各乡镇（办事处）党委,县直机关各单位、县属各事业单位党组织：
为了建立科学规范的党政领导干部选拔任用制度，切实加强干部管理，建设一支高素质的干部队伍，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和省、市委对干部管理工作的有关精神，结合我县实际，现对党政领导干部选拔任用及管理工作作出如下规定：
干部管理原则
党管干部是干部管理工作的基本原则，全县干部管理工作在县委统一领导下，严格按照有关规定有序进行。涉及到干部工作的重要政策和重大问题，由县委根据上级文件精神统一决定。
为了适应工作需要，干部实行分级管理：
1、县委直接管理科级干部，协助市委管理县级后备干部。
2、县委组织部协助县委管理科级后备干部，股级干部由县委组织部实行备案审批制。
3、县纪委（监察局）管理股级纪检监察干部。
4、其他干部按县委的有关规定由县委组织部、县人事局和有关部门管理。
各级党组织对干部的任免、调动、审查以及对干部问题的处理，都必须由党组织集体讨论决定，并按照干部管理权限审批。
干部选拔任用
一、选拔任用党政领导干部，必须坚持以下原则：
1、党管干部原则；
2、任人唯贤、德才兼备原则；
3、群众公认、注重实绩原则；
4、公开、平等、竞争、择优原则；
5、民主集中制原则；
6、依法办事原则。
选拔任用党政领导干部，必须符合把领导班子建设成为坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领，全心全意为人民服务，具有领导能力，结构合理、团结坚强的领导集体的要求。
二、党政领导干部选拔任用的条件及资格：
1、党政领导干部应当具备下列基本条件：
（1）具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，认真实践“三个代表”重要思想，努力用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。
（2）具有共产主义远大理想和坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业，在中艰苦创业，做出实绩。
（3）坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。
（4）有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。
（5）正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众的批评和监督，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。
（6）坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于集中正确意见，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。
2、提拔担任科级党政领导职务的，应当具备以下资格：
（1）应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。
（2）提任副科级领导职务的，一般要在正股级岗位工作三年以上；提任正科级领导职务的，一般要在副科级领导岗位工作两年以上。
（3）一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。
（4）一般应当具有大学专科以上文化程度。其中，正科级领导干部必须具有大学专科以上文化程度。
（5）凡提拔任职的干部，近五年内应参加县以上党校、行政院校培训学习三个月以上。确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。
（6）身体健康。
（7）提任党的领导职务的，除具备上列规定资格外，还应当符合《中国共产党章程》规定的党龄要求。
党政领导干部应当逐级提拔，特别优秀的中青年干部或工作特殊需要的可以破格提拔。破格提拔的，应当按照有关程序办理。
三、选拔任用党政领导干部，必须严格按照下列程序办理：
（一）衔接职位。
各单位在领导干部职位空缺时，党政主要负责人酝酿通气，形成一致意见后，由主要负责人向县委组织部衔接拟任免职位，县委组织部集体研究，并报经县委主要领导，县委主要领导同意后，确定拟任免的领导职位。
（二）民主推荐
确定拟任职位后，由县委组织部在民主推荐的基础上，集体研究确定考察对象。考察对象一般应多于拟任职务人数。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。同一职位的民主推荐结果在一年内有效。
乡镇参加推荐的人员为：全体在职的行政干部，乡镇站（所）、村（居委会）主要负责人，其他需要参加人员。县直单位参加推荐的人员为：机关全体工作人员，下属单位党政主要负责人和其他需要参加人员。参加推荐人员原则上不得少于应参加人员的80%。
的结果应当作为确定考察对象的重要依据，同时防止简单地以票取人。考察对象从推荐票相对集中的人员中产生。民主推荐得票率达不到实际参加推荐人数30%的，原则上不能作为考察对象。民主推荐女干部、党外干部及一些特殊职位的领导干部，可以区别具体情况，适当放宽。
个人向党组织推荐领导干部人选，必须负责地写出推荐材料并署名。经县委组织部审核后，按照规定的程序进行民主推荐。所推荐人选不是所在单位多数群众拥护的，不得列为考察对象。
府及其工作部门个别特殊需要的*选，可由组织推荐提名作为考察对象。
（三）组织考察
对确定的考察对象，由县委组织部按照干部管理权限进行严格考察。其中，纪检监察干部、政法干部由县委组织部分别会同县纪委（监察局）、县政法委考察。考察组必须由两名以上成员组成。考察人员应当具有较高素质和相应资格。
积极推行干部考察预告制。根据考察对象的不同情况，通过适当方式在一定范围内发布干部考察预告。对干部的考察，必须依据干部选拔任用条件和不同领导岗位的职责要求，全面地考察其德、能、勤、绩、廉，注重考察现实表现及工作实绩。
考察主要采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况。个别谈话和征求意见的范围一般应包括：考察对象所在单位领导班子成员，担任非领导职务的主任科员、副主任科员、干部监督员、中层干部、下属单位主要负责人、其他有关人员。要注意听取纪检（监察）、检察、审计、计生、信访等部门的意见。要重视个别人的不同意见，必要时可找被考察者本人核实情况。
