按照市委组织部《关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知》(湛组通〔2015〕117号)要求，今年12月底前，机关、企事业单位及其内设机构县处级以上党员领导干部年度民主生活会，要以践行“三严三实”为主题进行。现提出开好专题民主生活会方案如下：
一、总体安排
按市委要求，市农业局“三严三实”专题民主生活会拟作如下安排：
(一)会议时间：2015年12月28日，时间一天。
(二)会议地点：局五楼会议室
(三)出席人员:1.市纪委、市委组织部、市直工委领导;2.局党组成员。
列席人员：局人事科科长
二、会议主题
认真贯彻党章要求和《中国共产党廉洁自律准则》等党内规章，深入系列重要讲话精神特别是关于“三严三实”专题教育的重要指示，紧紧围绕“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，联系班子和个人实际深入查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评，将党员领导干部“八小时”以外表现情况纳入民主生活会重要内容，坚持真理、修正错误，立规执纪、抓好整改，确保专题民主生活会开出高质量、取得好效果，努力推动形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态，扎实推进改革发展稳定各项工作。
三、工作步骤
(一)会前准备。
1. 深化学习研讨成果。深入关于党员领导干部践行“三严三实”的新思想新观点新要求，学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等规章制度，牢固树立“三严三实”检验标尺，准确把握践行“三严三实”基本要求。领导班子和班子成员要对参加专题党课、专题学习研讨情况进行回顾梳理，重点看是否掌握了“三严三实”的核心要义、认清了不严不实的严重危害、强化了从严从实的行为规范，查漏补缺、巩固成果，打牢开好专题民主生活会的思想基础。
2.广泛征求意见建议。采取座谈走访、利用网络平台等多种方式，广泛征求党组织、党员群众和党代会代表等方面的意见，并分别向领导班子和党员领导干部本人反馈。领导班子要查找践行“三严三实”方面存在的突出问题，班子成员要把自己摆进去，主动认领问题。主要负责同志和其他班子成员要深入基层一线，认真听取下级组织、分管领域和党员群众的意见建议。要注重从涉及群众切身利益的具体工作中，从群众反映领导干部工作生活的细节小事中，筛查问题、找准症结。
3.参加专题组织生活会。处级以上党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会，听取群众意见，带头谈“三严三实”学习体会，促进全体党员践行“三严三实”要求，发挥先锋模范作用。
4. 深入开展谈心谈话。主要负责同志同班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈。要谈遵规守矩上的差距与不足，谈自身和对方不严不实问题的具体表现，谈改进提高的意见建议，谈透问题、沟通思想，营造开好专题民主生活会的良好氛围。
5.认真撰写领导班子和班子成员对照检查材料。领导班子和班子成员要对自身存在的修身做人、用权律己、干事创业等方面的不严不实问题，遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的问题，深查细找，认真梳理;对落实党风廉政建设主体责任和监督责任的情况进行认真剖析，查找梳理存在的问题;从理想信念、党性修养、权力观、地位观、利益观和道德品行等方面，进行党性分析，深入剖析根源、认清问题实质，提出整改的具体措施。在此基础上，领导班子撰写对照检查材料，班子成员形成发言提纲。要发挥正反典型镜鉴作用，对照先进典型的精神境界，反省立根固本的差距，检视党性锻炼的不足;汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣及朱明国、万庆良、周镇宏、陈弘平等反面典型的深刻教训，认清放松自我修养、理想信念滑坡的严重危害。
(二)会议要求。
要严肃认真开展批评和自我批评，具体做到以下两个方面：
1.自我批评要敢于解剖自己。主要负责同志要代表班子作对照检查，带头开展自我批评。要聚焦对党忠诚、干净干事、敢于担当，突出政治纪律和政治规矩，联系思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系党的群众路线教育实践活动整改措施落实情况，把自身存在的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。自我批评要襟怀坦白、见人见事，不能遮遮掩掩、泛泛而谈。
2.相互批评要坦诚相见。主要负责同志和班子成员都要本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神，直截了当开展批评，指出具体问题、提出改进建议。相互批评要有的放矢、切中要害，用事例说话，防止不痛不痒、蜻蜓点水，不搞无原则纷争。对批评意见要正确对待、虚心接受，形成互动交流的良好氛围，达到团结?批评?团结的目的。
(三)会议议程。
专题民主生活会由局党组书记主持，议程有4项：
1.党组书记对专题民主生活会准备情况进行说明;
2.党组书记代表党组通报班子对照检查材料;
3.党组书记带头进行自我批评，并接受其他班子成员的批评。党组成员依次开展自我批评，逐一接受其他班子成员的批评;
4.上级领导讲话和评价。
(四)会后工作。
1.建立整改清单。结合民主生活会开展批评情况，对查摆出来的问题进行再梳理，将教育实践活动尚未整改到位的“四风”问题一并纳入整改内容，形成整改清单。要聚焦具体问题，细化措施，做到整改进程和整改效果可检查、可监督。问题整改要分类施策，可以马上解决的，要立行立改;需要一段时间加以解决的，要制定持续改进的具体措施，规定完成时限;需要组织协调解决的，要明确牵头单位、责任人。整改清单兑现情况要采取适当方式在一定范围公开，接受党员群众监督。
2.开展专项整治。对党员群众反映强烈的不严不实突出问题，要集中力量，开展治理。县级党委要把基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题作为专项整治重点内容，逐项排查，明确责任，强化措施，对那些顶风违纪、贪腐谋私、徇私枉法的，坚决予以查处。对那些发生在基层、根子在上面的问题，要加强统筹协调，上下联动、合力解决。
3.强化立规执纪。根据查摆和解决不严不实问题情况，结合本地本单位实际，进一步完善制度规定。要严格党内政治生活制度，严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。加强对遵纪守规情况的日常监督和定期检查，严肃查处违规违纪行为，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
4.做好情况汇报。会后15天内，民主生活会召开情况要向上级纪委、党委组织部门报告，并在适当范围通报。上报材料包括会议原始记录、综合报告、整改清单和主要负责同志的发言稿等。同时，向市直机关工委报送民主生活会会议方案和会后情况报告。
四、材料准备
(一)会前梳理并形成市农业局领导班子专题民主生活会征求意见综合，及去年专题民主生活会整改方案落实的简要情况。
(二)会签收集、编印领导班子及党员领导干部对照检查材料。
(三)会后收集上报会议原始记录、综合报告、整改清单和主要负责同志的发言稿上报。
(四)会后起草领导班子专题民主生活会整改方案并上报。
(五)会后起草《市农业局专题民主生活会情况汇报》，并上报。
以上材料按会议时间要求完成，并按程序报批。
