范文一:公安机关纪律作风整顿整改措施
为了打好主动仗,下好先手棋,给2015年公安工作开好头,起好步,华县公安局从增强全警责任意识,提升队伍整体素质入手,采取五项措施,开展纪律作风整顿活动,进一步激发广大民警的责任感、使命感、荣誉感和自律意识,提振精神,推动工作。
一是强化教育,提高认识。为提高全体民警对开展教育整顿活动重要性的认识,县局于2月27日召开了纪律作风整顿动员会。会上,纪检书记传达了华县第十五届纪律检查委员会第六次全体会议内容,政工主任宣读了《华县公安局开展纪律作风整顿活动方案》。最后,局长要求各单位、每位民警通过纪律作风整顿,都要牢固树立宗旨意识,弘扬昂扬向上正气,切实提升服务水平,为2015年各项公安工作的开展奠定坚实的基础。会议的召开全面增强了民警纪律观念和理想信念,使大家清醒地认识到纪律作风整顿活动的紧迫性和必要性。
二是加强学习,提升效果。活动开展以来,各单位根据自身实际,采取集中辅导和自学相结合的方法,认真组织学习党的十八届三中、四中全会精神、系列重要讲话、全国公安机关反腐倡廉等会议精神等。同时,对《公安机关人民警察纪律条令》、《三项纪律》等规章制度进行再学习、再消化,使活动开展的效果得到了全面提升。
三是自查自纠,找准找全。活动中,各单位及时召开民主生活会,学习领会上级有关文件精神,积极开展批评和自我批评,从思想上查根源,从工作中查表现,从目标中找差距,从结果上查危害,准确把握自身问题,常怀敬畏之心,紧绷廉洁自律之弦。
四是改进作风,提高效率。春节过后,部分民警尚未从进入工作状态,存在迟到早退、工作敷衍塞责等问题,因此,县局找准症结,重点整治纪律作风散漫、组织观念弱化、违反公务员规定、接处警不规范、宗旨意识淡化、自律意识差、缺乏积极主动作风、保密意识差、履职表率作用不强、“一岗双责”落实不到位等十个问题,要求全体民警恪尽职守,尊章守制,克服随意性,提高自觉性,注重时效性,戒骄戒躁,勇于进取,努力打造一支作风硬、素质高、办铁案的公安队伍。
五是边查边改,铁腕追责。全局上下,从单位到个人,紧紧围绕纪律作风整顿的主要内容,认真开展自查活动,逐条制定整改措施,从小事上抓起,从小事上做起,严格执行公安机关内务条令等,并努力在良好养成上下功夫。活动结束后,县局督察部门将对整改情况进行督导检查,一层监督一层,一级负责一级,对排查整改不到位的将进行责任追究。
范文二:公安机关纪律作风整顿整改措施
为了深入贯彻落实中纪委三次全会和公安厅、市公安局党委党风廉政建设工作会议精神,切实加强公安队伍纪律作风建设,严肃党纪政纪警令,全力完成好维护社会稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业三大任务,根据市公安局印发的《全市公安机关进一步开展队伍纪律作风教育整顿活动实施方案》要求,结合正在开展的第二批党的群众路线教育实践活动和全市公安工作实际,分局决定从1月开始,在分局开展为期三个月的纪律作风整顿活动,现制定活动实施方案如下:
一、指导思想、目标要求
指导思想:深入贯彻落实中央、自治区、市委、区委和公安部、公安厅、市公安局党委关于党风廉政建设和反腐倡廉的有关部署,紧紧围绕公安机关行风建设和队伍纪律作风建设,切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败现象。
目标要求:整顿以基层所队、窗口单位、服务行业为重点,以贯彻落实中央八项规定、公安部“三项纪律”、“车、枪、酒、赌”等纪律规定为切入点,切实加强公安民警的群众观点和党的群众路线教育,进一步突出纪律作风建设,坚决反对和解决“四风”问题、特权思想,使全体公安民警恩想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步加强,为民务实清廉形象进一步树立,全力为东胜区全面深化改革创造稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境提供坚强保证。
