思想汇报

五个必须打好十三五开局攻坚战

是“十三五”规划的开局年,“十三五”时期,是我国全面建成小康社会的决胜期,是我省经济社会适应发展新常态,抢抓京津冀协同发展的新机遇。谋划和实施好第十三个五年规划开局年至关重要。(《河北日报》4月18日)

“十三五”期间,世界经济处于深度转型调整阶段,国内经济发展步入新常态,我省面临一系列重大发展机遇。从全国范围来看,国家实施京津冀协同发展、“一带一路”重大发展战略,国务院批复实施《环渤海地区合作发展纲要》,将继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性,加快转变经济发展方式,为我们实现新一轮发展提供了有利环境。从区域层面来看,《河北省推进京津冀协同发展规划》、《河北省委、省政府关于贯彻落实<京津冀协同发展规划纲要>的实施意见》等一系列文件相继出台,为我们对接京津、借力发展提供了有力政策支持。特别是中央推进全面从严治党,严明政治纪律和政治规矩,大力倡导“三严三实”,为我们优化政治生态提供了重要机遇。机遇承载使命,机遇考验担当,我们必须倍加珍惜、牢牢抓住、用足用好。

??必须坚持协同发展。把京津冀协同发展贯穿到各个领域各项工作,立足功能定位,统筹谋划布局,落实重点任务,在主动服务京津、接轨京津中实现河北又好又快发展。

??必须加快转型升级。坚持科学发展,深入实施创新驱动发展战略,坚定不移地推进经济结构战略性调整,加快转变发展方式,变中求新、变中求进、变中突破,努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、更可持续的发展新路。

??必须深化改革开放。着力破除制约发展的思想障碍和制度藩篱,以更大的决心和勇气突破重点领域改革,以改革红利对冲经济下行压力,面向京津、面向全国、面向世界,全方位扩大开放。

??必须切实改善民生。尊重人民主体地位,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,坚持发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享,不断提高人民生活水平,保障人民各项权益,促进人的全面发展。

??必须加强党的领导。落实全面从严治党责任,加强和改善党对经济社会发展的领导,推进治理体系和治理能力现代化,激发干部群众积极性、主动性、创造性,形成“树正气、讲团结、聚合力、促转型”的浓厚氛围。

总体看,“十三五”时期我省面临的机遇千载难逢,抓住用好就能实现跨越赶超;挑战不容回避,应对得当就能转化为新的发展契机。我们必须来一次思想大觉醒、精神大振奋、力量大汇聚,一天也不能耽误,一刻也不能懈怠,凝心聚力肩负起神圣使命,在开局年攻坚战里闯出一片改革发展的新天地,奋力开创经济强省、美丽河北建设的新局面,夺取全面建成小康生活的决定性胜利。

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立足新起点 谋划新发展 打好“十三五”开局攻坚战

同志们:

这次全会的主要任务是:认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和省、市委工作部署,回顾总结我县“十二五”时期和2015年工作,研究确定今后五年的工作思路、发展目标和工作任务,动员全县广大党员干部群众,进一步振奋精神,鼓足干劲,真抓实干,特别是全力做好明年各项工作,打好“十三五”开局攻坚战。

下面,我受县委常委会委托,向全会报告工作。

一、工作回顾

2015年是“十二五”规划的收官之年。五年来,县委团结和带领全县人民,紧紧抓住扩权改革有利契机,牢牢把握辽宁沿海开发开放、京津冀产业转移等重大历史机遇,积极应对经济社会发展新挑战,稳增长,促民生,强党建,全县上下呈现出政治和谐安定、经济平稳运行、社会全面进步、人民安居乐业的良好局面。

??过去的五年,是县域经济实力持续巩固的五年。五年来,我们始终把发展经济摆在突出位置,强力推动东戴河新区发展,积极提高农业发展质量效益,持续发展文化旅游等第三产业,县域经济规模、质量和活力稳步提升。全县地区生产总值年均增长8%;公共财政预算收入年均增长4.9%;社会消费品零售总额年均增长13.7%;规模以上工业总产值年均增长5%。

