中央军委日前颁发《军队建设发展“十三五”规划纲要》。规划纲要根据党和国家战略部署，围绕实现党在新形势下的强军目标，贯彻新形势下军事战略方针，对“十三五”时期军队建设发展作出总体部署，是军队筹划组织各项建设和工作的基本依据。
规划纲要指出，“十三五”时期，要坚决贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习主席系列重要讲话精神特别是国防和军队建设重要论述，按照“四个全面”战略布局，以党在新形势下的强军目标为引领，深入推进政治建军、改革强军、依法治军，更加注重聚焦实战，更加注重创新驱动，更加注重体系建设，更加注重集约高效，更加注重军民融合，努力实现更高质量、更高效益、更可持续的发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强力量保证。
规划纲要提出，到2020年，军队要如期实现国防和军队现代化建设“三步走”发展战略第二步目标，基本完成国防和军队改革目标任务，基本实现机械化，信息化建设取得重大进展，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的*现代军事力量体系，使军事制度更加成熟、更加定型，为实现强军目标、建设世界一流军队打下更为扎实的前进基础。未来5年，军队主要领域发展指标要取得较大突破，关键作战能力要实现大幅跃升，整体发展布局得到明显优化。
规划纲要明确，要按照新体制新职能新使命，统筹推进思想政治建设、力量结构调整优化、武器装备发展、现代后勤建设、战场建设、信息基础设施、军事训练和部队管理、国防动员、国际军事合作、军事理论法规和国防科技创新、改革配套建设、军民融合发展等方面建设和工作。按照军队发展总体布局和体系建设要求，集中实施一批战略性、基础性、枢纽性、引领性的重大工程项目。“十三五”军队建设资源投向投量要向这些任务项目聚焦，优先满足军事斗争准备急需，充分保障改革任务顺利实施，稳步提升军人生活待遇水平，统筹兼顾各项事业发展需要，为军队建设发展提供可靠支撑。
规划纲要强调，要按照军委管总、战区主战、军种主建的新格局，进一步协调推进发展和改革，强化军队建设战略管理，确保规划纲要及其配套专项规划计划部署的各项任务得到有效落实。要加强党委领导，凝聚推动规划计划落实整体合力。要细化任务安排，确保中央军委决策部署落地见效。要严格过程控制，加大各项建设督导推进和资源调控力度。要注重检查评估，及时发现和解决规划实施中的矛盾问题。要落实监督问责，强化规划计划刚性约束力和执行力。
规划纲要要求，全军官兵要更加紧密地*同志为，凝心聚力，奋发进取，扎实工作，努力完成“十三五”时期军队建设发展各项任务，为实现党在新形势下的强军目标作出新的更大的贡献!
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中国“十三五”规划的世界意义
“中国在一个方面做得相当好，即规划长期经济发展，这是美国政府必须学习的，”美国《福布斯》网站题为《让我们按照中国的方式》的文章如是说。如今，凸显中国制度优势的“十三五”规划已经成为很多国家关注的焦点。
“十三五”规划勾勒出了中国未来5年发展的宏伟蓝图，展现了全面建成小康社会的多彩画卷，政策的延续性和强大执行力，为中国快速稳健发展保驾护航，给全球经济治理注入新动力，对世界发展意义重大。
从上世纪50年代至今，中国已经成功实施了12个五年计划或规划，目前已经迈入第十三个五年规划。这些计划和规划成为中国经济社会发展的“方向盘”，指引中国不断转型，换挡提速前进，为铺就过去30多年中国经济腾飞的奇迹之路提供坚实基础。
阿根廷“亚洲与阿根廷”研究中心负责人古斯塔沃?吉拉多在接受新华社记者专访时表示，“十三五”规划是中国政府对过去发展战略进行思考和总结的成果，对中国社会转型和世界经济将产生重要影响。
越来越多的海外专家学者看到了“十三五”规划展现出的中国制度因素带来的根本性发展动力。
对中国问题颇有研究的英国48家集团俱乐部主席斯蒂芬?佩里认为，中国通过“十三五”规划告诉外界今后5年内中国在各个领域的努力方向，这一规划也必将影响到世界。
与一些欧美国家的总统国情咨文或发展战略缺乏可行性相比，中国持之以恒地制定和实施中长期计划，渐进性调适规划，集思广益、民主决策，“言必信、行必果”推动目标实现，确保中国航船沿着预定方向，乘风破浪、不断前行。
中国五年规划制定的目标，总体上都能够实现。以中国“十二五”规划为例，在规划制定的24个主要指标中，有23个指标完成，虽然尚有1项指标没有完成但也取得了进展。
相比之下，欧美国家虽然也提出了本国战略发展的宏伟愿景，其实现情况远没那么理想。奥巴马2008年就任美国总统以来的历年国情咨文表明，他所承诺的大部分目标都没能顺利实现。欧盟的情况同样不容乐观，2000年欧盟提出新世纪头10年的里斯本战略，其三大目标都没有实现。
诺贝尔经济学奖得主罗伯特?恩格尔对此曾直言不讳：“在中国为下一代制定五年规划之时，美国人只在为下一届选举规划。”
英国经济学家、英国伦敦经济与商业政策署前署长罗思义说，中国的“五年规划”为经济运行设定一些关键的经济参数和宏观经济目标，这种宏观经济架构使得中国取得了比西方更快的经济增长速度，也有利于有效应对经济危机。
此外，“十三五”规划提出创新、协调、绿色、开放、共享五大核心发展理念，既是中国发展道路上的行动指南，又为解决世界各国面临的共同问题，提供中国版本的答案，对于其他国家颇具启发意义。
有外媒评论说，五大理念成为未来中国发展的指导理念，“十三五”规划围绕这五大理念展开，思路更清晰，更系统化。五大理念皆针对中国过去发展不足、问题较多的方面，故而需要更有针对性地解决，这也体现了“十三五”规划勇于直面问题的新思路。
在澳大利亚创新金融研究院院长郭生祥看来，这五大理念正契合了世界未来的发展方向，不仅解决了中国的发展道路问题，也为世界其他国家的发展道路提供了重要借鉴。
“中国面临的问题同样也是世界面临的问题，”郭生祥在接受新华社记者专访时说，“在所有国家都在寻求解决之道的过程中，中国政府提出的规划和纲要是最行之有效、也最有可能实现的。”
