进入倒计时的全国两会,无疑是在一个历史性的节点召开??是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,是中国经济进入深度调整期和转型期的关键之年。“慎初战,务期必胜。”在这个代表新开始和新希望的年份,两会中将要探讨的问题必将影响未来一段时间中国经济、社会发展的方向与布局。
今年两会即将审议的“十三五规划”重要性毋庸置疑。它是中国全面建成小康社会的决胜时期,也是第一个百年目标决胜时期。两会即将到来之际,中国网将发表系列前瞻稿件评析此次两会,并预测未来五年中国成就。此为开篇:
中国网财经2月23日讯(记者田雨)全面深化改革,是“四个全面”战略布局的重要组成部分。党的十八大以来,以*同志为党中央更高举起改革开放旗帜,用全局观念和系统思维谋划改革,推动了新一轮改革大潮涌起。
,全面深化改革各项工作应如何推进?年初召开的中央全面深化改革领导小组会议上,强调,今年要力争把改革的主体框架搭建起来;扭住全面深化改革各项目标,落实主体责任,拧紧责任螺丝。这一要求从目标和责任两方面,为今年全面深化改革任务指明了方向。
是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,是实施“十三五”规划的第一年,同样也是推进结构性改革的攻坚之年。面对经济新常态,中国将在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,承担起化解产能过剩、帮助企业降低成本、化解房地产库存、扩大有效供给、防范金融风险的五大任务。
开局,代表着起步;攻坚,意味着关键。在“十三五”的开局之年里,千头万绪的工作将被抽丝剥茧、理清思路并得到落实。
“供给侧改革”攻坚战打响
所谓“供给侧改革”,就是从供给、生产端入手,通过解放生产力,提升竞争力促进经济发展。具体而言,政府需要简政放权,协调政策制度为经济减负;市场要清理僵尸企业,淘汰落后产能,将发展方向锁定新兴领域、创新领域,创造新的经济增长点和新兴产业。
纵观去年年底召开的中央经济工作会议、中央农村工作会议的会议精神,以及今年的几次重要讲话,我们不难发现,“供给侧改革”的基本路径已经慢慢清晰。
“着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力,推动我国社会生产力水平实现整体跃升。”去年11月10日,在主持中央财经领导小组第十一次会议时首次提出,在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革。
新年伊始,在重庆调研中,*强调“供给侧结构性改革”时指出,要加大供给侧结构性改革力度,重点是促进产能过剩有效化解。1月18日,在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班上,深刻阐述供给侧结构性改革的定位、依据、目标与施策重点。1月26日,在中央财经领导小组第十二次会议上,指出制定好方案是做好供给侧结构性改革的基础。要把思想认识统一到党中央关于推进供给侧结构性改革的决策部署上来。去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板是工作重点,关系到供给侧结构性改革的开局、关系到“十三五”的开局。
北京大学国民经济核算研究中心研究员蔡志洲对媒体说,将是中国经济发展的又一关键阶段,需要我们持续努力把供给侧结构性改革做好,同时继续适度扩大总需求,使得中国经济在优化结构中实现转型升级、良性循环,增强发展的可持续性,推动中国社会生产力水平实现整体跃升。
城市发展有望进入新阶段
改革开放以来,我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程,常住人口城镇化率从1978年的18%上升到的55%,城市发展成就举世瞩目。但是,近年来,我国越来越多的城市患上了“城市病”,环境污染、交通拥堵、房价虚高、管理粗放、应急迟缓等问题越来越突出,这些“城市病”给市民工作和生活带来了许多不便,降低了人们的幸福感。
去年12月,中央时隔37年再次召开城市工作会议。会议指出,“要着力解决城市病等突出问题,不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力,建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。”
