1月26日,湖北省十二届人大四次会议在洪山礼堂开幕,省长王国生作政府工作报告。报告指出,“十三五”时期,是我国全面建成小康社会、实现第一个百年梦想的决胜阶段,也是湖北“建成支点、走在前列”的关键时期。
综合研判,我省仍处在大有可为的黄金机遇期,同时也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们必须准确把握战略机遇期内涵的深刻变化,准确把握湖北所处发展阶段和历史方位,集中智慧、集中精力把湖北的事情办好,以更加积极的作为,赢得新一轮发展的主动。
指导思想
“十三五”时期全省经济社会发展的指导思想是:,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入系列重要讲话精神,围绕“四个全面”战略布局湖北实施,全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持人民主体地位,坚持科学发展,坚持深化改革,坚持依法治省,坚持扩大开放,坚持党的领导,切实遵循适应、把握和引领经济发展新常态的总体要求,牢固确立“三维纲要”,坚持生态优先,深入实施“一元多层次”战略体系,继续秉持竞进提质、升级增效,以质为帅、量质兼取的工作方针,全面推进“五个湖北”建设,加快推动“建成支点、走在前列”进程,在中部地区率先全面建成小康社会,力争在全国发展方针中总量进位、质量升级,为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。
总体目标
今后五年全省经济社会发展的总体目标是:经济保持平稳较快增效发展,在结构优化、转型提质的基础上,全省生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年提前翻一番;人民生活水平明显提高,省第十次党代会提出的“十个确保”目标如期实现,现行标准下贫困人口全部脱贫,贫困村全部出列,贫困县全部摘帽;社会文明程度显著提高,公民思想道德素质和科学文化素质明显提升,现代公共文化服务体系基本建成;生态环境质量进一步改善,水、大气、土壤污染等环境问题得到有效遏制,主体功能区布局和生态安全屏障基本形成;依法治理水平全面提高,政府治理能力显著增强,社会治理体系更加完善。
十个确保
湖北省第十次党代会提出的“十个确保”是:全面深入推进扶贫开发,确保基本消除绝对贫困;继续实施农村饮水安全“村村通”工程,确保全面解决农村饮水安全问题;加大农村危房改造和城镇保障性住房建设力度,确保困难群众住上平安房、安居楼;完善农村交通设施和城市公交体系,确保群众出行便利;全面落实就业优先政策,确保实现充分就业;实施收入倍增计划,确保城乡居民收入与经济发展同步增长;优化教育资源配置,确保人民群众平等接受教育;实现城乡社会养老保险制度全覆盖,确保人人享有基本养老保障;加强基本医疗卫生服务体系建设,确保人人享有基本医疗卫生保障;加强社会管理综合治理,确保全省社会总体和谐稳定。
附注:
如何解决看病难、看病贵问题?“全面二孩”落地情况如何?1月29日,以“保障和改善民生”为主题的湖北省“两会”第二场新闻发布会在洪山礼堂举行,湖北省卫计委副主任朱惠民介绍了我省卫生计生工作情况:湖北率先将计划生育与上户口脱钩,取消纸制婚育证明,取消两孩生育审批。
在医药卫生体制改革深化方面,朱惠民介绍,2015年湖北全民医保体系继续完善,城镇居民医保参保率达到96%,新农合参合率达到99.7%,城乡居民医保(新农合)政府补助标准提高到380元/人,住院患者政策范围内报销比例达76.5%,重大疾病保障实际补偿比达72.9%,“救急难”和“兜底线”作用初步显现;湖北基层医疗卫生机构和村卫生室全部实行基本药物制度;积极推进全科医生签约服务,逐步形成社区首诊、分级医疗、双向转诊的服务模式;建成健康管理机构1324家,各地开展健康管理签约居民达1355万人。
“湖北率先将计划生育与上户口脱钩,在全国引起强烈反响。”对于备受关注的“全面二孩”落地问题,朱惠民表示,湖北全面推行生育证件办理制度改革,取消纸制婚育证明,取消两孩生育审批,下放再生育审批权,大力推行网上办证,强化便民服务。
此外,湖北全年共发放农村计生家庭奖扶金3.53亿元、计生家庭特扶金1.13亿元、独生女子保健费1.35亿元,为27.6万对农村育龄群众提供免费孕前优生健康检查。
朱惠民介绍,目前全省人均期望寿命从75.86岁增长到76.5岁,孕产妇死亡率从18.16/10万下降到10.23/10万,婴儿死亡率从9.99‰下降到6.36‰,均提前实现“十二五”规划和联合国千年发展目标。
对于民众关注的看病难看病贵,却又不愿意在基层医疗就够就医的矛盾,朱惠民给出了解决思路:将通过加强基层卫生人才队伍建设、提高基层服务能力、推进信息化建设等手段,提升基层医疗卫生质量与服务水平,形成分级诊疗格局,构建“小病在基层,大病去医院,康复回社区”的就医格局。