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在8月24日的全国人大常委会上,一个重要议题就是分组审议《关于学前教育事业改革和发展情况的报告》。这个报告里有一个令民众十分关心的话题,就是“入园难入园贵”。
马上又到开学季了,到了年龄的新一批学前儿童又要面临入园。而今年有一个新的情况,就是第一批出生的“全面二孩”孩子们该上幼儿园了。孩子多了,幼儿园多了没有呢?
入园难:普惠性幼儿园资源短缺
公办园入园难民办园入园贵:资源短缺难题怎么破 质优价廉的公立幼儿园一位难求,虚位以待的民办幼儿园收费贵。难题怎么解?
这份《关于学前教育事业改革和发展情况的报告》指出,造成目前“入园难入园贵”的原因首先是普惠性幼儿园资源短缺。为了缓解“入园难”,近年来,我国学前教育规模快速扩大,普惠程度不断提高。
报告显示,截至2018年底,全国共有幼儿园26.7万所,在园幼儿4656万人;与2010年相比,幼儿园数量增加了77.3%,在园规模增加了56.4%。目前全国普惠性幼儿园覆盖率为73.1%,但依然不能完全满足百姓的需求。
幼儿家长 仆女士:我觉得公办幼儿园会比较难进去,因为需要摇号各方面的,民办幼儿园相对比较容易,而且人数会比较少。
全国人大常委会委员 李飞跃:一是城区公益普惠性的幼儿园不足,入园难的问题仍是焦点;二是边远山区幼儿园布局难、数量少,入园难的问题更突出。
而下一步,按照国务院要求,各地通过城镇配套幼儿园治理将增加普惠性学位约370万个,普惠性幼儿园覆盖率将提高8个百分点。
公办园入园难民办园入园贵:资源短缺难题怎么破 教育部部长 陈宝生
教育部部长 陈宝生:继续做好城镇小区配套园治理。推动各地按照“一事一议”、“一园一案”的原则,积极稳妥推进治理工作。
报告显示,目前在民办园就读的孩子约占全国幼儿的一半以上,而不少地方对非营利性民办园收费监管不足,非营利性民办园收费标准不断提高,家长负担过重。
全国人大常委会委员 张平:有些所谓的国际幼儿园、高品牌的幼儿园贵得离谱,一年十几万、几十万,更贵的一个月五六万,现在还在涨。
全国人大常委会委员 蔡?:学前教育经费的总投入中,财政占了48%;家长交费占了47%;其他一些社会捐助等等占5%左右。也就是说恰恰是自己没有能力交费的很大一部分群体还要自己交费,得到的公共投入的支持相对比较少。
因此,要想减少年轻家长们在学前教育的投入,让公办园和非营利民办园都能成为普惠性学前教育资源的中坚力量,必须建立合理的成本分担机制。
教育部部长 陈宝生:一方面推动各地建立公办园收费动态调整机制,按照合理的分担比例收费;另一方面,加强民办园收费监管,推动各地在科学核定办园成本的基础上,合理确定普惠性民办园的收费指导价,规范非营利性幼儿园的不合理收费。
今天的审议讨论中,很多人提到,要想破解“入园难入园贵”这个难题,幼儿师资力量也要大幅度提升。
报告里提到,目前全国幼儿园专任教师总数为258万人,按每班“两教一保”标准测算,缺口高达52万人。
全国人大常委会委员 庞丽娟:教师,尤其是合格教师,现在仍然严重缺乏,重要原因在于缺编制、待遇较低。
全国人大常委会委员 邱勇:幼儿教师编制比例太低,全国幼儿教师中有事业编制的只占百分之17点几。目前幼儿教师的编制是没有单列的,建议今后单列。
报告指出,将推动落实公办园教师工资待遇保障政策,确保教师工资及时足额发放、同工同酬。此外,还要推动民办园参照当地公办园教师工资收入水平,合理确定相应教师的工资收入。
有了待遇保证,老师们吃了定心丸,但标准也得提高,要保证真正合格的老师来呵护祖国的花朵们。
教育部部长 陈宝生:严格教师准入,认真落实教师资格准入与定期注册制度;严格执行幼儿园园长、教师专业标准;坚持公开招聘制度,全面落实幼儿园教师持证上岗,切实把好幼儿园园长、教师入口关。
报告显示,农村地区、少数民族地区、集中连片特困地区资源不足,全国还有4000个左右的乡镇没有公办中心幼儿园,个别地方的学前三年毛入园率还在50%以下。