??过去的五年,是全县城乡面貌持续改善的五年。老城区改造和环境整治同步推进,六股河公园、滨河大道、老干部大学、全民健身中心等一大批城市建设项目建成使用,城市形象和品位进一步提升。高标准实施东戴河新区道路、绿化、亮化等工程,绥中港、东戴河动车站、省实验中学东戴河校区等重大项目投入使用,城市功能日趋完善。扎实推进宜居乡村建设,封山育林、环境美化等工程成效显著,文化广场遍布乡村,农村环境得到较大改观。

??过去的五年,是居民幸福指数持续提升的五年。社会保障体系逐步健全,保险覆盖面不断扩大,扶贫开发工作扎实推进,各项惠民政策和住房公积金、采暖费补贴等制度全面落实,发展成果广泛惠及民生,居民人均可支配收入逐年增长,人民生活幸福感逐年提升。

??过去的五年,是党员干部思想持续解放的五年。坚持把解放思想作为工作的动力源泉,扎实开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,组织党员领导干部进行学习考察,干部的视野进一步拓宽,思想进一步解放,干事创业的能力进一步提升。

2015年是“十二五”规划的最后一年,也是经济发展经受新常态考验的重要一年。一年来,我们坚持实事求是,坚持稳中有进,坚持发展惠民,扎实推进各项工作。预计到年底,县内生产总值实现144.3亿元,比2010年增长47.2%;公共财政预算收入实现9亿元,比2010年增长26.8%;全社会固定资产投资实现20亿元;社会消费品零售总额实现76.2亿元,比2010年增长89.6%;规模以上工业总产值实现115亿元,比2010年增长27.8%;农村居民人均可支配收入实现10,325元。

1.经济实力进一步夯实

一是招商引资和项目建设取得实效。依托东戴河新区建设,主动承接京津冀产业转移,积极开展了招商引资活动。与中关村发展集团正式签署协同创新投资基金合作协议。成立了10个专业招商组,赴京津冀地区开展招商活动20余次,与华谊兄弟、北京航空航天大学等100余家企业、院校进行了深入对接。截至目前,北京大学热能工程研究院等4个项目落户我县;北京大学(东戴河)基础教育中心、华谊兄弟电影主题公园等52个项目正在积极推进。

重大项目建设进展顺利。绥中港3个5万吨级泊位投入使用,全年完成货物吞吐量60万吨,疏港铁路一期工程建成通车,二期进港工程年底前建成通车;绥中电厂向华北电网输电工程投入使用;猴山水库建设项目被列入国家172项重大水利工程,隧道开凿工程基本完成;北京语言大学国际教育园区1?5号公寓楼主体封顶;戴河湾项目建筑物和附着物核量工作完成;青牛呼叫中心等4个园中园建设取得新进展。

发展环境进一步优化,扎实开展了县级领导干部“两帮两促”、企业评机关等活动,进一步扩大简政放权成果,取消行政审批事项78项,为企业发展和项目建设营造了良好氛围。

二是农业经济发展壮大。不断深化农业产业结构调整,进一步推进设施农业小区建设。全年粮食、水果、蔬菜、水产品、肉蛋奶产量稳步增长,农业总产值预计实现84.6亿元,比2010年增长45.6%。引进农作物新品种100余个,新建国家级粮油高产示范区11个、设施蔬菜小区7个、规模化白梨园5个、畜禽标准化生态规模养殖小区10个。继续巩固和扩大“一县一业”、“一乡一品”建设成果,我县被评为“国家级现代农业示范区”、辽宁省“一县一业”示范县,“绥中白梨”被列为全国果品区域公用品牌50强。不断加强农田水利基础设施建设,完成高效节水项目4万亩,一批水利工程投入使用,农业生产抵御自然灾害能力得到有效增强。积极推进“互联网+”现代农业发展,电商正在逐渐成为我县农产品销售新渠道,开启了我县农业发展新模式。