整顿内容:深入开展“十查十看十整顿”:一是查思想,看信仰”,整顿理想信念动摇问题。重点查摆面对大是大非问题,消极躲避,甚至立场摇摆;在金钱、美色、人情面前,抵不住诱惑,变质变节;追逐名利地位,眼睛只盯着升迁提拔,不思进取、不甘奉献等问题;二是查宗旨,看服务,整顿为民意识淡薄问题。重点查摆对群众耍特权、抖威风,冷硬横推、吃拿卡要,门难进、脸难看、事难办、话难听;对群众报警求助和信访,敷衍塞责、推诿扯皮,不作为、乱作为等问题;三是查作风,看落实,整顿警令不畅、执行力不强问题。重点查摆有令不行、有禁不止、无视制度,对上级部署置若罔闻、消极应付等问题;四是查纪律,看言行,整顿贪图奢侈享乐问题。重点查摆精神懈怠、贪图享受;情趣低俗,沉湎花天酒地,热衷灯红酒绿等问题;违反“五条禁令”、“三项纪律”,公车私用;中饱私囊,公款吃喝、公款请客送礼;涉毒涉黄,涉商涉黑等问题;五是查案件,看执法,整顿办案不公不廉问题。重点查摆办人情案、关系案、金钱案;不给好处不办事、给了好处乱办事;徇私枉法、贪赃枉法,违规立案、越权管辖,超期羁押、刑讯逼供、滥用强制措施;插手经济纠纷以及充当黑恶势力和黄赌毒等违法犯罪活动“保护伞”、等问题;六是查值班备勤,看是否做到恪尽职守,在岗在位,整顿擅离职守、脱岗、空岗的问题;七是查监督,看是否做到领导干部经常督促检查,发现问题不护短,处理问题手不软,整顿疏于管理、失之于宽、失之于软,重业务、轻管理的问题;八是查责任,看是否做到队伍管理全时制,整顿逐级负责落实不到位和失管、失察、漏管、不管的问题;九是查账外账“小金库”,看是否做到落实各项财经纪律,整顿乱收费、乱罚款、乱摊派、私设“小金库” 的问题;十是查实效,看纪律作风整顿相关规定是否执行到位,整顿走形式、走过场、行动迟缓,人员、时间、内容、效果落实不到位的问题。
二、组织领导
为确保此次活动取得实效,分局成立纪律作风教育整顿工作领导小组。组长由分局党委书记、局长刘杰担任,局党委委员任副组长,各部门负责人为成员。领导小组办公室设在分局纪检监察室,主任由纪委副书记郭晓勇担任。联络员由王佳莉担任,联系电话:3995777。
三、方法步骤
这次纪律教育整顿活动从1月份开始,至4月下旬结束,为期三个月,分为三个阶段:
(一)动员部署阶段(1月27日―2月23日)
各部门要按照分局总体部署,研究制定具体方案,层层动员部署,统一思想,切实增强参与纪律教育整顿活动的积极性和主动性。认真制定学习计划,形成专门的学习笔记,采取集中培训、个人自学、专题辅导、集体研讨等形式,组织民警深入学习党的十八届三中全会文件,学习十八届中央纪委三次全会、自治区党委、部厅纪委反腐倡廉建设会议精神,学习《人民警察法》、《纪律条令》、《内务条令》、《公安机关执法细则》、《公安机关领导干部问责暂行办法》、《公安部党委制定改进工作作风十项规定》、《公安厅马主席提出的四个严防》和市局《廉政谈话提醒暂行办法》、《全市公安机关工作人员记分管理办法》等有关法律法规、规章制度,切实提高民警思想认识,奠定执法为民思想基础。春节前,各部门要完成责任状签订工作。分局纪委和督察大队将派出督导组,深入执法关键环节和重点部位,开展明查暗访和督导检查,及时发现整改执法办案、纪律作风方面的苗头隐患和突出问题。认真查纠有令不行、消极应付、行动迟缓等问题。各部门要收集、整理近年来发生的影响较大的反面典型案例,分析原因教训,找准规律特点,提出解决办法。
(二)查摆剖析阶段(2月24日―4月7日)
坚持边学边查边改,认真查找队伍和民警在执法执勤和纪律作风方面存在的突出问题和薄弱环节,深刻分析问题存在的原因和危害,把摆查问题的过程作为强化警风警纪教育的过程。各部门、各警种要普遍召开学习会、专题生活会,开展严肃认真的批评与自我批评。采取自己查、同事提、领导点、全体议等方式,使民警真正受到触动、受到教育。要坚持群众路线,开门搞教育,加大排查广度和深度,拓宽警民联系沟通渠道,广泛征求辖区群众、管理服务对象意见建议,认真受理、分析群众举报投诉和民警违法违纪案件。在此基础上,指导每一名民警写好查摆剖析材料,逐条制定落实整改措施。
(三)整改建制总结阶段(4月8日―4月23日)
抓纪律作风,制度建设至关重要。要把纪律作风教育整顿的要求和措施体现到各项制度建设之中,先立后破、于法有据、有序进行,最大限度堵塞制度漏洞,避免制度真空为民警违法违纪提供可乘之机。要进一步明确各部门和岗位职责权限,划清责任红线,做到定位准确、边界清晰、人事相符、权责一致,确保权力依照法定程序行使。
