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纪律处分条例解读
一、制定意义
新《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)的制定，是党从严治党的重大举措，是党的纪律建设进入科学化、规范化新阶段的里程碑，是推动党内法规建设的重要发展，是推动反腐败斗争的重要内容。通过制度的刚性和建设性力量，真正实现让党员干部从“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”。
二、结构和基本变化
《条例》分为总则、分则、附则3编、11章、133条。新《条例》做到了纪法分开，整合了纪律行为及处分并吸纳了新的要求。
三、总则
(一)制定依据
2015年《中国共产党纪律处分条例》根据《中国共产党章程》制定，《条例》第3条规定，“党章是最根本的党内法规，是管党治党的总规矩。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。党组织和党员必须自觉遵守党章，严格执行和维护党的纪律，自觉接受党的纪律约束，模范遵守国家法律法规。”
(二)指导思想
《条例》第2条规定，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入系列重要讲话精神，落实全面从严治党战略部署。
(三)基本原则
党要管党、从严治党;党纪面前一律平等;实事求是;民主集中制;惩前毖后、治病救人。
(四)纪律处分的种类及适用
党员纪律处分的种类包括：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看和开除党籍。对严重违犯党纪的党组织的纪律处理措施包括改组和解散。
可以从轻或者减轻处分的情况包括：主动交代本人应当受到党纪处分的问题的;检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题，经查证属实的;主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的;主动上交违纪所得的;有其他立功表现的。应当从重或者加重处分的情况包括：在纪律集中整饬过程中，不收敛、不收手的;强迫、唆使他人违纪的;本条例另有规定的。故意违纪受处分后又因故意违纪应当受到党纪处分的，应当从重处分。党员违纪受到党纪处分后，又被发现其受处分前的违纪行为应当受到党纪处分的，应当从重处分。
(五)对违法犯罪行为的纪律处分
1.党组织在纪律审查中发现违法犯罪行为
有贪污贿赂、失职渎职等刑法规定的行为涉嫌犯罪的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。有刑法规定的行为，虽不涉及犯罪但须追究党纪责任的，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。有其他违法行为，影响党的形象，损害党、国家和人民利益的，应当视情节轻重给予党纪处分。
2.进入刑事司法程序及处理的
(1)被依法逮捕的，党组织应当按照管理权限中止其表决权、选举权和被选举权等党员权利。根据司法机关处理结果，可以恢复其党员权利的，应当及时予以恢复。
(2)犯罪情节轻微，检察院依法作出不起诉决定的，或者法院依法作出有罪判决并免予刑事处罚的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
(3)党员犯罪，有下列情形之一的，应当给予开除党籍处分：因故意犯罪被依法判处刑法规定的主刑(含宣告缓刑)的;被单处或者附加剥夺政治权利的;因过失犯罪，被依法判处三年以上(不含三年)有期徒刑的。
(4)因过失犯罪被判处三年以下(含三年)有期徒刑或者被判处管制、拘役的，一般应当开除党籍。对于个别可以不开除党籍的，应当对照处分党员批准权限的规定，报请再上一级党组织批准。
四、分则
(一)违反政治纪律
政治纪律是对各级党组织和党员的政治活动和政治行为的基本要求，是各级党组织和党员在政治生活中必须遵守的行为准则。
新旧《条例》中相同或相似规定有：
组织、参加旨在反对党的领导、反对制度或者敌视政府等组织的，对策划者、组织者和骨干分子，给予开除党籍处分。
对其他参加人员，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。
组织、参加会道门或者邪教组织的，对策划者、组织者和骨干分子，给予开除党籍处分。
对其他参加人员，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。
对不明真相的参加人员，经批评教育后确有悔改表现的，可以免予处分或者不予处分。
新《条例》中的新规定有：
通过信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式，公开发表坚持资产阶级自由化立场、反对四项基本原则，反对党的改革开放决策的文章、演说、宣言、声明等的，给予开除党籍处分。
发布、播出、刊登、出版前款所列文章、演说、宣言、声明等或者为上述行为提供方便条件的，对直接责任者和领导责任者，给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。
通过信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式，有下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分：公开发表违背四项基本原则，违背、歪曲党的改革开放决策，或者其他有严重政治问题的文章、演说、宣言、声明等的;妄议中央大政方针，破坏党的集中统一的;丑化党和国家形象，或者诋毁、诬蔑党和国家*，或者歪曲党史、军史的。
发布、播出、刊登、出版前款所列内容或者为上述行为提供方便条件的，对直接责任者和领导责任者，给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。
对抗组织审查，有下列行为之一的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分：串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据的;阻止他人揭发检举、提供证据材料的;包庇同案人员的;向组织提供虚假情况，掩盖事实的;有其他对抗组织审查行为的。
党员领导干部对违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为放任不管，搞无原则一团和气，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
(二)违反组织纪律
组织纪律是规范和处理党的各级组织之间、党组织与党员之间以及党员与党员之间关系的行为规则。
新旧《条例》中相同或相似规定有：
违反民主集中制原则，拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定，或者违反议事规则，个人或者少数人决定重大问题的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
拒不执行党组织的分配、调动、交流等决定的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。
在特殊时期或者紧急状况下，拒不执行党组织决定的，给予留党察看或者开除党籍处分。
新《条例》中的新规定有：
不按照有关规定或者工作要求，向组织请示报告重大问题、重要事项的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
不按要求报告或者不如实报告个人去向，情节较重的，给予警告或者严重警告处分。
有下列行为之一，情节较重的，给予警告或者严重警告处分：违反个人有关事项报告规定，不报告、不如实报告的;在组织进行谈话、函询时，不如实向组织说明问题的;不如实填报个人档案资料的。
党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等，情节严重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。
有下列行为之一，情节较重的，给予警告或者严重警告处分：违反个人有关事项报告规定，不报告、不如实报告的;在组织进行谈话、函询时，不如实向组织说明问题的;不如实填报个人档案资料的。
(三)违反廉洁纪律
廉洁纪律是党组织和党员在从事公务活动或者其他与行使职权有关的活动中应当遵守的廉洁用权的行为规则。
新《条例》中的新规定有：
利用职权或者职务上的影响为他人谋取利益，本人的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人收受对方财物，情节较重的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
相互利用职权或者职务上的影响为对方及其配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人谋取利益搞权权交易的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。
纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用党员干部本人职权或者职务上的影响谋取私利，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。
党员干部的配偶、子女及其配偶不实际工作而获取薪酬或者虽实际工作但领取明显超出同职级标准薪酬，党员干部知情未予纠正的，依照前款规定处理。
违反有关规定自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金等，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。
违反会议活动管理规定，有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务处分：到禁止召开会议的风景名胜区开会的;决定或者批准举办各类节会、庆典活动的。
擅自举办评比达标表彰活动或者借评比达标表彰活动收取费用的，依照前款规定处理。
搞权色交易或者给予财物搞钱色交易的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。
