2017年全国两会关于教师工资话题议案提案解读,两会教师工资相关提案
在两会期间不少代表委员都谈到了事关教育、事关教师的话题。提高教师待遇、教师“流动编制”、校长职级制……这些都让我们耳目一新。那么，今年两会，有哪些是值得我们老师关注的呢?小编这就带您一起看看。
16日是两会正式落下帷幕的日子，两会期间关于教育问题的建议和讨论受到了大家的广泛关注，教育话题也作为热点话题之一贯穿了两会的始终。在两会结束之际，小编带你一起来关注一下今年两会代表委员对教师的建议有哪些。
提升教师工资待遇是对老师们最直接也是最基本的关心和认可，在关注老师们工资待遇的两会声音中，全国人大代表刘希娅、潘成英和周绪红都提出了提高教师薪酬待遇留住好老师的建议。刘希娅认为要提高教师的基本工资，增加基本工资的占比，她认为教师的工资水平低，涨幅小，教师的合法权益得不到保障，导致教师社会地位下降，职业吸引力降低。建议应提高教师的基本工资，增加基本工资的占比。政府应加大教育投入，大幅度提升此类教师的工资待遇，并将民办教育的教师工资纳入财政保障。潘成英也认为，扶贫先扶智，先要留住好老师。一方面要严格审核教师资格证，保证老师的教学水平，并进一步规范职业培训;另一方面要为老师解决后顾之忧，包括解决他们的身份问题、待遇问题、生活条件问题等，这样才能让优秀老师愿意来、留得住。全国人大代表、中国工程院院士周绪红说，国家要充分重视中小学教师队伍建设，进一步加大资金支持，以吸引更多优秀人才参与基础教育事业。逐步提高中小学教师的薪酬待遇。
对于每一个想加入教师队伍的人来说，能不能跨进学校的门槛，能不能解决编制的问题，无疑是一个牵动人心的话题。两会期间，很多代表委员都关注到了这个问题。农村学校结构性缺编，“体育课‘随处放羊’，音乐课‘唱歌走样’，美术课‘欣赏欣赏’。计算机课更缺老师。”这一问题，让全国政协委员马敏十分担忧。同时，随着随迁子女大量流入，城市新扩建的学校同样受到教师缺编的“束缚”。如何破解缺编难题?全国政协委员宋永忠认为要实行“流动编制”教师聘用改革，支持流入地区政府和教育部门招聘高质量的基础教育师资作为“流动编制”教师以满足师资需求。全国人大代表张元贵希望教师的编制能够在一定的范围内，动态地调节，统筹地使用。全国政协委员刘长铭建议，可以在国内打造教育人才市场，由政府购买服务，派到学校教书。全国政协委员杜惠平甚至有一个大胆的想法，教师同律师、医师一样，可以成为自由职业者，实现多点执业。希望代表委员为化解教师缺编顽疾开的这些药方，真的能让编制里的教师“动”起来。
教书育人是教师的天职，代表委员对老师们的关心深入到了学校管理和教育教学内部。全国人大代表刘希娅提出课程改革要减少学科门类，“简政放权”因地制宜，并且建议加快课程改革，通过课程整合，减少学科门类，增强课程的实践性、选择性，加大学校课程改革的自主权，给予学校更多自主设置课程的权力。对于小学、初中、高中、大学的课程实行一体化设计。虽然这些仅仅是一些想法，但也为我们老师提了个醒，随着课程改革的深入，我们是否也要紧跟上时代呢?全国人大代表李一飞则提出推进校长职级制，为校长减负，尽早实现“专家治校”的教育理想。校长成为一种职业，是不是更有利于学校的专业治理和分工呢?在教师生活方面，有关女教师生育政策也成为两会代表关注的热点问题。全国人大代表邵喜珍提出学校应支持女教师生二胎，鼓励错峰生育的建议，以缓解女教师生育可能会带来的教师需求紧张的问题。全国政协委员孙丰源也提出“妇女生育带薪休假延长至1年”的建议，希望切实为老师们解决生育二孩的后顾之忧。
看到这些两会代表的建议，老师们是不是对未来有了更多的信心呢?下面我们来看具体内容。
代表委员对咱老师的未来发展提出了这些想法
教师工资制度改革，让老师有更多获得感
[教师心声]
工资待遇永远是老师关注的热点，成都的小岳老师忍不住吐槽：“我的工资是每月4000多，感觉在成都生活质量难以保障。”赵老师也说：“我今年45了，干教师这行干了20多年。工资看金额是涨了，但是再一对比购买力，反而是降了。虽然很热爱这个工作，但是工作啊、补贴啊什么的还是得提高点才行啊!”
