陕西高考改革新政策及新方案【全文】9月前公布
“英语退出高考”是媒体误读
教育部：高考改革新政策及新方案【全文】仍在研究制定完善中
据新华社电针对“高考改革新政策及新方案【全文】2017年实施，英语退出统考”的传闻，教育部新闻发言人续梅18日在接受新华社记者采访时表示，考试招生制度改革特别是高考改革事关千万学子和广大群众切身利益，十分重要、十分复杂、十分敏感。目前，教育部正在前期深入调研的基础上，紧锣密鼓地研究制定和完善考试招生制度改革新政策及新方案【全文】。
“方案力求充分考虑高考改革的复杂性、周期性和长期性，先试点后推广，以积极稳妥地有序推进。”续梅说，“方案确定后，我们一定会及时发布，按照三年早知道的原则，方便考生和家长了解。”
自17日开始，有关“中国教育学会会长顾明远称高考改革新政策及新方案【全文】2017年实施，英语将退出统考”的报道成为关注热点。记者18日午间电话采访了正在杭州出席学术会议的顾明远，他向记者详细解释了自己对高考英语改革的理解：英语实行社会化考试、一年多次考试是改革方向，现有的计分体系造成分分计较，考生差一分就排一操场，不公平，也不科学，因此我们很多专家都主张英语实行等级计分制，并以多次考试中的最好成绩计分，这绝不等于高考不考英语，也不会削弱目前的英语教学，因为高校招生录取时对英语等级仍会有要求，只是不同层次、不同类别的高校的要求可以有所区分。
去年，教育部曾表示拟于2017年实施高考改革试点。“当时教育部是根据三年早知道的原则，宣布的这一时间节点，但是高考牵系重大，目前方案尚未确定，因此有关改革的一切都要以相关部门的正式公布为准。”顾明远说。
已卸任中国教育学会会长的顾明远，现任国家教育咨询委员会委员、中国教育学会名誉会长、北京师范大学教授。近年来，顾明远参与了关于高考改革的相关调研和方案论证。
>>陕西情况
陕西省高考改革新政策及新方案【全文】9月前公布
未来的英语考试到底会怎样呢？“明年孩子参加高考，会不会受影响？”不少家长猜测和议论。事实上，国家高考改革新政策及新方案【全文】尚未出台，而根据“三年早知道”的原则，目前高中在校生高考方案不变，不会对未来三年内参加高考的学生产生大影响。
今年2月24日，省招生管理中心印发《陕西省考试管理中心工作要点》，提出将成立考试招生制度改革工作小组，并将在9月1日前发布《陕西省高考改革实施方案》。
5月12日，省招办公布今年高考招生实施办法，英语与数学继续实行陕西自主命题。考生位次按照文化课总分由高到低排列，总分相同时，按照语文、数学、文科综合/理科综合、外语的单科分数由高到低依次排列。
>>专家观点
“一年多考”仍非“社会化考试”
“我不认为外语退出统一高考以及一年考多次，就会变成社会化考试。”思而学教育研究院副院长熊丙奇说，真正的社会化考试，应该具备三个基本特点：考试不由行政部门组织，考试通过市场竞争获得信任，考试的功能不是选拔而是评价。
他说，目前的考试评价，基本上都是由行政部门赋予考试的权威，而社会化考试完全靠市场竞争赢得生存空间，只为教学、招生提供评价依据，不是教学的指挥棒、招生的唯一依据。考生可以选择参加这一考试，用这一考试成绩去申请大学，大学在录取学生时，只把考试成绩作为一方面的评价指标。
“举例来说，学校可认可内地某个考试机构的英语考试成绩，也可认可SAT或TOEFL成绩，学生拿着这些成绩来申请也有效，内地考试机构由此与国外考试机构竞争，在竞争中为大学和学生提供更好的评价服务。要做到这一点，考试、招生分离是关键。”
他认为，按照高考改革方向，即使英语改为一年多考，本质仍不是社会化考试，而是分散的行政考试，并不会减轻学生压力，也不会引导学校的教学方式发生转变，中学英语教学还将围绕这一考试进行。
高考改革进程
2010年
教育部提出探索一年多考的考试方式。
2011年
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》印发，明确探索有的科目一年多次考试。
2013年底
教育部副部长刘利民表示，探索外语科目一年多次的社会化考试，学生可自主选择考试时间和次数。
今年1月
教育部部长袁贵仁表示，教育部将出台考试招生总体方案和关于高考、外语一年多考、高中学业水平考试、综合素质评价、考试招生违规处理等5个配套“实施意见”，并要求相关省份今年出台试点办法。
