2017年河北两会时间安排精神要点解读,河北两会政府报告全文和会议精神
从2017年1月开始，全国各地将进入地方“两会时间”。以下是2017年河北两会开始时间和结束时间、具体会议安排、23省份陆续公布明年省级人代会召开时间相关内容，欢迎阅读。
2017年河北两会开始时间：2017年1月8日
地点：石家庄
【精彩回顾】
全国两会河北代表委员积极发声
两会期间河北代表团提出议案21件建议506件
3月16日，记者从十二届全国人大四次会议河北代表团议案组获悉，会议期间，河北代表团提出议案21件、建议506件，其中代表团建议8件。
今年是我国“十三五”规划开局之年，是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。河北代表团紧紧围绕创新、协调、绿色、开放、共享发展理念献计献策。转型升级、结构调整、脱贫攻坚、美丽乡村……议案和建议涉及经济、政治、文化、社会、生态建设等多个领域。其中，保障和改善民生方面的建议数量较多，大气污染治理、社会养老、医疗改革、教育公平等话题均有涉及。
京津冀协同发展
设立专项资金助推京津冀农林协同创新发展
京津冀农林高校协同创新联盟是符合京津冀协同发展大环境的，对三地的发展都将起到积极的推动作用。京津冀农林高校协同创新联盟是共同打造辐射周边、引领全国的创新发展战略高地的协同创新联盟，旨在促进京津冀地区高等农林教育协同发展，提升服务区域发展的能力。
——全国人大代表，河北农业大学校长、党委副书记王志刚
加快推动京津冀高等教育协同发展
在河北省地域内遴选1-2所优势明显、特色鲜明、发展潜力较大的高校，由教育部和国务院有关部委直接给予大力度资金与政策扶持，集中资源重点建设，加快其进入世界一流大学和一流学科行列，带动河北省高等教育发展，真正实现京津冀三地高校“齐步走”。
——全国政协委员、燕山大学副校长张福成
实施京津冀农宅节能改造减少燃煤消耗
把农宅改造工程纳入京津冀大气治理行动计划，配套国家资金，同时结合中央精准扶贫，新农村建设等重大农村政策，列入农村工作计划，通过实施农宅节能改造，减少农村原煤散烧绝对使用量，从源头减少雾霾产生。
——全国政协委员、河北省工业和信息化厅巡视员王福强
借京津冀协同发展之势补短板促发展
大力淘汰落后产能、重点治理高耗能行业和排污企业。注重保护和发展地方特色产业，大力发展地方特色产业。农村城镇化，产业支撑是关键。
——住冀全国人大代表、枣强县芍药村党总支书记王文忠
扶贫攻坚
旅游业+美丽乡村=精准扶贫
旅游业+美丽乡村=精准扶贫，河北的旅游应该由“景点”旅游向“全域”旅游转变。用旅游的方式来打造农业。
——全国人大代表郭建仁
“输血”变“造血”扶智要先行
总理的政府工作报告中，把扶贫攻坚作为一项重要任务写了出来，对扶贫攻坚提出了一些具体的要求。我认为，扶贫攻坚最重要的是要在增强自身“造血”功能上下功夫。
——住冀全国人大代表、河北省归国华侨联合会副主席、石家庄市人大常委会民族外事侨务委员会副主任委员胡翎
扶贫攻坚如何精准?选对人、做对事
扶贫工作要高度重视贫困地区干部队伍的建设，特别是要配强乡镇领导干部和村里的干部，尤其是要培养、造就出好的村支部书记、村委会主任;选派第一书记和驻村工作组成员时，需看他们是否有解决深度贫困这类“瓷器活”的“金刚钻”。
——全国政协委员、河北省农林科学院副院长王海波
解决太行山和黑龙港地区贫困问题
