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乡镇美丽乡村创建实施方案

 一、创建目标

按照“生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美”的“美丽乡村”建设要求,以提升人民群众生活品质为根本为出发点,开展“美丽乡村”创建活动,搞好各村委会的绿化美化,搞好各村环境卫生,积极打造基础设施完善、环境整洁优美、风气健康向上、文化生活丰富的“美丽乡村”,使广大干部群众在积极参与中受到教育,养成文明意识和良好的生活习惯,创建整洁舒适的宜居环境。

二、创建范围

全镇各村委会。

三、创建措施

重点实施“三清”、“两整”、“三有”、“两创”(3232工程)等工作,以垭港村、冲孔村和公车村为重点整治村,整体推进农村物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设。

1.“三清”:即清洁家园、清洁水源、清洁田园。(1)清洁家园。家家户户动手,开展清扫垃圾,清除杂物,清洁村庄及周边、房屋前后工作。开展乡村垃圾分类、收集、转运和处理工作,全面整治农村环境卫生,改善村庄面貌。(2)清洁水源。清洁水源主要任务是“一清、一保、二治理”。“一清”,即清洁乡村水体。对乡村小河流、小溪流、水塘、水井、沟渠等沉积污染和水面漂浮的生活垃圾进行全面清理、疏通排水,并进行生态景观设计和改造,因地制宜种植各种水生植物,增强水体自净能力。“一保”,即保护水源地。清理、取缔对水源有污染隐患的工业、生活污水排污口以及工业危险废弃物堆场、畜禽水产养殖场、垃圾堆、粪堆等污染源。完善水源地周围排水沟,防止地表径流进入水源。“两治理”,即治理生活污水和畜禽养殖粪污。统一规划建设养殖小区,实行粪污集中处理和资源综合利用。家庭小规模养殖粪便、废水进入沼气池处理。选择1-2个基础条件较好村屯开展生活污水处理和水源地保护示范村建设。(3)清洁田园。全面清捡田间地头农药瓶、化肥包装袋、废弃农用薄膜等农业生产垃圾;建设田间生产垃圾收集池,做到田间生产垃圾定点收集、定期清运。大力推广农业清洁生产实用技术,控制农药、化肥等过量使用。选择1-2个村屯开展田园生态发展示范村建设。大力推进“五改”:改池塘饮水为使用洁净自来水;改老旧毛路为标准硬化公路;改柴灶式厨房为沼气(燃气)式卫生厨房;改传统厕所为卫生厕所;改传统牲畜栏、圈为沼池式栏(圈)。

2.“两整”:即整治乡镇环境和村屯环境。(1)整治乡镇环境。加强规划建设管理,治理乱搭乱建,搞好环境卫生,绿化美化,健全村镇规划建设站,完善社会公共服务功能,推进小城镇建设。(2)整治村屯环境。按照十二个字的要求:路(硬化道路)树(村庄和房前屋后绿化)房(沿路穿衣戴帽,整治乱搭乱建),水(水源清洁)沟(排污设施)箱(垃圾箱桶站),人(村保洁员)钱(经费保障)办(加强村镇规划建设办),规(制定乡规民约)星(创星级美丽乡村)长(形成长效机制)。

3.“三有”:即建有一支农村环境卫生保洁队伍,配有一批垃圾收运作业设施设备,建有一套村庄环境治理管理制度。(1)建有一支农村环境卫生保洁队伍。镇一级健全和加强村镇规划建设站,增加力量,完善功能,探索村镇规划建设所与国土所联合管理的机制,人员不少于5名。探索建立政府补助、以村集体和群众为主的筹资机制,村庄按服务于100人或20户的标准设置1个生活垃圾收集点,每个生产组配备1名保洁人员,争取向区政府落实保洁人员经费,配齐作业基本设备,确保垃圾、污水等设施正常运行。(2)配有一批垃圾收运作业设施设备。按照“户有桶、屯有箱、村有车、镇有站”的要求配备垃圾收集、运输设备。村庄按生产组新建1处生活垃圾收集点,配备相应的垃圾收集箱,每个行政村配备一辆小型机动垃圾运输车。全镇要建立1-2座垃圾中转站。做到村村建有垃圾收集设施,分区域建有垃圾处理设施,建立“户分类、村收集、镇转运、区处理”的垃圾清运处理体系。所需经费报请区财政安排一部分,各帮扶单位支持一部分。(3)建有一套村庄环境治理管理制度。按照“镇管村、村管屯、屯管户”的要求,本着科学、适用、高效的原则,建立一套村庄环境治理管理制度,并形成长效机制,不断美化农村人居环境和生态环境,逐步提高广大农民文明素质和生态环境意识,推动新农村建设。

4.“两创”,即创建美丽五星村、创建美丽五星户。(1)创建美丽五星村,包括:“农民收入星、村容村貌星、生态环境星、党风民风星、管理规范星”。(2)创建美丽五星户,包括:“卫生星、房美星、绿化星、致富星、和谐星”。“两创”的具体标准和评比办法另订。

四、创建步骤

第一阶段:宣传发动阶段(2013年5月)。积极宣传“美丽乡村”创建活动和创建标准,发动全镇各村委会积极参与“美丽乡村”创建活动,提高“美丽乡村”创建质量和参与度。

第二阶段:推进创建阶段(2013年6月至9月)。全镇各村委会结合本单位实际,制定具体实施方案,积极开展“美丽乡村”创建工作,使乡村改造初见成效,明显改观,以崭新的面貌迎接建区20周年和建港45周年。

第三阶段:全面深化阶段(2013年10月至3月)。积极打造我镇“美丽乡村”典型,巩固改造成果。

我镇“美丽乡村”创建工作常年开展,形成长效机制,常态化、规范化、制度化。

六、创建机构

领导小组主要职责:组织指导全镇开展“美丽乡村”创建活动工作,协调解决重要问题,督促检查有关工作开展情况,总结和推广好的做法和经验。领导小组下设办公室,办公室设在镇村镇规划建设站,办公室主任由杜胜初同志兼任,负责领导小组的日常工作。

七、创建要求

1.加强领导,精心组织。各村委会要充分认识“美丽乡村”创建工作的重要性,加强领导,精心组织,周密安排,高质高效地做好“美丽乡村”创建工作。

2.加大投入,重抓基础。早计划、早动员、早整治、早见效;同时,常督查、常评比、常激励、长巩固,夯实“美丽乡村”洁化、序化、美化、绿化、环保化基础。

3. 强化督查,总结经验。要创造性地开展工作和实践摸索;要善于挖掘工作中的创新机制和经验做法,认真总结,形成特色和创建模式,示范引领、推广,切实推动我镇“美丽乡村”创建工作水平的提高。

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