社保政策

取消农业户口是为农民量身定制吗?

户籍制度改革是昨天最受关注的话题。不少游离在城市街头的外地人,对取消农业户口、全面放开小城市落户限制等改革内容欢呼雀跃。

王侯将相宁有种乎?

在户籍制度方面,这句话一直被实实在在地实践着。生在城市的,一出生就意味着更优的教育、更多的工作机会、更好的工作环境……而农民的孩子,如果不能通过考大学改变自己的命运,就只能当一辈子农民或者农民工。

而且,在历史上,农民曾长期无条件为城市服务,提供廉价粮食,承担繁重公粮,生活水平极其低下。一度,城市户口——即使是小县城的城市户口,也是可以待价而沽的——那时的农村称这种户口叫“吃商品粮的”。

为什么“吃商品粮”的会好于种地自给自足的?因为粮食价格极低,意味着卖粮的吃大亏,买粮食吃的占了大便宜。

这种状况维持了很多年之后,随着农民工进城大潮开启,以及三农政策的改变,慢慢发生了反转。不仅“公粮”不要交了,农民每家每户还能拿到国家的种粮补贴。关键是,粮食价格噌噌往上涨,连带着一切食品价格连续多年占据物价上涨的鳌头。

时至今日,如果你能到农村承包几十亩地种粮食,收入可能并不比在城里上班逊色。如果你动动脑子搞一些大棚蔬菜、农业果园、休闲农庄等,赚得还一定比工薪阶层还要多。

三十年河东转河西。很多农民工不愿意再进城,也有不少城里人跑到山里、田里,开发现代农业,有一些已经赚得盆满钵满。

此时取消城乡二元户籍制度,究竟是冲着什么去的,就不言而喻了。游离在城市街头的外地人固然值得欣喜,但户籍制度改革绝不是为你们而量身定做的。

要说量身定做,加快城市化进程应是政策指向。

报告显示,中国城镇化率达51.27%,比2002年上升了12.18个百分点,但与发达国家相比,我国的城市化率仍然偏低。如果按照年均增长1%左右的城市化率,每年就得有约1000至1200万人从农村转移到城市。

唯有如此,城市的土地才能值钱,城市的房子才能卖得出去,城市工厂的产值才能上升,经济发展才能一直不掉链子。

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