建议国家在交通设施建设上向太行山区倾斜，在路网建设上予以大力支持。此外，黑龙港流域包括河北省六市的50县(市、区)，面积3.4万平方公里，人口1850万左右，分别占全省18.5%、26.4%。据测算，当地农民用井水浇，每亩成本约50多元，而地上水灌溉成本仅十几元。建议国家支持黑龙港流域水利基础设施建设，并作为地下水超采治理、精准脱贫工程，给予重点支持。
——住冀全国人大代表、邯郸市人民检察院党组副书记、副检察长贾春梅
绿色发展
古村落忌过度开发保护要留住根和魂
多元筹资，搞好结合，可联合有实力、有责任感的企业集团参与投资和保护工作，同时坚持适度开发、文旅结合，坚持寓开发于保护之中，让农村更像农村，留住我们的乡愁和根脉。
——全国政协委员、河北省文化厅厅长张妹芝
加大张家口草原生态建设支持力度
进一步加大张家口市草原生态建设与修复的力度，尽快建立京津冀草原生态圈建设与修复的规划。同时，以强化草原生态保护与修复、放大草原生态功能、促进草原生态良性循环为重点，实施一系列草原生态建设项目。此外，钱宗飞还建议成立行政草原局、完善半农半牧区草原生态保护补助奖励机制政策，通过体制和机制上的改革来实现保护草原环境、提升百姓生活的目的。
——住冀全国人大代表、张家口市文联副主席钱宗飞
推动煤炭清洁高效利用
完善煤炭清洁利用标准。引导国内大企业和研究机构合作形成煤炭清洁高效利用的技术创新联盟，加快洁净煤技术商业化。加强统筹协调，综合推进煤炭清洁高效利用。
——住冀全国人大代表，河北省政府国有资产管理委员会主任、党委书记王昌
现代农业
推广冬小麦节水品种节约生产用水
以推广冬小麦节水稳产优质品种、推广足墒播种条件下春季只灌一水的小麦灌溉制度为措施，取代压减冬小麦播种面积的做法，同时，抓住稳粮食产量、去库存积压的契机，大力发展和推广节约资源、节约成本的粮食生产技术，保障粮食安全。
——全国政协委员、河北省农林科学院副院长王海波
实施品牌农业战略引领现代农业发展
推广海南等省市设立品牌农业发展专项资金的做法，各级政府加大财政扶持力度，充分调动农业生产经营主体创建品牌的积极性，并深入推进农业标准化生产、产业化经营，夯实品牌农业发展的基础。
——全国政协委员、河北省政协农业委员会主任杨玉成
强化农业废弃物资源化利用支持政策
能用到冲施肥的市县和乡镇用公益性财政资金建设冲施肥加液站，购置灌溉设备和运输工具，先让农民无偿试用冲施肥，待农田收到显著效果后再向农户收取费用。根据冲施肥和固态有机肥的数量和质量给予财政补贴，以确保项目单位的积极性。
——住冀全国人大代表、河北裕丰京安养殖有限公司总经理魏志民
医疗
医保异地互通互认谱写健康中国梦
随着京津冀一体化的进程加快，尽快建立京津冀三地统一的医疗保障利益调整和分配机制，将医保基金进行合理调剂;逐步打破行政区划界限，实现“医保异地互通互认”，无缝对接，纳入当地就医结算体系，为推进京津冀养老服务业协同发展提供助力。
——全国人大代表、民间工艺美术大师张汝财
提高医疗水平承接产业转移
在京津冀协同发展过程中，医疗系统最重要的就是要在继续深化三地合作的同时，提升自身的技术水平和服务能力，更好地承接京津两地的产业转移。首先，我们非常希望向北京各大医院学习，也希望他们能够对口支援基层医院;其次是通过各种途径，不断提高自身的医疗水平。
多渠道加快儿科医生培养
加强基层医院的儿科建设，建立完善的分级转诊制度，使儿童常见病在基层医院甚至社区医院就能得到诊治。应建立一个体制来体现儿科医生的技术含金量，从而提高儿科医生的待遇，破解“儿科医生荒”难题。
