分站12个,综合服务点64个。办理解决“线上”业务咨询、邻里纠纷、安全隐患等问题1800余条次。有效结合在职党员进社区和党员主题党日活动,集中开展政策宣传、信息咨询、民事调解、扶贫帮困、环境整治、走访慰问、送爱心等活动。截至目前,共开展党员服务活动35次。三是壮大“六支队伍”。街道成立了包括国家机关和社区工作人员、社会热心人士、普通群众、大学生在内的六支“迎丰志愿者”服务队,从扶贫帮困、环境卫生、敬老服务、医疗保健、生育关怀、法律援助等方面为辖区群众提供服务,形成了“有困难找志愿者,有时间做志愿者”的良好氛围。
3、围绕服务大局,经济发展全面提速。一是全力以赴协调服务项目建设。坚持“服务项目就是服务发展”的理念。为推进辖区内项目拆迁进度,举全街道之力全力配合做好入户评估、思想动员、过渡安置等工作,全年共抽调街道、社区干部职工30余人,并发动辖区各方力量,龙田湾风情街征收项目总体完成。二是加强惠民资金投入。街道开展基层惠民项目,为市政维护项目投资19.8万余元,城区道路提质改造项目投资114.2万余元,背街小巷提质改造工程项目投资159万元,城市低保金630万余元,社区公益性岗位投资13万元,同时基本完成华峰社区活动场所的建设、长湾里社区办公用房的装修,面积逾600平方米。
4、坚持协调发展,社会事业整体推进。一是计生工作扎实有效。坚持把计生工作作为党政“一把手”工程常抓不懈。2017年,迎丰街道共计出生婴儿798人,其中计划内生育784人,计外生育14人,计划生育率为98.24%;妊娠信息及时率为92%,避孕节育措施上报及时率为96%,出生上报及时率为97.7%,三项及时率均达标。全年抚养费征收为37.58万元,比去年多增3.86万元;诚信计生“双向”承诺协议书签订率达98.5%;流出人口电话采录率为95.1%,信息匹配率达86.2%,流入人口电话采录率为98.2%,信息匹配率为98.1%;特别扶助对象共81人,其中独生子女伤残家庭30人,独生子女死亡家庭51人,准确及时上报达到100%;优检完成率达100%。连续多年荣获全市人口和计划生育工作模范单位称号。为加大计生宣传,全年在辖区共悬挂计生横幅200余条,发放宣传资料万余份,营造了计生工作人人抓、计生法规人人守的良好氛围。二是综治工作成效显著。今年来,街道工委明确了主要领导亲自抓综治维稳的责任制,并确立了综治维稳工作“三优先”原则,即:综治维稳工作的经费优先保障、综治维稳工作的汇报优先听取、综治维稳工作的问题优先解决。坚持把影响社会稳定、辖区和谐、群众幸福的问题,作为综治维稳工作的重点紧盯不放。今年街道、社区共组织禁毒宣传10余次,发放禁毒宣传资料1.5万余份,制作宣传横幅80余条。针对个别法轮功顽固分子,实施“五包一稳控”措施,切实做到“三知”,即一知思想动态,二知现实表现,三知活动情况。同时,联合公安、工商等部门,参与校园及周边环境集中整治2次,日常整治12次,对校内饮食卫生、校门口摆摊设点以及学校周边的网吧等场所进行了重点整治,并制定了一校一策的长效机制。为增加检查监控力度,迎丰辖区增加高清探头15个,有效减少了治安案件的发生。今年来,街道办事处、各社区共召开民情恳谈会28次,“开门接访”21次,收集群众意见建议267条,化解矛盾37起,维护了全街道的和谐稳定。三是安全生产制度落实。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,坚决遏制重特大安全事故的发生,使人民群众生命财产安全的得到保障。今年来,街道共召开安全生产工作例会12次,专题工作会议6次。目前,168个辖区单位(包括生产企业)均配齐了安全监督员。今年来,通过排查共发现长湾里社区中民燃气、金缇香庄园配电房漏油、西南名都地下车库积水、城东市场纱厂安置区外墙体掉落等隐患,安全隐患均已整改到位,受到辖区居民的好评。四是信访工作成绩突出。在十九大信访维稳特护期期间,迎丰街道开展的大排查大管控行动取得成效,共排查走访并上报各类重点人员104人,后续组织各社区进一步深入走访排查,累积上报,把各类重点人员排查稳控在案,实现了党的十九大特防稳控期间各类重点人员零上访,获得“十九大信访维稳安保工作红旗单位”荣誉称号,得到市、区有关领导的充分肯定。五是社会保障服务到位。完成低保大排查活动,对家庭拥有2套以上住房、拥有车辆人员、就业等超出低保条件的进行及时注销和调整,全年共注销358户低保家庭,新增7户低保户。累计发放低保、救灾、医疗救助、优抚等资金887万余元。走访慰问困难群众66人,发放慰问物资3万余元。城市居民社会养老保险实现100%全覆盖。