三是文化旅游服务业持续繁荣。不断完善旅游基础设施,扎实推进旅游项目建设,启动了加碑岩乡上房子村民俗传统村落旅游项目。永安休闲广场及生态停车场建设完工,新区银泰?水星海洋乐园等旅游项目投入使用,九门口酒庄被评为国家AAA级景区,辽西第一党支部红色旅游项目正在积极规划中。不断优化旅游环境,成功冠名“东戴河”号京沈动车组,大力开展了旅游市场专项整治活动,制定了《海滨浴场管理办法》,规范了旅游市场秩序,积极助推滨海旅游、长城旅游、沟域旅游持续升温。我县被评为“中国最美宜居宜业宜游旅游城市”、“全省休闲农业与乡村旅游示范县”、“国家级长城保护示范区”。全年预计接待旅游人数446万人次,总收入实现69亿元。物流产业迅速发展,电子商务深入农村,我县被评为全省首批“电子商务进农村示范县”。物流园区建设进展顺利,全县货运车辆保有量超过1.3万辆,为全县经济增长提供了稳定动力。

2.城乡面貌进一步改善

扎实开展了环境整治活动,县城面貌焕然一新。着力整治交通秩序,在重点路段新建11个港湾式公交停靠站点,有效缓解了交通拥堵。重点民生项目扎实推进,滨河公园照明工程和新殡仪馆投入使用;中央路北延路基工程基本完成;京哈公路六股河大桥改建工程项目建议书已获省发改委批复;教育园区项目前期动拆迁工作正在积极推进;全年城区共铺设黑色路面15.2公里。积极推进房地产开发,城区内房地产开发投资额预计实现8亿元,商品房销售面积达10万平方米。

东戴河新区基础配套设施不断完善。长城大道、金丝河景观工程一期竣工,完成了15公里村屯道路工程;景观栈道已验收完毕,中央海滩景观公园投入使用;宏跃酒店、白金海、海天翼等区域小型污水处理厂工程正式启动。回迁小区建设加快推进,金丝新天地回迁小区已完成6个村、1,757户村民的回迁工作;孟家新村、贺家新村二期住宅小区、王宝回迁小区快速推进。

宜居乡村建设成效显著,完成省级达标村建设170个,基础设施日益完备,“脏乱差”问题得到有效解决,乡村环境得到改善。乡村道路建设取得突破性进展,永加线建成通车;腰喇线、滨海公路维修改造工程全面完成;高葛线路基、桥梁工程接近尾声。

3.民生保障进一步增强

认真做好就业再就业工作,全面实施就业失业登记制度,实现实名制就业3,000人,登记失业率控制在4.3%以内,零就业家庭保持动态为零。基本医疗保险报销实行“一站式”结算,解决了报销难问题。不断完善社会保障体系,养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保范围不断扩大,新型农村养老保险参保率达93%。扶贫工作扎实推进,大力实施精准扶贫,困难群众生产生活得到有效保障。着力优化教育资源,大力扶持省实验中学东戴河校区发展,优秀教育资源惠及全县人民。持续加强农村教师队伍建设,师资力量不断增强,基础教育水平得到提升。精神文明建设不断深化,我县再次获得“省级文明县城”殊荣。对外宣传工作成果丰硕,央视国际频道《远方的家》栏目,对我县进行了专题报道,绥中知名度进一步提升。积极推动医药卫生体制改革,完成了计生、卫生机构合并整合。圆满承办了全国第一届青年运动会跆拳道项目第二次预赛,成功举办了第十四届全民运动会,全民健身中心投入使用,体育事业取得新进步。

4.社会治理进一步规范

县委定期听取县政府、东戴河新区管委会工作报告,充分发挥人大依法监督、政协民主监督优势,切实加大对全县重点工作和重要事项的监督力度,形成了同心同德抓经济社会发展的共识。持续巩固爱国统一战线,党管武装和国防后备力量全面加强。积极支持工会、共青团、妇联、科协等群团组织创造性开展工作,充分调动社会各界人士参与经济发展热情,全县团结共事、共谋发展的良好局面进一步巩固。

坚持执行信访接待日制度,认真解决群众关心关注的热点难点问题,信访积案得到有效化解。高度重视安全生产工作,深入开展了液化气钢瓶隐患排查整治活动,共检查钢瓶11.7万个,全县安全生产形势持续稳定。切实加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪行为,平安绥中创建成果不断扩大,群众安全感日益提升。