优先补齐基层短板推进分级诊疗落地
在大幅度提高基层医生待遇，放权于基层用人单位，因需设编的基础上，定向培养基层医生，通过大力发展免费定向培养形式，为农村培养实用的医疗卫生人才。同时，将大医院门诊前移至社区医疗机构。此外，发挥公立大医院在帮扶基层医疗机构中的主体作用。只有优先补充人才短板，才能提升基层医疗水平，进而为分级诊疗的实现奠定基础。
——全国人大代表、河北省保定市卫生局副局长郭淑芹
完善养老服务体系提升养老服务水平
首先是缩小城乡养老保险差距;其次，建设宜居型养老社区。将社区养老机构与社区卫生医疗机构整合，建立医养结合的养老新模式。此外，应加大对养老院的资金投入力度、加强养老信息化建设、完善社会养老服务体系的运行机制，多措并举，完善养老服务体系，提升养老服务水平。
——全国人大代表、河北易水砚有限公司工艺设计师张淑芬
在农村推广“医养结合”养老模式
“医养结合”新机制，需要坚持培育与监管并重的原则，明确卫生、民政、乡镇等部门责任主体作用。同时，整合各职能部门的相应资金,形成统一的支付体系，对“医养结合”型养老机构给予整体的资金扶持。在民政、卫生等职能部门的指导下，各乡镇应担负起对农村“医养结合”的属地管理责任，避免“医养结合”模式中枢受阻或流于形式。
——全国政协委员、肥乡县卜寨村村委会主任刘卫昌
盘活京津冀资源把河北打造成中医药强省
尽快建立京津冀中医药协同发展，打造河北中医药强省的科学决策机制、部门协调机制，制定发展规划，实现京津冀三地中医药优势互补。同时，国家及省政府层面要支持河北中医药产业发展，出台相关政策支持省内中医药企业尤其是综合实力强劲的龙头企业发展。
建立多层级联通医疗体系解决看病难问题
要在加强医学教育的同时，建立多层级联通的医疗体系，让看病不再难。首先，应进一步规范我国各级公立医疗机构的定位和职能，确保分级诊疗真正落实。合理布局现有优质医疗资源，保障人民群众的就医需求。
——住冀全国人大代表、神威药业集团董事局主席李振江
京津冀三地医保目录接轨
实现三地医保目录统一，不仅有利于三地医疗资源共享、提高落后地区医疗水平，更有利于方便患者治疗，减轻患者经济负担。
——住冀全国人大代表，廊坊市政协副主席，九三学社河北省委副主委、廊坊市委主委王学求
教育
留住基层教师要出台政策“大礼包”
乡村要留得住好教师，需要国家不断释放包括提高待遇在内的诸多政策“大礼包”。吸引优秀人才充实农村教师队伍，还需要政府能在公共性福利上有所倾斜，比如在技能培训、职称评定、工作环境等方面，能有更多优惠政策。
——全国政协委员、沧州市政协副主席何香久
建议加快建设中国产学研“硅谷”模式
加快建设中国产学研“硅谷”模式，选择试点地区、试点院校，公开选拔一批兼具教育理念、实践经验与产业背景、经营水平的教育家，建设跨学科、跨专业和跨领域的实验与孵化平台，配套相应政策，促进学科融合与知识创新、产学融合，真正使地方高校成为中国产业转型升级的核心智库与人才基地。
发挥民办幼儿园作用化解入园难入园贵问题
应在大力发展普惠制幼儿园的基础上，进一步发挥民办教育的作用，解决长期存在的“入园难入园贵”问题。
——住冀全国人大代表、精英集团董事长兼总裁翟志海
放宽独立院校办学条件关注其办学质量
积极探索实行混合所有制办学模式，破解独立学院发展难题。破解独立院校发展难题，离不开顶层设计。国家教育主管部门抓紧研究独立学院办学的规范性、指导性文件或法规，为推动独立学院发展提供强有力的政策环境。