各部门要认真总结近年来队伍管理的经验,健全完善队伍管理制度规范,优化队伍纪律作风。一要完善队伍管理制度机制。要紧紧抓住人权、财权、物权、事权等关键环节和廉政风险大的重点岗位,理清权力,建立权力目录,评估风险等级,建立健全明确具体、操作性强、切实管用的制度规定,着力提高制度建设的针对性、实效性,做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。纪检监察部门和督察大队要建立完善跟踪督导机制,严格督促各项制度的落实,严格落实请示报告制度,发现队伍管理漏洞和警务人员违法违纪线索,及时报告分局党委,并及时组织人员进行查处,并针对问题建议完善相关制度;二要完善教育宣传和谈话提醒机制。将队伍教育作为预防警务人员违法违纪的首要环节,政治部在把好干部入口关的同时,必须抓好干部的教育培训工作,要创新示范教育、警示教育、岗位廉政教育和主题教育形式,着力提高教育的针对性、科学性、规范性和实效性;三要完善队伍分析研判和预警干预机制。坚持每个部门每半年一次队伍分析会,党委每年一次队伍建设形势分析会,分析队伍现状,落实管理措施。同时,要结合“无职务犯罪公安局、无违纪所队”创建工作,积极推进队伍管理预警干预机制,努力把违法违纪行为消除在初始阶段、萌芽状态。要进一步强化监督制约,统筹整合纪检、监察、督察、审计、法制、信访等监督力量,加强事前防范、事中监督、事后问责,确保权力运行到哪里,监督就延伸到哪里,努力让权力在阳光之下运行、在法治轨道内行使。法制大队要严格案件审核,严把执法质量关,根据《公安机关内部执法监督工作规定》履行法制监督职责,并根据《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》,加强与督察部门联系;督察大队要突出现场督察,依据《公安机关督察条例》,加强重大警务部署和各种执法活动的现场督察,推进《全市公安机关工作人员记分管理办法》的应用工作,确保警务秩序的正常运作;纪检监察部门要加大案件的查处力度,努力确保各项政策、法律、规章在各级公安机关的贯彻落实。要定期组织纪检、督察、法制、审计、政工、信访等部门集体办公,及时通报信息,共同研究对策,形成强大网络,以最大可能遏制各种违法违纪苗头。
四、工作要求
(一)加强组织领导,狠抓工作落实。各部门要充分认识到公安民警纪律作风建设的重要性和紧迫性,将其作为“一把手”工程来抓,坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门层层抓、纪检部门抓监督,进一步形成密切配合、责任明确、任务细化,一级抓一级,层层抓落实的工作机制。全体民警要逐级签订“遵守纪律规定责任状”,民警要与本部门领导签、部门领导要与分管领导签,分管领导要与“一把手”签,确保层层签约,按级负责,落实到人。
(二)强化教育管理。一是要通过开展队伍纪律作风教育整顿和窗口执法形象集中整顿活动,建立每半年队伍思想状况定期分析制度,及时发现和解决民警中存在的苗头性、倾向性问题;摒弃干事缺乏激情、不思进取、得过且过的不良工作作风。二是通过组织民警开展谈心活动,提高自觉抵制各种不良思潮冲击和诱惑的能力,以反面教材为警示,时刻提醒自己“手莫伸,伸手必被捉”,筑牢拒腐防变的思想防线;三是加强公安廉政文化建设,培养民警高尚情操和健康生活情趣,让民警彻底远离酒色、玩乐、赌博、迷信等低俗不良情趣,坚决抵御腐朽落后思想观念和不良生活方式的侵蚀。
(三)坚持违规必究,歪风必刹。各部门要认真落实好“在教育上要严明纪律,在执行上要严格纪律,在处理上要严肃纪律,确保良好的警纪警风”的要求,凡是队伍失察失管的都要及时整改;凡是发生民警违法违纪案件的都要严肃追究领导责任。加大明查暗访,坚持抓作风建设,发现问题要点名道姓曝光,对违纪违法问题发现一起从严处理一起,以更大的决心和力度,坚定不移刹风整纪,真正用铁的纪律打造出铁的队伍。
(四)坚持领导带头。领导干部要切实担负起从严治警的政治责任,严格落实“一岗双责”,率先垂范,严抓严管。要牢固树立“发现问题是水平,敢抓敢管是党性,回避矛盾是失职,解决问题是政绩”的理念,坚持业务工作和队伍纪律作风“两手抓,两手都要硬”,切实做到“三个一样”,即像抓业务工作一样抓纪律作风建设,像解决治安乱点一样解决队伍纪律作风涣散的问题,像解决破案工作中困难一样解决纪律作风建设工作中的难点,及时把队伍纪律作风建设工作成果转化成强大的公安队伍战斗力,坚决将基层公安民警纪律作风整顿作为一项长期性的任务抓好抓实。
(五)严肃纪律,落实责任。各部门要坚持“零容忍”的态度,采取切实有力的措施,坚决遏制民警违纪行为。对顶风违纪的,除要严肃追究当事人责任外,要启动对领导的问责程序,对分管领导和主要领导进行追责。以铁的手腕执行铁的纪律。坚持重大典型案件剖析、通报和警示教育制度,充分发挥查办案件的惩戒和治本功能。对教育整顿期间顶风违令违纪的,除严肃追究涉案民警的直接责任外,坚决按照党风廉政建设责任制和中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等有关规定,对相关领导严格实行问责,切实增强各级公安机关领导干部抓纪律作风建设的主动性和责任感。