5.党建工作进一步加强

全面贯彻落实中央和省、市委要求,扎实开展了“三严三实”专题教育和大讨论活动,查摆和解决了不严不实问题。着力加强广大党员干部思想建设,树立全县“一盘棋”意识,形成了发展共识。正确处理了“三个关系”,提出了“三个有利于”工作标准,为全县工作顺利推进提供了思想保证。不断创新选人用人工作,明确了“官德人品皆佳、敢于担当负责、工作实绩突出、自我约束从严” 的选人用人鲜明导向,干部作用得到有效发挥。不断提升党建工作水平,全县90%以上的村级组织阵地建设完成达标升级,基层组织建设进一步夯实。全面贯彻落实党风廉政建设责任制,加大惩治和预防腐败体系建设,共立案查处各类违纪违法案件121件,给予党政纪处分128人。

在充分肯定成绩的同时,我们也要看到,我县经济社会发展还存在着一些不容忽视的问题:

一是经济总量小、发展质量不高,工业基础仍相对薄弱,缺乏重大项目支撑;受经济环境影响,项目建设进展放缓,企业经营困难,经济指标下滑。二是城市建设管理与群众期望还有一定差距,县城路网不畅,交通秩序混乱问题依然存在,乡村基础设施建设滞后。三是按照简政放权、提高办事效率的要求,县和新区的机构、体制还不能完全适应具体工作的要求,个别机构比较庞大,设置不科学。四是个别党员干部担当意识、创新精神和抓落实力度不够,思想认识、能力素质与工作要求不相适应。以上这些问题,我们必须采取更加务实有效的措施,努力加以解决。(下转第十版)

(上接第九版)

二、“十三五”奋斗目标和工作安排

“十三五”时期是深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,全面建成小康社会的决胜期;也是我县抢抓新机遇、谋求新发展,推动县域经济实力发展壮大的关键期。未来五年,是我们应对复杂多变经济形势,抵御严峻风险挑战的五年;更是我们把握主动,释放潜力,实现作为的五年。

应对不利形势,推动创新发展,是摆在全县干部群众面前的巨大责任和光荣使命。站在新的历史起点上,我们必须以崭新的姿态和昂扬的斗志,全身心地投入到各项工作中去,奋力开创绥中各项工作的新局面。

“十三五”时期和我县工作总的指导思想是:坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神为指导,认真贯彻落实上级党委工作要求,树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,抢抓“一带一路”、“大众创业,万众创新”和新一轮东北振兴的历史新机遇,以加强党的建设,以创新创业为引领,以科学发展为主线,以东戴河新区和绥中港建设为重点,以承接产业转移为抓手,以增进民生福祉为目标,统筹新区、县城、乡村三个区域均衡发展,推动临港经济、文化旅游、高新技术和现代农业四大产业共同繁荣,持续抓好项目建设、招商引资、民生保障、社会治理和党的建设五项工作,为到“十三五”期末,把绥中建设成为“中国北方海湾圣地、中国创新智库之城”而努力奋斗!

??要通过五年的努力,实现县域经济综合实力明显提升。文化旅游、电子商务等绿色产业蓬勃发展,成为县域经济新的支柱产业;以高新技术产业为主的工业经济快速发展;农业地位进一步巩固,发展质量进一步提高。经济结构更加优化,经济实力显著增强。

??要通过五年的努力,实现新区开发建设水平明显提升。“海岸中关村,生态新城区”提速发展,创新、创业氛围浓厚,绥中港货物吞吐量稳步提高,临港经济快速发展,港产城深度融合,相互促进,环渤海新兴港城形象显现。

??要通过五年的努力,实现城乡承载发展能力明显提升。新区、县城和乡村协调发展,基础设施建设更加完善;市场服务功能更加完备,商业保持繁荣,群众生产生活需求得到有效满足;污染得到治理,生态环境得到有效保护,绿色环保理念深入人心。

??要通过五年的努力,实现人民群众幸福指数明显提升。居民人均可支配收入稳步增长,国标下贫困群众实现全部脱贫,基本医疗、公共卫生和社会保障等制度进一步优化完善,群众素质、社会文明程度和绥中美誉度显著提高。