——全国政协委员、河北师范大学副校长王长华
加强优质普惠学前教育机构建设
加大财政投入，建立发展公办幼儿园的长效机制和考核机制度并切实予以实施。国家出台相应的政策法规，建立长效扶持和管理机制,明晰普惠性民办幼儿园的身份、性质、标准，扫除普惠性民办园发展的体制性障碍，促进普惠性民办幼儿园发展。
——住冀全国人大代表、邢台市政府副市长、九三学社邢台市委主委史书娥
改革发展
供给侧改革重在培育新动能
供给侧结构性改革要从两个方面讲，一个是传统产业，要增加其动能，另一个是要寻找新的增长点，培育新的动能。供给侧结构性改革，既要从供给侧考虑也要从需求侧考虑，讲求供需的平衡。
——住冀全国人大代表、保定市委书记聂瑞平
国企改革中要允许建立一个容错机制
国家层面，要在制定出台“容错机制”的基础上，出台“容错机制”细则，使“容错机制”具有操作性，加快推进改革步伐。同时，建立国有企业改革动态评估机制。此外，建立国有企业改革及时有效的纠错机制。国有企业改革过程中，一旦动态评估发现问题，就应该启动纠错机制，尽量将错误及早纠正，避免造成巨大损失。
突破处理“僵尸企业”现有框架
国家有关部门扩大对“僵尸企业”标准的确定范围。与“去产能”政策结合起来，对资源枯竭煤矿;按照国家有关政策，属于“僵尸企业”范围的企业，享受国家政策，引导“僵尸企业”平稳退出。
——住冀全国人大代表，河北省政府国有资产管理委员会主任、党委书记王昌
特殊人群
办残疾人托养机构建残疾人护理大学
国家应该在各地创办残疾人康复托养护理中心，为贫困残疾人家庭解放生产力。同时，国家要创办若干所国家残疾人康复护理大学，在各地建立残疾人护理专业类的大中专院校，为社会培养更多的专业性护理人才。
——全国政协委员、肥乡县卜寨村村委会主任刘卫昌
多措并举关爱保护农村留守儿童
在发挥政府的主导作用、妥善解决外地农民工子女入学问题的基础上，加强农村寄宿制学校的配套设施建设，加大对贫困村寄宿制学校建设的投入力度，改善贫困村教育教学条件。充分发挥信息技术的优势，进一步提升学校教育理念、创新教育方式。利用多媒体，通过可视电话、微信平台等让父母与孩子多沟通，多交流，增进亲子感情，帮助他们健康成长。通过引导扶持农民工返乡创业就业等措施，从源头上减少留守儿童。
——住冀全国人大代表，石家庄市第二中学校长、党委副书记邵喜珍
文化旅游
将京张文化旅游产业带纳入国家规划
打造“京张文化旅游产业带”是承办2022年冬奥会的内在要求，也是京津冀协同发展的重要抓手。将推动京张文化旅游产业带建设纳入国家“十三五”规划纲要，从国家层面研究制定总体发展规划，并加大对张家口相关基础建设的支持力度。
——全国政协委员、河北省文化厅厅长张妹芝
发展文化旅游助力美丽河北
京津冀协同发展对于河北的旅游业来说也是一个千载难逢的机遇。河北的旅游资源非常丰富，以易县来说，有狼牙山、清西陵、燕下都及荆轲塔等都是国家级旅游景点。所以，河北应该想办法抓精准，想办法发挥自己的优势，如何与北京和天津的旅游业结合起来整体发展。
——全国人大代表、河北易水砚有限公司工艺设计师张淑芬
将“女娲诞辰日”定为“中华母亲节”
建议把传说中的“女娲诞辰日”(每年的3月15日)定为“中华母亲节”。陈致慜认为，将“女娲诞辰日”确定为“中华母亲节”，对实现民族大融合，增强民族凝聚力，传承中华民族的孝道文化，具有重要深远的意义。
——全国人大代表、河北邯郸摩罗丹药业股份有限公司董事长陈致慜
城市交通
大力发展城市公共交通