高考“必考＋选考”引热议 教育专家：范围不会缩小
中国教育学会副会长朱永新教授近日透露，全国高考改革新政策及新方案【全文】初定为语数外必考加3门选考科目的模式。陕西高考会不会如此？这种模式会产生哪些影响？4月21日记者采访了有关专家和高校招生部门获悉，《陕西省高考改革实施方案》7月前将报教育部核准，9月1日前向社会公布。
消息疑云 “必考+选考”模式尚待证实
朱永新是在南京举行教育专题报告会时透露的高考改革动态。他表示，目前可能的方案是考语数外三门，其中外语是社会化考试，一年至少两考；另外，让学生从其他科目中选三门最擅长的去考，按等级来评价，分为五级。
正当大家对朱永新的言论投以巨大关注，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》专家组成员、沈阳师范大学教育经济与管理研究所所长孙绵涛教授却表示，目前教育部正式文件尚未下发，“有关高考改革的信息，教育专家各持己见，也可能信息确实，也可能仅代表自己的理解”。他认为，如果方案定为由学生选考三门，可能不利于高校有针对性地选拔人才。
此前，有媒体报道，高考改革新政策及新方案【全文】或只考语数外3门课程，其他科目看学业水平考试成绩。但均未经证实。
陕西省将实行何种模式？据了解，陕西省改革将在教育部高考改革新政策及新方案【全文】大框架下进行。根据省考试管理中心工作计划，《陕西省高考改革实施方案》7月前将报教育部核准，9月1日前向社会公布。
学生素质 选必考科目如何挂钩很关键
如果真是“必考+选考”的模式，对高中学习和教学会产生哪些影响？
陕师大教育评价研究所常务副所长刘天才认为，与现行的“3+x”（语数外+文综/理综）相比，“必考+选考”的模式给予了自主选择的空间，学生可以选择自己的优势课程，更有利于按照兴趣和特长选择发展方向。
但也有不少人担心，如果让学生自主挑选考试科目，会造成新的偏科现象。
对此，铁一中教务处副主任曹力民表示，要看选考科目与高考录取是“软挂钩”还是“硬挂钩”。所谓软挂钩，是指自选科目仅作为高考录取的参考，不计入总分。而硬挂钩则是将自选科目作为高考记分项目，直接影响到招生录取。
“如果只是软挂钩，很可能导致学生对自选科目不真正上心，把精力都用到语数外3科上，学生发展更不均衡。而如果是硬挂钩，将对学习和教学的指导作用将非常突出。”曹力民说。
刘天才说，最终影响还要看高考招生环节设计，“至少不会比现在差，目前‘3+x’考6门，‘必考+选考’仍然考6门，不会导致学生降低学习要求或缩小学习范围”。
高校招生 生源更广但招生方案更复杂
高考科目的调整，直接影响后续的招生录取。有专家认为，“必考+选考”的模式有利于大学招生，特别是对于很多文理交融的学科来说，更容易招到合适的学生。
但一位高校招办负责人认为，实行“必考+选考”的模式，因为自选科目组合太多，可能导致招生方案变得非常复杂。“目前是先看高考总分，同分情况下再比对某一科目成绩。如果必考科目只有三门，考生区分度更小。自选科目都是等级呈现，录取的话必然要进行换算，不太好操作。”
该负责人告诉本报记者，目前江苏省实行的就是“主考+选测”模式，主考科目为语数外，两门选测科目等级呈现，“我们录取时先看主考科目总分，遇到同分则次序比对各科分数，同时规定选测科目不能低于一定等级。”
他还认为，这种模式不利于选拔人才，3门必考科目中，两门（语文、英语）偏重记忆，女生更擅长，也更容易考高分。据介绍，近几年随着理化科目分值的下降，理工科院校女生比例在大幅上升，有的学校男女生比例从过去的7∶1变成现在的3∶1。
同样令人担心的，还有英语科目变成一年多考。“学生为了刷分，会一次次参加考试，很可能把以往的‘冲刺考试’变成‘马拉松考试’，加重学生负担。”该负责人说。
面对舆论场的沸沸扬扬，著名教育专家许建国昨日接受本报记者采访时表示，高考改革不是简单的考试方式改变，而是整个评价体系的改革，考试仅仅是评价体系中很小的一部分。高考改革需要艰难的过程，考试方式的改变只是向改革目标迈进的步骤。
对于社会上普遍存在的急于解决高校招生和人才培养弊端的心理，许建国呼吁大家应该理性看待高考改革，他说，长时间形成的弊端，解决起来也需要时间，高考改革不可能一步到位。（来源：西安新闻网 记者 刘振）