是实施“十三五”规划的开局之年,也是立足新起点、谋划新发展的重要一年,更是打赢打好“十三五”开局攻坚战的关键之年。全县经济社会发展预期目标是:全县地区生产总值增长7%;全社会固定资产投资增长10%;公共财政预算收入增长5%;规模以上工业总产值增长5%;社会消费品零售总额增长9%;外贸出口增长7.1%;实际利用外资额达到1,000万美元;农村居民人均可支配收入增长7%。(一)坚持第一要务,推动绥中创新发展取得新突破

要始终抓住项目建设关键,把项目建设作为贯穿全年的工作主线,加快四大产业建设。

1.立足自身优势,明确产业定位。绥中发展,关键在产业。加快产业建设,必须要推动优势产业实现创新升级。要依托绥中港、旅游资源、新区产业平台和农业基础,着力推动临港经济、文化旅游、高新技术和现代农业四大产业发展。要推动绥中港融入“一带一路”发展战略,着眼于建设面向辽西和蒙东,辐射东北、华北的环渤海重要港口目标,让绥中港成为环渤海重要的客货便捷出海通道,吸引相关产业集聚,带动临港经济发展。要深度挖掘、整合文化旅游资源,推动文化旅游产业发展,打造服务业新亮点。要坚持把新区作为全县工业经济的重要集聚区,加快以高新技术产业为主的工业产业集群建设,推动工业经济发展。要用好用足国家级现代农业示范区优惠政策,加快农业产业结构调整步伐,扶持“互联网+”现代农业发展,加大农业科技投入力度,推动农业提质增效。

2.狠抓项目建设,加快产业发展。产业发展,核心在项目。要坚持把招商引资作为项目建设、产业发展的重要手段,深入开展“项目建设年”活动,围绕四大主导产业做好招商引资工作。要围绕绥中港建设,重点引进一批高端装备制造、临港物流、食品加工等项目,促进港口经济发展。要围绕山、海、长城和红色旅游等资源,做好文化旅游项目、旅游基础设施项目的招商引资工作,做好九门口长城5A级景区创建工作,加快旅游资源整合,发挥旅游资源效益,进一步提高绥中旅游知名度和影响力,加快文化旅游产业发展。要围绕京津冀产业转移,重点引进一批发展潜力好、科技含量高、产业集聚效应强、绿色环保的高新技术产业,推动高新技术产业建设取得实质进展。要着力引进一些重大农业产业化龙头项目,为农业发展注入新活力。同时,要做好新老城区基础设施、服务设施建设项目的招商引资工作,鼓励乡镇根据实际,做好本乡镇的项目建设工作。

3.创优发展环境,促进产业壮大。产业壮大,环境是保障。要抓好内外两个环境建设,内强服务,外树形象。在内环境建设上,要始终强化对入驻项目和企业的服务工作,该由市场解决的,政府绝不插手;必须由政府做的,坚决做好。要重拳整治破坏环境行为,坚决处理破坏绥中声誉的人和事,“谁砸绥中的牌子,就砸谁的饭碗”。在外环境建设上,要进一步宣传推介好绥中沿海、区位、人文等优势,把绥中环境优美、区位独特,绥中人善待外来人、热情好客、重商亲商的形象树立起来。要利用好扩权等政策,最大限度争取国家相关部委和省、市对绥中工作的支持,特别是在绥中港口岸开放、重大项目立项审批等工作上,得到更多帮助和支持,确保猴山水库、中关村科技成果产业化基地、戴河湾等项目顺利推进。要通过内外环境建设,为企业生产经营营造良好市场环境,促进金融、商贸、物流、电子商务等产业持续繁荣。

(二)坚持协调共建,推动城乡建设管理取得新成果

要按照新老城区同步发展、城乡统筹共建的原则,抓好城乡基础设施、配套设施建设。

1.稳步推进新区城市功能建设。新区是产业发展的主战场,是承接产业的主平台。要坚持“财力优先、量力而行、分步实施”原则,加快“海岸中关村、生态新城区”建设步伐。要利用好投资公司、融资平台、合资合作等渠道,化解债务风险,强化资金保障,进一步完善新区路网、供电等基础设施建设,做好新区的绿化、美化、亮化工作,提高新区产业承载能力。要确保北京语言大学国际教育园区明年9月投入使用,北航在职教育和科研生产机构、北京大学基础教育等项目尽快落地、开工建设,实现优质教育资源集聚,形成规模效应。加快推进盛京医院项目进程,提升新区医疗服务水平。要研究启动智慧城市建设,着力打造东戴河国际自主创新商务示范区,激励大众创业、万众创新。