考察结束后，考察组必须形成书面考察材料，并签上考察者的姓名，注明考察人身份。考察材料必须写实、全面、准确、清楚地反映考察对象的情况，主要内容包括：①德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长；②主要缺点和不足；③民主推荐、民主测评情况。提拔任职的，考察材料归入被考察者档案。
实行干部考察责任制。考察组必须坚持原则，公道正派，深入细致，如实反映考察情况和意见，并对考察材料负责。
（四）、单位研究、呈报。
考察结束之后，县委组织部召开部务会，确定拟提拔对象，并将意见反馈给各单位。各单位召开党委（党组）会议讨论决定任免方案，并将会议决定的任免方案呈报县委。
党委（党组）讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上的成员到会，并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍，充分发表意见。与会成员对任免事项，应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。在充分讨论的基础上，采取口头表决、举手表决或者无记名投票等方式进行表决。表决以党委（党组）应到会成员超过半数同意形成决定。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的，应当暂缓表决。对影响作出决定的问题，会后应当及时查清，避免久拖不决。党委（党组）有关干部任免的决定，需要复议的，应当经党委（党组）超过半数成员同意后方可进行。
呈报的材料要齐全，必须呈报党委（党组）的请示、《干部任免审批表》、党委（党组）会议纪要或讨论记录。属于提拔任职的，还必须呈报考察材料。纪检、监察干部的任免呈报材料，除报送县委组织部外，还要同时报送县纪委（监察局）。
（五）酝酿征求意见
对副科级以上（含副科级）领导干部的任免，在考察前，讨论决定或者决定呈报前，应当充分酝酿。县委组织部在部务会讨论前，要征求分管的或联系乡镇的县级领导干部的意见；县政府所属部门正职的任免，还要听取县政府主要负责人的意见；属县人大常委会或县政协任免的干部，要分别征求县人大常委会和县政协主要领导的意见；纪检（监察）、组织、检察、法院、公安、审计等部门领导干部的任免，要分别征求其上级业务主管部门的意见。县直单位、乡镇纪检监察领导干部的任免，还要征求县纪委（监察局）的意见；非中共党员拟任人选，应当征求县委统战部和县工商联主要负责人、无党派人士中代表人物的意见。
（六）讨论决定
县委组织部召开部务会讨论提出党政领导干部任免方案，再向县委书记办公会报告，最后提交县委常委会讨论决定。县直机关单位党委委员（党组成员）、乡镇党委委员、乡镇人大专职副主席的任免，县委委托县委组织部讨论决定，享受副科级待遇。
（七）任前公示
凡是提拔或重用担任副科级以上（含副科级）领导职务，在县委常委会议讨论通过后都应进行任前公示，公示时间为7天。公示范围根据不同的职位确定，拟担任县直正科级单位和乡镇党政正职的，在全县范围内公示；拟提拔或重用的县直机关正科级单位副职（含纪检、工会）和副科级单位正职，在本单位公示；拟提拔为乡镇党政正职以外的其他领导班子成员，在本乡镇公示；拟交流提拔的党政领导干部，在原单位或原乡镇公示。
公示期间，县委组织部负责受理群众的来信、来电、来访，调查核实群众反映的有关情况并向县委常委会议汇报。公示结果不影响任职的，办理任职手续。
（八）任职（依法推荐、提名）
属于县委直接任免的，以县委文件直接发文任免。需通过各级党代会（党员大会）和人民代表大选举的，县委先发出同意提名的通知，待选举通过后再发选举结果批复或对外公布。
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由县人大常委会、县政协常委会任命或者决定任免的领导干部人选，县委组织部应当及时向县人大常委会、县政协常委会党组介绍县委的推荐意见及所推荐人选的有关情况。县人大常委会、县政协常委会党组及组成人员中的党员应当认真贯彻县委推荐意见，带头依法按章办事，正确履行职责。
由县政府任免的政府工作部门和机构的领导成员人选，在县委讨论决定后，由县政府任免。
对决定任免的干部，要指定专人同本人谈话。县直机关正科级单位和乡镇党政正职由县委书记、县长、分管党群的副书记和县委组织部负责人谈话；其他干部由分管党群的副书记、县委组织部负责人谈话。
党政领导干部的任职时间，按照下列时间计算：
1、由县委或县委组织部直接任命的，自县委常委会或县委组织部部务会决定之日起计算；
2、由县人大常委会、县政协常委会任命或者决定任命的，自县人大常委会、县政协常委会任命或者决定任命之日起计算；
3、由县政府任命的，自县政府任命之日起计算；
4、由各级党员代表大会、人民代表大会选举的，自当选之日起计算。
积极推行领导干部试用制，试用期为一年，试用期满后，经考核胜任现职的正式任职；不胜任的免去试用职务，一般按试用前职级安排工作。事业单位领导干部实行聘任制，聘期一般为五年，可以连续聘任。
乡镇党政正职的任免，按有关规定报送市委组织部备案。
四、党政领导干部选任的有关纪律
选拔党政领导干部必须严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的各项规定，并遵守下列纪律：
1、不准超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇。
2、不准以书记办公会、党政联席会、局务会等形式，代替党委（党组）会集体讨论决定。
3、不准临时动议决定干部任免。
4、不准个人决定干部任免。个人不能改变党委（党组）会集体作出的干部任免决定。有关干部任免的决定，需要提请党委（党组）复议的，必须经党委（党组）超过半数成员同意后方可进行。
5、不准拒不执行上级调动、交流领导干部的决定。
6、不准要求提拔本人的配偶、子女及其他亲属，或者指令提拔身边工作人员。党委（党组）讨论干部，凡涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避。
7、不准在机构变动和主要领导成员工作调动时，突击提拔调整干部，或者干部在调离后，干预原任职单位的干部选拔任用；
8、不准在选举中进行违反党的纪律、法律规定和有关章程和活动；
9、不准在干部考察工作中隐瞒、歪曲事实真相，或者泄露酝酿、讨论干部任免的情况；
10、不准在干部选拔任用工作中任人唯亲，封官许愿，营私舞弊，搞团团伙伙，或者打击报复。
