车辆安全管理制度
一、引言
车辆安全管理是一个系统性的理论与实践问题。车辆安全管理集人、车、路、环境等要素于一体，任何一环的失控，都可能导致车辆事故的发生。因此，必须牢固树立安全发展理念，自觉总结与运用相关方法，努力提高车辆安全管理工作的科学性和有效性。安全发展理念涉及到问题的分析及对策。只有在分析问题的基础上，提出解决的对策与方法，才能有效地指导安全管理实践。
二、车辆安全管理中的常见问题
车辆安全管理在各单位的管理诸事项中占据特殊位置。因为它事关重大，往往关系到生命财产的安全。目前看来，在车辆安全管理中存在着一系列的问题。这些问题是各种安全隐患的直接推手。凭笔者多年的安全管理经验来看，这些问题主要表现在如下几个方面：
1、过于看重经济效益，淡化安全意识。
这一问题在一些单位的管理层表现甚为突出。市场经济注重竞争、效益，单位管理层必须考虑单位的经济效益和竞争力。这个时候，可能会采取划块的管理方式。也就是说，经过组建实体，划小经济核算单位，实现自负盈亏。于是，汽车作为单位的交通工具，也实行分散管理、使用的方法。应该说，从单位工作实际来讲，这是符合实际情况的，它调动了各个部门的生产与工作积极性。但是，汽车作为特种工具，在这一过程中可能面临不少问题。比如说使用权与管理权的变化，就容易导致职责的空缺，造成管理上的真空。
2、过于关注短期效益，容易导致车况欠佳。
这一问题主要出现于各用车单位。车辆作为国家财产，在表面上与个体经济利益无关。于是，一些人员在使用时产生了不良思想：只管使用不管维修，以尽可能地减少花销。这就埋下了安全隐患。再者，管理层在人员配备上一般从严掌控，以减少单位开支。这也可能导致车辆检查人员的匮缺。
3、相关工作落实不到位。
车辆作为特种工具，上级部门一般比较重视。但是，上级关于加强汽车运输安全管理的要求往往得不到落实，很多单位都流于表面，做形式文章，仅仅只是应付一下。很多时候，一些单位只是办理一下证照、审验手续，发放一些学习材料，以此当成是对上级精神的贯彻。部分司机因此放松、懈怠，容易导致相关事故的发生。
4、责任意识的淡漠。
这主要体现在车辆的挂靠方面。单位员工及其子女购买的车辆，都挂靠在单位。在审验时，他们的执照都入了单位的户头。但是这些车辆的情况，单位并不了解，很难进行情况追踪。如果出现事故，相关连带责任又必须由单位承担。
三、车辆安全管理的对策与建议
车辆安全管理是一个系统性的理论与实践问题。在具体的工作中，必须针对相关问题，提出解决的方法与对策。安全意识淡化、车况令人担忧、工作落实不到位等是车辆安全管理中经常出现的问题。针对这些问题，提出了较为具体的应对之策。
1、要求加强车辆安全管理教育。
安全教育包括驾驶员教育、对违章及肇事驾驶员教育、日常性和节日安全教育、季节性安全培训教育、事故案例教育以及以人为本加强安全责任感教育等。驾驶员的教育管理是预防和减少交通事故的源头管理。要每周进行思想作风纪律和遵守交通法规教育，每月进行作风纪律教育整顿，力求使驾驶员时刻绷紧安全行车这根弦。有时甚至要小题大做，对驾驶员出车中发生的点滴失误和差错，举一反三，抓住不放，以消除驾驶人员的麻痹心理，做到防患于未然。同时，要及时抓好随机教育，坚持把思想工作做到行车途中和每辆车、每个人身上，不让一个驾驶员带着思想问题上路。加强安全教育并不与重经济效益相冲突。在短期看来，相关教育将消耗不少时间与精力，但长期来看，它将是安全生产、工作的基本保障与前提。因此，各部门在安全教育方面要步调一致，齐心协力。
2、要加大预防力度，健全相关制度。
要预防安全事故发生，根本上需要制度的健全。只要有了严格的制度约束，一些随意、放纵的行为将得到有效的控制。从安全管理方面明确管理职责，无论单位采用什么样的管理模式，车辆怎样使用，单位要落实人员对车辆实施管理，要落实车管人员的责任。也就是说，无论是什么人使用车辆都要树立起责任意识。同时，要建立较为完善的财务制度。车辆的正常修检，要正规化、常态化，确保车辆的良性运行。这样可以有效防止一些人员只管使用、不管维护的做法。
3、落实汽车运输安全责任制。
针对上级的相关要求，要切实有效地执行贯彻，不做表面文章。各单位在制定安全目标责任制时，要进一步落实到司机个人。同时要明确规范司机个人的工作行为，明确奖罚界线。尤其是对安全事故，司机要按照所负责任的大小和经济损失比例进行赔偿。只有这样，才能提高司机个人的安全意识，切实做到不违章行车。加强教育、培训，提高司机队伍的素质，是搞好车辆安全管理的基础。任何一个单位，要想行车安全，其司机队伍的素质都是至关重要的。这要求司机不仅业务过硬，还要具备良好的政治思想素质，具有吃苦耐劳的敬业精神。
4、针对责任不清的问题，需要做好挂靠车辆的清理。
对于这一点，有论者认为可以通过三个途径予以解决：一是靠合同。挂靠经营是通过合同或协议联系起来的，因此，应重视合同的起草和签约。二是管理与监督。被挂靠方应把挂靠方的经营活动视为单位管理的重要组成部分，加强对挂靠方的经常性管理与监督。要像管理内部职工、内部车辆一样建立起管理与监督机制。三是担保和公证。目前，挂靠经营双方一般是采取交纳抵押金或保证金的形式，在实际操作上，还应请司法部门对责、权、利进行公证，以保障挂靠双方的利益。通过这三个方面，无疑可以很好地明确责任，理清挂靠双方的关系与权责。
四、总结语
车辆的安全管理决非喊几句口号就能济事，它需要一种执著的精神和踏踏实实从小事做起，把小事做透的态度。尤其是一些常见的安全管理问题，需要我们有针对性地提出解决的办法与对策，这样才能有的放矢，切实加强车辆安全管理。