[代表委员这么说]
全国人大代表、重庆市谢家湾小学校长刘希娅：提高教师的基本工资，增加基本工资的占比
教师的工资水平低，涨幅小，教师的合法权益得不到保障，导致教师社会地位下降，职业吸引力降低。建议应提高教师的基本工资，增加基本工资的占比。政府应加大教育投入，大幅度提升此类教师的工资待遇，并将民办教育的教师工资纳入财政保障。
全国人大代表、中国工程院院士周绪红：应推进改革绩效工资政策，大幅度提升教师工资绩效部分的比例
国家要充分重视中小学教育的师资队伍建设，进一步加大对中小学教育师资队伍建设的资金扶持，以吸引更多优秀人才参与中小学教育事业。逐步提高中小学教师的薪酬待遇。应推进改革绩效工资政策，大幅度提升教师工资绩效部分的比例，激发教职员工的积极性与创造力，增强中小学教育事业对优秀人才的吸引力。
全国政协委员、成都市武侯区副区长杨建德：建立适合中小学特点的教师工资制度，扩大学校办学自主权
建议打破平均主义发工资，建立适合中小学特点的教师工资制度，扩大学校办学自主权，实行教师工资总额动态包干，学校自主管理分配，充分调动教师的积极性。可由县级政府相关部门依据学校类型和师生比、班师比等要素，核定学校教职员工的规模，按照教师平均工资水平应当高于当地公务员平均实际收入水平的原则，确定工资总量。工资总额实行动态包干，增人不增工资总额，减人不减工资总额，超支抵扣，结余自用。在包干总额范围内，学校具有相应的人事管理、分配自主权。
[小编说]
工资待遇是基层老师的基础性权益。没有与付出相匹配的工资待遇作为支撑，人的工作积极性很容易会被打击的。但老师们的工资条普遍还没有这么“漂亮”，所以如何让老师拥有更多获得感，让教育真正留得住人才，这是社会需要为老师们提供的。
教师编制“流动”起来，给教师编制松松绑
[教师心声]
有的老师表示，由于教师编制不足，学校的缺额教师无法充分补充，教师资源的供应远远满足不了学生的需求。这几年，学生的数量几乎每年都在增加，但我们老师的编制却没跟上学生的增长，很多老师竟都成了“黑户”。甚至到了2015年，有的学校的教师编制仍是按2001年年底的学生数进行核定的，在缺教师的学校，多会采取聘请退休老师、实习老师代课的手段，由于编制、待遇等问题得不到解决，没有实现与在编教师的同工同酬，所以流动性也很大，这对教学质量和孩子们的感情培养也会产生不利影响，我们希望国家能给教师编制松松绑。
[代表委员这么说]
全国政协委员、南京师范大学党委书记宋永忠：支持流入地区政府和教育部门招聘高质量的基础教育师资作为“流动编制”教师
建议实施“流动编制”教师聘用改革：在现有公办学校编制约束政策不变前提下，支持流入地区政府和教育部门招聘高质量的基础教育师资作为“流动编制”教师，与公办教师享受同工同酬和福利保障，同时具有充分“流动性”：当公办学校教师缺编时，优先安排“流动编制”教师进编;当教师数量过剩时，这一部分教师则进入“地方师资储备库”，接受不同类型学校和不同岗位的调配统筹，满足师资需求。此外，还可在坚持“以全日制公办学校为主”前提下，鼓励和支持民办机构和社会力量参与，为外来农民工子女提供教育服务。
全国人大代表、淮安市教育局局长张元贵：希望教师的编制能够在一定的范围内，能够动态地调节，统筹地使用
基础教育阶段，总体的主旋律就是公平、普惠、均衡、优质，希望教师的编制能够在一定的范围内，能够动态地调节，统筹地使用。各个地方按照老师的数量，编制按照需要来进行整合。
[小编说]
“要人用”而“缺编制”，在全国很多省市的基础教育领域都存在着缺人缺编的问题，如何降低在编教师的教学压力，如何提高编外教师的积极性，如何让编制灵活“动”起来，这些都考验着教育管理者的智慧。
推进校长职级制，实现校长职业化
[教师心声]
苏州市景范中学校长顾苏云说：“从前的校长就是‘大管家’，大事小事杂事样样要管，大量行政工作挤压了本该投在教育上的时间和精力，但实行职级制，考核与工作内容真正匹配，对校长的‘专业化’提出更高要求，也给了校长‘专业’的机会。”苏州十中校长柳袁照说：“通过这样逐步推进的改革，为的就是致力于校长的专业化发展，培养更多‘教育家’型的中小学校长，让学校的管理者全身心投入到教育中去，让教育回归教育本身。”
[代表委员这么说]
全国人大代表、内蒙古集宁一中校长李一飞：建议把评价权交给社会教育教学专业机构