同年2月,主持召开中央财经领导小组第九次会议时也曾着重强调“城镇化”工作,并指出,这一工作涉及面很广,要积极稳妥推进,越是复杂的工作越要抓到点子上,突破一点,带动全局。
去年底,还曾围绕“城市工作”主持召开过*政治局会议,会议强调,城镇化是现代化的必由之路,既是经济发展的结果,又是经济发展的动力。
随着社会的发展,人民对城市有了更多的期待,城市不仅仅是工作、居住的场所,更应该是绿色的城市、人文的城市,而不是“越大越好”。*在中央财经领导小组第十一次会议上就曾强调,“要增强城市宜居性,引导调控城市规模,优化城市空间布局,加强市政基础设施建设,保护历史文化遗产。”
2月,在北京考察期间,也曾针对这一问题提出,要提升城市建设特别是基础设施建设质量,形成适度超前、相互衔接、满足未来需求的功能体系,遏制城市“摊大饼”式发展。
已启幕,新的一年,总是让人期待。近日,《*国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》印发,勾画出了“十三五”乃至更长时间中国城市发展的“路线图”,这势必要影响7.5亿中国城镇常住人口的生活。另外,随着国家全面深化改革事业的持续进入,改革会让我们这些普通人拥有更多获得感,得到更多人生出彩的机会。
读懂中国须先读懂“两会”,观察中国须先观察“两会”。今年的两会站在了一个新的历史起点和思维环境中。
中国两会,承载着“十三五”开好局的使命和2020年全面小康“倒计时”的压力。
随着中国官方提出“五大发展理念”、经济“新常态”等新理念、新思维,经济、民生、环保、反腐、军事等近年来的两会热门话题被赋予新内涵。读懂这些热点背后的含义,也就读懂了中国的政经“密码”。
经济“速度”如何调
虽然中国高层多次强调“不唯GDP论英雄”,但这项数据依然是经济社会发展的重要指标。中共高层已明确提出,从国内生产总值翻一番看,至2020年经济年均增长底线是6.5%以上。“十三五”开局年的中国经济如何“起跑”,势必成为外界研判中国未来五年经济发展的窗口。
*曾在讲话中指出,制定好方案是做好供给侧结构性改革的基础。而随着供给侧改革从“权威人士”的论述,逐渐变成地方经济和部分产业“去产能、去库存”的现实压力,今年两会中国政府将为此开出何种“药方”,引人关注。
民生“短板”如何补
除了守住经济发展的“底线”,“补齐短板”也是全面建成小康社会“收官规划”的重点。从层层立下“军令状”到22省份考核扶贫成效,中国官方未来五年的脱贫攻坚布局已日渐清晰。每年减贫1000万人“硬任务”的背后,是中国各地迥异的发展条件与脱贫难题。今年两会,北京需要特别倾听欠发达地区代表委员们的声音,这将使“精准扶贫”等政策的落实更接地气。
民生问题与民众“获得感”紧密相连。每年两会,一些经深入调研形成的提案议案,都会成为与会者讨论的焦点。这些来自一线的有益经验与因应之策,将有助各地的政策制定者相互启发,并辔而行。
环保“红线”如何守
中国民众对提高环境质量的热切期盼,让“环保”成为近年两会的热门话题。*就“十三五”规划建议稿重点说明的九个问题中,有三个与环保有关。由此可见中共高层对绿色发展的重视与决心。
“最严格的水资源管理制度”、“最严格的节约用地制度”,中国对未来的发展划出多条环保“红线”,措辞严厉。低碳循环的发展方式离不开民众观念的更新,更需要产业改造、技术创新、治理制度等多方位共同发力。
反腐“杂音”如何破
今年初,中国官方媒体发出“反腐败可能会面临腐败‘反制’”的警报。人民日报刊发系列文章,驳斥“反腐败导致干部不作为”“反腐应当缓缓手”等杂音。这场“永远在路上,只有进行时”的斗争面临复杂形势。
中央纪委十八届六次全会已明确提出,力度不减、节奏不变,持续保持遏制腐败的高压态势。元旦以来,已有至少6位部级以上老虎“落马”。今年两会的反腐话题,自然少不了“力度”与“节奏”两大反腐关键词。
军事“战略”如何说
军事话题每年两会总能成为关注点。开年,中国军队改革动作频频,加之去年中国*裁军30万的承诺。在中外记者云集的两会舆论场,中国需要耐心解答,传递“和平崛起”的自信与声音。
岁末年初,*两次授旗致训词,提出全面实施改革强军战略。从陆军领导机构、火箭军、战略支援部队到五大军区,人民大会堂的录音笔和镜头,将记录下解放军代表以新身份首次亮相两会。