2.认真做好县城建设管理工作。县城是广大居民的家园,搞好县城的建设和管理,是绥中居民的所需所盼。要坚持“共建共享”理念,有序推进六股河新城开发建设,尽快形成城市框架;加快教育园区建设进度,优化县城功能布局;完善路网结构,确保完成中央路北延等道路工程。要从群众实际需求、愿望出发,加快县城综合开发改造步伐,加大对供水、排水、供暖等老旧基础设施改造力度,解决好群众反映强烈的噪声扰民、排水不畅、马路市场、欺街占道、供暖不达标等问题。要持续抓好环境卫生和交通秩序整治工作,还群众一个干净顺畅的生活环境,夯实全国文明县城争创工作基础。

3.切实做好宜居乡村建设工作。绥中64万人口,50万在农村。加快宜居乡村建设,为广大农民创造健康文明的生活环境和生态高效的生产环境,是乡镇工作的重中之重。要扎实开展“六创建”工作,发挥好典型示范乡镇、示范村的引领示范作用,调动群众参与的积极性,着力建设一批经济实力强、服务功能完善、环境整洁的中心镇、中心村,促进人口集聚。要做好社会事业和公共服务设施建设工作,深化和拓展宜居乡村建设内涵,让广大农民共享发展成果。要加快土地流转,转变农业生产方式,加快农田水利等基础设施建设,满足农业生产发展需求,为现代农业发展提供有力支撑。(三)坚持突出民生,推动社会事业发展取得新业绩

要始终把发展惠民作为工作的出发点和落脚点,推动各项社会事业发展。

1.做好扶贫攻坚工作。解决贫困问题是全面建成小康社会的底线要求。要按照中央“五个一批”要求,科学制定和严格落实扶贫攻坚的重点任务、工作进度和相关措施,努力提高扶贫攻坚成效。要坚持“精准扶贫”、“精准脱贫”,发挥好驻村工作队和社会帮扶作用,创新扶贫工作机制,增强贫困群体自我发展能力,坚决打赢扶贫攻坚这场硬仗,确保如期实现贫困人口脱贫。

2.加快社会事业发展。坚持优先发展教育事业,继续引进优质教育资源,推动高等教育发展;强化教师队伍建设,促进学前教育、基础教育和职业教育发展。认真做好就业再就业工作,实施更加积极的就业、创业扶持政策,拓宽就业渠道,办好企业用工平台,扩大就业范围。加大社会保障工作力度,实现应保尽保。全面深化医药卫生体制改革,着力提高医疗服务质量和服务水平,满足城乡群众就医需求。搞好惠民实事工程,从解决群众身边事、为难事入手,逐步改善群众生产生活条件,维护群众利益。

3.抓好精神文明建设。加强思想道德建设和社会诚信建设,倡导科学精神,弘扬中华传统美德。重视和加强对青少年的思想道德教育,做好关心下一代工作。推动全民健身活动开展,促进文化事业、文化产业发展,发挥好文化广场、农家书屋作用,丰富城乡群众文化生活,加快“书香绥中”建设。推进殡葬改革工作,倡导移风易俗,弘扬社会正能量,营造积极向上、诚信文明的社会新风尚。(四)坚持依法治县,推动社会治理工作取得新进展

积极探索新形势下社会治理新思路、新方法,强化法治思维,努力提高社会治理科学化水平。

1.加快民主法治进程。深入开展“七五”普法,切实增强宪法、法律意识,维护宪法、法律权威,推动依法行政。坚持定期听取县人大、县政府、县政协、东戴河新区和检法“两院”党组工作汇报,强化县委领导核心作用。充分发挥党代表、人大代表、政协委员参与经济社会发展的作用,积极支持工会、共青团、妇联、科协等群团组织依照各自章程开展工作。坚持党管武装,提高人民武装建设质量。切实加强民族宗教工作,支持非公有制经济、党外知识分子工作,巩固和扩大新时期统一战线。