六是城市管理继续改善。一年来,街道紧紧围绕“创国卫”的总体要求,与所辖各社区签订了爱卫工作责任状及蝇类A级达标责任状,积极配合爱卫办开展除“四害”活动,一年来共投放除“四害”药物8吨,确保我辖区的病媒生物控制在国家标准范围内。七是严格管理营造优美环境。全年共进行了5次大型专项清理整治活动,出动2800余人次,清理180余处乱推乱放,清扫62处卫生死角,疏通2000多米沟渠,清运130多吨垃圾,清除200多处占道经营。为加强社区治安联防巡逻队力量,开展了街道夜间联合巡逻行动,规范了辖区三大市场乱停乱放现象。高度重视“两违”工作,认真组织力量进行巡查,辖区年内未出现一例“两违”建设。
5、着眼提升水平,社区工作亮点纷呈。一年来,社区建设得到协调和健康发展,所辖社区“亮点”纷呈,服务居民水平显著提升。各社区结合自身实际,突出工作重点,注重发掘潜力,逐步树立了各具特色的服务工作品牌。莲花池社区??四社联动。积极探索建立了社区党支部统筹、社工专业引领、社会组织助力和社区志愿者积极参与的社区“四社联动”服务机制,激发了党建+社区服务的新活力。迎丰社区??志愿者服务。迎丰社区志愿者服务站不断总结经验,开拓创新,积极开展一系列有特色、有创意、有实效的社区义务志愿活动,志愿者根据实际情况积极开展了城市创卫、关爱老人及留守儿童、医疗保健义诊、劳动技能学习、交通疏导、抗洪抢险等一系列丰富多彩的活动,成我我市一道亮丽的风景。天生塘社区??再就业培训。天生塘社区辖区面积广,改制企业多,下岗人员近2500多人,下岗再就业工作十分繁重。今年来,社区依托辖区资源,同时发挥远程教育作用,积极开展再就业培训服务,共为下岗失业人员实现再就业52名,为困难群众开发就业岗位17个,办理失业证130多人,办理社保档案托管52人,促进了社区的和谐稳定。板桥铺社区??关爱中心。社区新设立残疾人(社区)康复站、居家养老日间照料、空巢老人及留守儿童关爱中心,为辖区居民提供全方位、多功能活动场所。华峰社区??特色党支部。为凝聚支部党员集体荣誉感,创新特色党支部,虽然支部党员不多,但是社区坚持“组织搭台、党员唱戏”,组织了一系列活动,举办了全民健身运动会、 清洁无物管小区、七一前夕慰问老党员、重阳节为老党员送关怀、迎新年送温暖、品元宵,猜灯谜等活动。学林社区??三会一堂。社区从2017年开始计划用2年时间逐渐形成用三会一堂(联谊会、联席会、联欢会及百家讲堂:文化、养生、保健、理财)最大限度地调动社区企事业单位参与社区建设的积极性,使他们由局外人变成热心人,创新社区建设载体,不断探索社区共建的经验和方法,增加共建活动的吸引力,提高共建的实用性和有效性,推动社区建设向快速发展。
二、2018年工作计划
2018年工作,迎丰街道工委、办事处将在区委、区政府的坚强领导下,按照“围绕一个主题,打造两型社区,抓好三个拓展”的工作思路,立足实际,在巩固中提高,在提高中创新,在创新中发展。努力推动辖区政治、经济、社会、文化建设全面发展。
(一)围绕一个主题。即加强和创新社会管理。进一步建立责任追究、矛盾调处、指挥协调、星级考评四项机制,解决好创新社会管理中“向谁说,谁来说,怎么办”这几个环节的保障问题。着力打造更为便捷的“办事服务平台”、搭建便民服务平台;运用现代传媒技术,提供“信息互动平台”;畅通民意诉求渠道,设立“居民说事平台”;开展群众性文化娱乐活动,建立文化重塑平台。加大开展扶贫帮困、环境卫生、敬老服务、医疗保健、生育关怀、法律援助六支志愿者队伍的志愿者活动,为辖区群众提供服务,形成“有困难找志愿者,有时间做志愿者”的良好氛围。为贯彻落实十九大精神,街道及所辖社区上下将以多种不同的形式开展十九大精神宣传活动,真正让十九大精神进企业、进校园、进社区、进网络,全面掀起贯彻学习热潮。
(二)打造两型社区。即突出社会稳定、社区环境的长效管理,实现“舒适宜居型、文明和谐型”社区目标,重点是健全和完善工作机制,探索社区环境管理的新格局,结合“五个鹤城”建设要求,围绕居民关心的问题,抓重点、解难点、出亮点,要善于解决好流动人口、矛盾纠纷、信访、安全生产的管理问题,推进创建文明社区工作。
(三) 抓好三个拓展。即抓好社区党务、政务、居务拓展延伸,探索分设共建新机制,在巩固中提高,在提高中创新,在创新中发展。一是街道、社区党建工作向多层面、多方位拓展延伸。2018年是全面学习、宣传、贯彻党的十九大精神的关键之年,要按照十九大报告精神,认真落实党建网格化工作目标要求,进一步发挥基层组织战斗堡垒作用。二是社区政务工作向更便民、更利民拓展延伸。三是社区居务工作向广角度、促自治拓展延伸。
