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全国两会关于事业单位国企改革提案

2017年全国两会关于事业单位国企改革提案

 一年一度的全国人大、政协两会在本周召开了,会上将对全年以及今后一段时期重大工作作出部署。那么,今年的两会将会有哪些亮点和期待?

国企改革是重头戏

皮海洲

今年“两会”分别于3月3日(全国政协)、5日(全国人大)拉开帷幕。一年一度的“两会”是全国人民政治生活中的一件大事。每年的“两会”都将对全年以及今后一段时期重大工作作出部署。所以,“两会”的召开不仅吸引了国人的眼球,同时也吸引着全世界的目光。

那么,今年的“两会”有哪些亮点值得期待呢?由于“两会”还只是刚刚拉开帷幕,“政府工作报告”还没有亮相,所以,我们当然无法准确地把握。不过,作为一种猜测,其实也是可以从近期的政策面以及地方“两会”所关注的内容中猜出八九分的。并且就经济方面的内容来说,上一年度末召开的中央经济工作会议的热点话题,在很大程度上,也就是今年“两会”的“热门话题”。

如2017年中央经济工作会议召开的时间是12月14日,其议题本来就是部署2017年经济工作。所以,随着2017年中央经济工作会议的召开,相关政策的出台也是围绕着中央经济工作会议的部署来进行,而地方“两会”同样也是以中央经济工作会议的精神为指南。

如此一来,就经济方面的话题来说,“两会”的热点话题,基本上还是逃不脱中央经济工作会议的热点话题。如此一来,“两会”的亮点与期待仍然还是聚焦在国企改革、“一带一路”、财税改革、医改、节能环保、农业供给侧改革等方面。而这其中,国企改革又是重头戏所在。

为什么说国企改革是重头戏?这当然是由国企在国民经济中所处的地位决定的。实际上,这项工作国家层面也予以了高度的重视。自《关于深化国有企业改革的指导意见》出台后,多个专项改革意见及配套方案先后落地,国企改革“1+N”文件体系已经形成。

同时,国资委还会同有关部门出台了36个配套文件,国企改革从顶层设计到改革操作细则已基本齐备,国企改革全面深入推进的“东风”已起。因此,如果说2017年是国企改革的实施之年,那么,2017年就是国企改革步入“深水区”的一年,需要在一些重点难点问题上实现突破性进展。

而这个突破口就是“混改”。不仅2017年中央经济工作会议明确表示“混合所有制改革是国企改革的重要突破口,按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求,在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐”。而且2017年地方“两会”的政府工作报告中也是纷纷点题混合所有制改革。

其中,福建、北京、青海等力推员工持股试点;上海、云南、新疆、吉林等地则积极推进市属企业上市及资产证券化。广东则提出重点整合集团下属二三级企业,深化股份制改革。东北地区及中西部地区混改也进一步提速。也正因如此,国企改革成为“两会”的重头戏应是名符其实的。实际上,这也是2017年A股市场投资的一根主线。

不过,尽管国企改革是“两会”的重头戏,同时也是2017年A股市场投资的一根主线,但从投资的角度来说,对于国企改革概念股的投资,投资者不宜盲目地一哄而上。实际上,国企改革概念股的炒作已经断断续续地持续很长一段时间了,有关股票的价格已经不低。所以,对于这类股票,只宜低吸,不宜追高。毕竟2017年的股市,仍以震荡走高的可能性居多,市场炒作的持续性不强。如果盲目追高的话,很有可能短线被套。所以,就是买进国企改革概念股,投资者一样也要有风险意识。

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