2.扎实推进平安建设。着力打造一支忠诚干净担当、业务素质过硬、党和人民群众满意的政法干部队伍,维护社会公平正义,为绥中经济社会健康发展保驾护航。要加强立体化社会治安防控体系建设,打造良好的社会治安环境,提高人民群众的安全感。要完善和落实安全生产责任和管理制度,深入开展道路交通、易燃易爆危险品运输、人员密集等场所的安全隐患排查整治工作,保障人民群众生命财产安全,确保社会大局持续稳定。

3.加强社会综合管理。稳步推进体制机制改革,加快简政放权,提高行政审批效能,激发市场活力。合理确定新区机构设置,调动新区干部职工工作热情。强化用法治思维和法治方式,妥善处理好群众来信来访,努力把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽。加大对破坏市场环境、扰乱市场公平交易等行为的打击力度,维护好正常的市场经济秩序。加大对长城、古城、古村落等文物的保护力度。切实做好环境保护工作,建立和完善最严格的环境保护制度,加大环境监察执法力度,保护好绥中的绿水青山。(五)坚持从严治党,推动党的建设工作取得新成绩

按照党要管党、从严治党要求,全面加强和改善党的领导,为事业发展提供坚强组织保证。

1.强化思想政治工作,始终保持奋发有为的精神状态。深入抓好党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神的学习,坚定理想信念,增强党性修养。要切实抓好省委、市委工作部署和工作要求的贯彻落实。始终抓住思想政治建设根本,强化“一盘棋”思想,增强党员干部做好工作的积极性、主动性,最大限度凝聚推进创新发展、维护社会和谐稳定的共识和力量。

2.强化干部队伍建设,努力造就实干担当的干部队伍。按照“24字”标准,强化干部使用导向,规范和创新干部工作,选优配强各级领导班子。更加注重在抓发展、抓落实等实际工作中锻炼、培养、选拔干部,进一步健全干部培养、使用和激励机制,创造人尽其才、才尽其用的选人用人环境。认真做好后备干部、女干部、少数民族干部、党外干部工作,为其成长提供空间和舞台。不断完善干部考核评价体系,加大考核结果运用力度,严格干部奖惩制度,着力建设一支团结、担当、实干的干部队伍。要切实做好老干部工作,发挥好老干部作用。持续狠抓作风建设,巩固“三严三实”专题教育活动成果,进一步密切党群干群关系,把作风建设引向深入,树立干部队伍良好形象。

3.强化基层组织建设,全面夯实引领发展的组织基础。抓好基层组织建设“五年规划”落实,发挥好基层组织作用。抓好村级组织阵地建设,确保全县村级组织软、硬件建设全部达标。认真组织基层党建工作指导站开展工作,推动基层组织建设水平不断提高。扎实做好村“两委”换届选举和县、乡党委换届工作,切实发挥好各级党组织作用。抓好非公有制经济组织和社会组织党建工作,努力构建覆盖全面、高效灵活的组织服务网络。切实强化党员管理,严把党员入口关,加大对不合格党员的处理力度,保持党员队伍纯洁性、先进性。

4.强化党风廉政建设,着力打造风清气正的政治环境。进一步贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013?2017年工作规划》,落实好党委主体责任和纪委监督责任。加强反腐倡廉制度建设,认真抓好《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》的学习贯彻,最大限度发挥党规党纪约束干部、促进工作作用,用制度保护抓工作、干工作的干部,调动工作积极性;用制度整治“为官不为”干部。坚持和完善领导干部述职述廉、经济责任审计、诫勉谈话、廉洁自律专题民主生活会等制度。强化对土地承包、征收征用土地、房屋拆迁等涉及群众切身利益问题的监督检查,切实纠正损害群众利益的不正之风。加大对违纪案件的查处力度,提高查办案件的整体质量,为全县经济社会发展提供纪律保障。

同志们,进军“十三五”、全面建成小康社会的号角已经吹响,我们责任巨大,使命光荣,让我们紧密地团结起来,在上级党委、政府的正确领导下,团结和带领全县广大干部群众,振奋精神,鼓足干劲,真抓实干,努力开创绥中各项工作的新局面!

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