培养教育家型校长，必须深化校长队伍改革，实现校长的职业化。校长的选拔要去行政化，实行职级制。落实中小学校长去行政化，关键要实行管办评分离，建议把评价权交给社会教育教学专业机构。“校长去行政化”不仅仅是一去了之，还需要政府、教育主管部门和学校共同协作，制定完善的配套措施。
[小编说]
当“大管家”还是“教育家”?校长的角色应当改变。教育的一切都是为了孩子的成长，要做一位好校长，应当懂得如何育人，而非每日疲于“政”事，摘掉校长“官帽”，促进“专家治校”是成为好校长的方向。
女教师生二孩政策有规划，家庭工作两不误
[教师心声]
面对新出台的“二孩”政策，有的老师也在担心：我一直在纠结能不能生二娃。听说有的学校规定，校长不签字，女教师不准生二孩，否则女教师有可能被罚款甚至被开除。但是校长为了学校教学工作，这个字肯定挺难签下来的。
[代表委员这么说]
全国人大代表、石家庄市第二中学校长、党委副书记邵喜珍：鼓励她们错峰生育，保证学校的正常工作
“全面二孩”是国家出台的重大政策。面对这一政策，学校也有师资短缺的忧虑。学校应当支持选择生二胎的女教师，并给她们力所能及的帮助。在与她们充分协商的前提下，统筹规划，鼓励她们错峰生育，保证学校的正常工作。在师资短缺时，虽然一些学校会选择临时聘请代课老师“替补”，但是代课老师的进出、衔接在管理上也容易出问题。因而就我们学校而言，还是倾向于鼓励女教师能彼此协调，做好规划，错峰生育，尤其是相同科目的教师。在此同时，学校也应做好协商、统筹工作。
全国政协委员、天津医科大学眼科医院副院长孙丰源：建议将妇女生育假延长至1年左右较为合适
建议将妇女生育假延长至1年左右较为合适，这基本符合孕妇生产后身体及生理恢复要求，同时可以顺利度过母乳喂养阶段这个重要时期，有利于减少婴幼儿病变的发生。具体要做到以下三点：一是产妇自愿选择目前的带薪生育假制度，或将带薪休假延长至1年。休假期间也可提前申请工作，所在单位可协商调整工作性质和岗位，但在产后1年内不得干涉其工作或休假的选择。二是休假期间的待遇可调整为产假期(98天)为100%带薪，现行产假期后5个月为80%带薪，此后4个月为50%带薪，薪金主要由单位支出，政府可适当补偿。三是产妇休假时的其他待遇不变。
[小编说]
“全面二孩”之后大家有喜有忧，如何排除一切后顾之忧，全身心迎接一个生命的到来成为每一个爸爸妈妈担忧的问题，希望出台相关的政策来减轻女老师们的担忧。
提高乡村教师待遇，要能留住农村教师
[教师心声]
高进儒是甘肃省陇南市武都八一中学的特岗教师，他看来，乡村教师队伍建设面临最大的问题归根到底是生存境遇问题。教学任务繁重，工作量大;工资待遇不高，福利差;心理压力大，个人生活令人担忧，这些都导致农村老师的职业认同感偏低，离职意向较高。
[代表委员这么说]
全国政协委员、沧州市政协副主席何香久：实现“三个同酬”??城乡教师同酬、中小学教师同酬、教师与公务员同酬
做好编制的重新核定工作，合理核定教师编制，制定出台农村中小学教师定编办法;建议根据国家有关政策，结合农村教育实际，出台农村学校教师补充办法，促进农村教师队伍结构的逐步改善。完善农村中小学教师工资保障机制，制定出台中小学教师工资标准，尽快缩小和消除不同地域之间教师工资待遇的差别，实现“三个同酬”：城乡教师同酬、中小学教师同酬、教师与公务员同酬。
全国政协委员、清华大学教授汪晖：让在特困、贫困地区工作的乡村老师的收入能较现有工资达到20%左右的升幅
针对贫困地区的农村教育问题提出三方面的建议：
针对区域教育资源不平等分配问题，建议中央财政另设专项资金，直接补贴农村教师工资，让在特困、贫困地区工作的乡村老师的收入能较现有工资达到20%左右的升幅;
彻查现时代课老师人数，尽快处理农村缺编的问题，建议增加更大额的补贴。
改革绩效工资制度，不应扩大绩效工资比例，必须保证农村教师基本收入，在工资制度外，设立奖金以激励教师。
全国政协委员、教育部原副部长李卫红：中央财政下拨了综合奖补资金是22.8亿元，这个数字超过历史上的数字
在乡村教师的待遇上，中央财政下拨了综合奖补资金是22.8亿元，这个数字超过历史上的数字，受益教思而学到94万人。将近三分之一的乡村教师在国家政策的资助下，他们的生活待遇得到了很大改善。
[小编说]
乡村教师，坚守在落寞的乡村，行走在崎岖的山路，依靠三尺讲台、一支粉笔，为千千万万的农村娃，画出了一片未来，这是一份被贴上了“奉献”标签的职业，背后却是数不尽的艰辛与期盼。他们需要实实在在的政策关怀，需要全社会的尊敬与关爱。留住优秀的乡村教师，就是为乡村留住更多的希望，莫让我们的农村教师流汗又流泪!
