为认真贯彻落实集团党委《关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知》精神，现就我局基层党组织高质量开好“三严三实”专题民主生活会的有关事项安排如下：
一、关于专题民主生活会的主题
这次民主生活会以践行“三严三实”为主题，紧紧围绕“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，联系班子和个人实际深入查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评，确保专题民主生活会开出高质量、取得好效果。
二、关于专题民主生活会的范围和时间
局领导班子专题民主生活会于初步定于2015年12月28日召开。基层党组织领导班子专题民主生活会和专题组织生活会于1月15日前召开。
三、关于专题民主生活会前的准备
各级党组织要借鉴党的群众路线教育实践活动的有益做法，扎实做好专题民主生活会各项准备工作，务求召开一次高质量的专题民主生活会。
(一)深化学习教育。采取理论中心组学习、自学、辅导讲座等方式，组织领导干部深入关于党员领导干部践行“三严三实”的一系列思想观点要求，学习党章和《中国共产党廉洁白律准则》、《中国共产党纪律处分条例》规章制度。领导班子和成员要对参加专题党课、专题学习研讨情况进行回顾梳理。凡是专题学习研讨没有结束的，要在专题民主生活会前高标准完成这一关键动作。
(二)广泛征求意见建议。采取个别谈话、实地走访、召开干群恳谈会等多种方式，广泛征求党内外群众意见，并分别向领导班子和党员领导干部本人反馈。各级党组织主要负责同志和其他班子成员要深入基层一线，召开干群恳谈会，认真听取下级组织、分管领域和党员群众的意见建议。要注重从涉及员工群众切身利益的具体工作中、从员工群众反映领导干部工作生活的细节小事中筛查问题、找准症结。局党委纪委工作部要通过调阅材料等方式掌握基层党组织和领导干部征求意见情况，根据干部考察、年度考核工作成果，结合审计、信访情况，帮助查找并点明问题。
(三)深入开展谈心谈话。各级领导干部都要安排专门时间开展谈心谈话。谈心谈话要敞开心扉、开诚布公，面对面、实打实。要坚持“三必谈”气即党委主要负责同志同班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈。彼此有分歧、有疙瘩的同志要反复谈，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。要实现“三谈清”气即重点是谈清楚遵规守矩上的差距与不足，谈清楚自身和对方不严不实问题的具体表现，谈清楚改进提高的意见建议，特别是要向对方明示拟在会上提出的批评意见，列出批评意见提纲，务求取得思想共识。要做到“三防止”，即坚决防止以电话谈代替见面谈、以书面谈代替口头谈;防止会前不说、会上乱说，只谈别人、不谈自己;防止隔靴搔痒、躲躲闪闪，力戒形式主义、走过场。
(四)认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言才是纲。各党组织主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，班子成员要亲自动手撰写个人发言提纲。对照检查材料和发言提纲主要应包括三部分内容：一是不严不实问题清单。领导班子和班子成员要紧密结合深入学习教育、广泛征求意见、开展谈心谈话，分别列出修身做人、用权律己、干事创业等方面的不严不实问题，落实党风廉政建设主体责任和监督责任方面的问题，讲清问题的具体表现，确保所列问题够格儿、够个儿。二是产生问题的根源。领导班子和班子成员要针对查找出来的问题，进行党性分析，深入剖析根源、认清问题实质。汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等反面典型的深刻教训，认清放松自我修养、理想信念滑坡的严重危害。三是具体整改措施。按照具体化、能操作、可监督的要求，对照查找出的不严不实问题，逐个研究提出有针对性的整改意见，明确整改措施和完成时限，使整改路线图清晰可见、一目了然。
四、关于开好专题民主生活会的基本要求
各单位领导干部都要以严肃、认真、庄重的态度参加专题民主生活会，勇于拿起和善于用好批评和自我批评这个有力武器，聚焦班子和个人的问题，开展积极健康的思想斗争，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，切实增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。
(一)自我批评要敢于解剖自己。每名班子成员都要聚焦对党忠诚、干净干事、敢于担当，联系思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系党的群众路线教育实践活动整改措施落实情况，把自身存在的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。自我批评要襟怀坦白、不能遮遮掩掩、泛泛而谈。
(二)相互批评要坦诚相见。每名班子成员自我批评结束后，其他班子成员要依次对其积极开展批评。每名班子成员都要本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神，直截了当开展批评，指出具体问题、提出改进建议。相互批评要有的放矢，用事例说话，防止不痛不痒，不搞无原则纷争。对批评意见要正确对待、虚心接受，形成互动交流的良好氛围。
(三)切实增强领导班子的凝聚力战斗力。通过拿起批评和自我批评的有力武器，及时清洗思想和行为上的灰尘，务求使召开专题民主生活会的过程成为深入查找和解决不严不实问题的过程，达到团结--批评--团结的目的，进而实现领导班子更高层次的团结统一。
五、关于会后整改落实的要求
专题民主生活会后，各级领导班子及成员要积极自觉地开展整改，推动突出问题的解决。
(一)建立整改清单。结合专题民主生活会开展批评情况，对查摆出来的问题进行再梳理，将教育实践活动尚未整改到位的“四风”问题一并纳入整改内容，形成整改清单。要聚焦具体问题，细化措施，做到整改进程和整改效果可检查、可监督。问题整改要分类施策，可以马上解决的，要立行立改;需要一段时间加以解决的，要制定持续改进的具体措施，规定完成时限;需要组织协调解决的，要明确牵头单位、责任人。领导班子的整改清单还应包括专项整治和建章立制方面的内容。整改清单兑现情况要采取适当方式在一定范围公开，接受党员群众监督。
(二)开展专项整治。对党员群众反映强烈的不严不实突出问题，要集中力量，开展治理。局党委将深入落实基层干部不作为、乱作为等损害员工群众利益问题专项整治任务，逐项排查，明确责任，强化措施，对那些顶风违纪、贪腐谋私、徇私枉法的，坚决予以查处。对那些发生在基层、根子在上面的问题，要加强统筹协调，上下联动、合力解决。
(三)强化立规执纪。根据查摆和解决不严不实问题情况，结合本单位实际，进一步严格党内政治生活，健全完善严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的制度规定。加强对遵纪守规情况的日常监督和定期检查，严肃查处违规违纪行为，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
六、关于专题民主生活会的组织指导
严格贯彻从严从实要求，采取有力措施，切实加强集团各级领导班子专题民主生活会和基层党组织专题组织生活会的督查指导。
(一)强化责任落实。各基层党组织要主动作为，精心组织，按照上级党委部署要求，对征求意见、谈心谈话、撰写提纲、开展批评、整改落实等各环节工作，作出周密安排，发言提纲要报组织处审核。
(二)强化督促指导。严格执行上级指导下级党组织民主生活会的规定。基层党组织召开组织生活会前上报组织处，局党委纪委工作部要参加和指导基层单位专题民主生活会。
(三)强化监督审核。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部专题组织生活会。各单位党组织要给合开展年度党员民主评议工作，对专题组织生活会作出具体安排。基层党专题民主生活会召开情况，应于会前一周报局组织处审核，会后一周内向局党委报告，并在适当范围通报