设置公交专用道，增设公交优先信号灯，进一步提高公交车运行速度，降低交通拥堵。加快公交场站建设，合理优化公交线网布局。加大城市公交的资金投入，把城市优先发展公共交通作为服务民生、改善环境、促进成发展的战略工程。
——住冀全国人大代表、邢台市政府副市长、九三学社邢台市委主委史书娥
电商
打击微商诈骗保证电商市场健康发展
针对微商特点，出台微商从业者管理办法，明确在微商经营过程中平台运营方、商品提供方及微商代理人各自的法律责任;要求微商平台运营方升级系统，通过技术手段对微商行为进行监管，制止并惩处违规商业行为，对通过其平台进行的宣传和出售的商品负责，出台微商退换货政策，保证消费者利益。
——全国人大代表、石家庄精英集团董事长、精英中学创始人、河北传媒学院创始人翟志海
【结束时间及具体会议安排】
11月18日，吉林和河南率先确定并公布了2017年该省人代会的召开时间。
据《吉林日报》11月18日报道，吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议决定，吉林省第十二届人民代表大会第六次会议于2017年1月15日在长春召开，会期5天。
同一天，据《河南日报》报道，11月18日，经河南省委研究和省十二届人大常委会第二十五次会议决定，河南省十二届人大七次会议将于2017年1月16日在郑州召开。
继吉林和河南之后，又有21个省份先后公布了召开省级人代会的时间。
譬如，据《北京日报》11月24日报道，11月23日市十四届人大常委会召开第三十一次会议。会议决定，北京市第十四届人民代表大会第五次会议于2017年1月14日召开。
另据《甘肃日报》11月25日报道，11月24日下午，甘肃省十二届人大常委会第二十七次会议闭幕。会议决定：甘肃省第十二届人民代表大会第六次会议于2017年1月9日在兰州召开。
而最新公布地方人民代表大会全体会议召开时间的省份则是四川。
据《四川日报》12月6日报道，经省委同意，四川省第十二届人民代表大会第五次会议将于2017年初在成都召开，预计会期5天。
据澎湃新闻统计，截至12月7日，已有23个省份公布了省级人代会的召开时间。除四川省未公布月份外，根据其余22个省份的安排，2017年省级人代会时间将于1月起持续到2月。
其中，吉林、河南、北京、甘肃、陕西、重庆、青海、广西、宁夏、内蒙古、福建、湖南、江西、湖北、广东、河北共16个省份均公布了明年1月人代会召开的具体日期;贵州、西藏、新疆3个省份只公布了人代会将在明年1月召开，但并未说明具体日期。而山东、海南、江苏3个省份公布的人代会召开时间，都安排在了明年2月。
此外，四川省下一次人代会的召开日期则为“2017年初”。
各级人民代表大会和人民政治协商会议被统称为“两会”。一般来说，两场会议已基本固定前后脚召开，会期基本重合。
以福建为例，据闽南网12月3日报道，福建省十二届人大常委会第二十六次会议决定明年1月18日至22日在福州召开省十二届人大五次会议，会期5天。而政协第十一届福建省委员会第五次会议则将于2017年1月17日在福州召开。
依照规定，地方各级人代会会议每年至少举行一次。如果本级人大常委会认为必要，或者有五分之一以上的本级人大代表提议，可以临时召集本级人代会会议。当然，提议的人大代表不能自行召集会议，人代会会议需本级人大常委会或者主席团召集。
依照人大相关规定，县级以上地方人民代表大会的职权包括选举本级人大常务委员会的组成人员、正副行政首长，以及本级人民法院院长和人民检察院检察长。