其实，在今年，不光农村教师们受到了关注，就连农村的代课教师们也受到了大家的关注。李克强总理6日参加十二届全国人大四次会议山东代表团审议时，有代表提出农村留不住教育人才的现象，克强总理说了一句让不少农村代课教师心暖的话，他说农村脱贫致富基础在于教育。民办教师问题解决后，随着农村教育需求增长，又出现代课教师问题，可以探索用政府购买服务方式来加以解决。
提升特殊教育师资水平，培养一批特教人才
[教师心声]
“师资严重不足已成为当前特殊教育面临的最大瓶颈。”全国政协委员、第三军医大学军事预防医学系教授余争平，说起特殊教育来，忧虑的神情写在脸上。
对此，中国高等教育学会特殊教育分会理事长、华东师范大学教授方俊明深有感触。在2015年底教育部新闻办举办的特殊教育专题新闻发布会上，他谈起1993年任陕西师范大学教育学院院长时的经历：“那年，我们特殊教育专业面向全国招生，只招到了25人，有两人进来后不到一个月就退学了，其中一个人以为特殊教育是做情报工作的，还有一个人是智障人士，当地政府以为特殊教育是教智障人的，就把他送过来。”
方俊明所说的这种情形，眼下虽有好转，但是，一个公认的事实是，社会上对特殊教育教师作用的认识仍存误区，认为特殊学校不需要高水平教师。针对特教师资严重不足、师资水平不高的问题，代表委员们也纷纷提出对策。
[代表委员这么说]
全国政协委员、民进中央副主席朱永新：加快培养一批特教人才，增设一批特殊教育相关专业
尽快制定针对特殊教育教师的支持和保障计划。首先大幅度提高特教津贴待遇，建立特殊教育基金，特教教师职称评定单列，加快出台专业证书制度和准入标准，加快制定特教教师聘任、考核、退出等管理制度，大力表彰一批做出突出贡献的特教教师;其次，加快培养一批特教人才，尽快充实特教队伍，有计划的在师范类院校和医学院校增设一批特殊教育相关专业、在现有师范类专业中加开特殊教育类课程、在“国培计划”中单列特殊教育教师培训项目。
[小编说]
特殊的孩子需要爱，特殊教育的老师也需要关注。目前特殊教育的发展水平依然很低，提高特殊教育水平，关爱每一个有特殊需要的孩子，是全社会的责任。
课程改革要深化，每个老师要适应
[教师心声]
老师们说，课程改革不仅是对学生的挑战，更是对老师的挑战。从前的教育教学是天天忙着“考试那点儿事”。现在，课程设置突然一变，学校必然紧张，教师必然痛苦，学生必然迷茫，大家都要主动参与到课程改革中，那么到底怎么改，尤其是怎样从以前那种“习以为常”的惯性中走出来，这是对我们最大的挑战。
[代表委员这么说]
全国人大代表、重庆市谢家湾小学校长刘希娅：加大学校课程改革的自主权，给予学校更多自主设置课程的权力
建议加快课程改革，通过课程整合，减少学科门类，增强课程的实践性、选择性，加大学校课程改革的自主权，给予学校更多自主设置课程的权力。对于小学、初中、高中、大学的课程实行一体化设计。
目前，我国对义务教育课程方案使用统一的管理标准，已不适应当前义务教育发展的新形势。建议教育部在课程设置、课程安排、教材使用等方面适当放权，将权力下放给省级部门，因地制宜。
[小编说]
课程改革，对于师生而言都是不小的挑战，从旧模式中走出来，探索更新颖有趣的教学模式，是提高教育质量的要求，更需要师生的共同努力。课改来了，老师们，你们准备好了吗?
这几年，老师队伍的发展
