一、县教育基本情况
全县现有各级各类学校373所（其中：学前双语幼儿园162所，小学160所，初级中学31所，普通高中2所，完全中学1所，九年一贯制学校13所，中等职业技术学校2所，教师进修学校、职工学校各1所）；在校在园学生152719人（其中：在园幼儿23050人，小学生78559人，初中生39930人，普通高中在校生7623人，中等职业教育在校生3557人）；现有教职工10368名（其中：幼儿园919名，小学4852名，初中4031名，普通高中481名，中等职业教育85名）。全县有农牧民文化技术学校29所。
二、教育事业发展情况
（一）全力抓好教育园区建设，高起点推进教育发展。立足县情，按照“县城和佰什坎特镇办高中、乡镇办初中、乡村办小学、重点村办幼儿园”的资源优化战略，科学调整农村中小学校布局，全力做好三大教学园区建设。目前，城南教学园区内第六幼儿园、第三小学、第七中学、特殊教育学校、盲人学校和第一职业学校食堂、宿舍均于完成建设任务；城南实验高中正在基础施工阶段，我县将重点实施城南教学园区配套设施建设项目，确保园区内各学校秋季学期投入使用。河东教学园区已完成规划设计，园区内佰什坎特镇高中已进入基础施工阶段。城北教学园区已启动资源整合，即将实施普通高中改扩建项目，其中第一中学、第三中学为建设项目，网通中学为20XX年项目。
（二）抢抓机遇，加快推进高中阶段教育发展。
1、高位推进普通高中新建项目。县高度重视新建普通高中项目建设，专门成立由县主要领导任组长、分管领导任副组长、相关单位和乡镇主要领导为成员的普通高中建设项目工作领导小组，切实做好项目立项、土地划拨、资金筹措、施工监督等工作，县领导亲自挂帅督促工程进展。县“人多地少”，人均耕地仅2.2亩，我们克服困难，想方设法为新建普通高中项目划拨建设用地400余亩。为确保佰什坎特镇高中项目顺利实施，累计搬迁农户20户，补偿林木30000余棵，补偿青苗300多亩，改迁110千伏、35千伏高压线各一条，各类经费投入累计一千余万元。在县委、县人民政府的高度重视和相关部门、广大干部群众的支持配合下，县新建普通高中项目进展顺利，成为喀什地区新建普通高中项目第一个破土动工的县。
目前，城南实验高中项目中男生宿舍楼基础已完工，女生宿舍楼、食堂、教学楼正在基础施工阶段。佰什坎特镇高中项目中两栋宿舍楼主体已完工；综合楼、教学楼、艺术楼、图书楼及后勤楼正在基础施工阶段。我县将进一步细化工作方案，落实工作责任，严格工作时限，严把工程质量，加快工程进度，确保新建高中学校秋季如期完工、实现招生。
综合考虑我县普通高中教育实际，经过深入调研，初步拟定了两所新建普通高中的招生计划，其中城南实验高中作为一所定位为“双语”教育的高中学校，将主要面向全县各初级中学、九年一贯制学校的初三“双语”毕业班招生，9月计划招收1300名高一新生（规划在校生3800人）；佰什坎特镇高中将主要招收叶尔羌河以东的佰什坎特镇等7个乡镇的初级中学、九年一贯制学校初三应届毕业生，计划招收1000名高一新生（规划在校生3000人）。预计秋季，我县普通高中将招收新生4250人（不含内高班计划输送学生数），入学率将达到30.64%，较提高10个百分点。
根据我县高中师资现状，为满足城南、佰什坎特镇高中9月开学招生时的教师配备需求，我县及时做好短缺教师补充计划，按照普通高中教育师生比测算（根据新政办发103号文件精神，按1：12的师生比测算），大约需增补192名专任教师。经初步研究，我县计划通过两种途径解决新建高中学校的师资配置：一是申请通过自治区教师招录的方式每年补充一部分。需招录140人；二是从县内具备相应资质条件的在编在岗教师中通过选拔考试调整补充52人。
2、积极实施中职教育建设项目。抢抓国家、自治区对南疆三地州农村中等职业教育实行免费的有利时机，争取将县职业高中列入“南疆三地州中等职业教育发展普及工程建设项目”，进行异地改扩建，在自治区、地区的高度重视和大力支持下，落实负责领导、责任单位、协助单位，加快第一中等职业技术学校建设。目前，第一中等职业技术学校食堂、宿舍已完工，教学楼正在基础施工阶段，预计8月底完工。我县及早着手、提前谋划，按照职业教育师生比例，及时做好短缺教师补充计划和专业课程设置，秋季学期计划招生1500人。预计秋季，全县将输送中职学生4750人，入学率将达到34.24%，较提高10个百分点。全县高中阶段入学率将达到66.7%，较提高20个百分点。
（三）重视学段衔接，稳步推进双语教育。加大幼儿园教育教学管理督查指导力度，规范办园行为。加快实施农村双语幼儿园建设项目，农村双语幼儿园建设项目全部完成，农村适龄幼儿入园率达86.1%。统筹整合双语师资力量，通过内部调剂、大学生顶岗实习、双语骨干教师下乡支教等措施，优先满足小学一年级双语教学师资需求，确保双语教育幼小衔接比例从的27%提高到目前的85%；小学双语班学生整体升入初中双语班，衔接比例100%。充分考虑师资队伍和学校实际，因地制宜选择双语教育模式，不断提高我县双语教育普及率，双语教育少数民族中小学生比例28%。把普及双语教育与提高双语教育质量紧密结合起来，加大调研力度，定期调研各基层学校双语教学推行情况，规范双语教育教学行为，大力提高教学质量。组织全县中小学双语教学研讨会、双语教学能手选拔赛、学前双语教育优质课评选活动，筹备举办县第三届少儿双语艺术节、县首届学前双语教师风采大赛，大力营造学习双语的浓厚氛围。
（四）充分利用各类资源，大力开展双语师资培养培训。根据我县双语教育发展需求和双语师资现状，充分利用各种资源，积极开展双语师资培养培训。以上海市援建的县图文信息中心（教师培训中心）为依托，借助于包括本县、喀什地区、自治区和上海市的教育专家、教学名师和教学能手在内的培训师资团队，举办全县中小学双语骨干教师一年制培训班，五年为一个培训周期，每年培训250人，计划培训1250名双语骨干教师，通过系统培训，使全县双语骨干教师综合素质整体提升，在双语教学岗位发挥引领示范作用。同时，计划每年选派40名双语骨干教师赴上海培训，20名骨干教师参加新疆中学少数民族双语骨干教师赴内地参训项目，60名骨干教师参加自治区中小学少数民族双语教师培训工程。通过“走出去、请进来”等方式，每年可以培训双语骨干教师370人。
此外，我县面向汉语水平不达标的中小学教师，利用寒暑假期持续举办汉语强化培训班，每年可以培训1000人左右，通过汉语强化培训，逐步提高全县中小学校少数民族教师的汉语水平。积极开展校（园）本培训，利用远程教育网络、光碟等现代教学媒体，以现有民考汉教师、双语骨干教师作为指导教师，集中进行汉语基础知识学习，如每日一句、集体备课、运用智能语音教具系统进行口语练习等，并通过远程教育和教学光碟等手段对教师进行培训。
（五）积极促进特殊教育发展。县特殊教育学校、盲人学校均于完成建设任务，目前正在进行场地平整，将于9月投入使用，主要面向全县6-15周岁的残疾儿童招生。为满足特殊教育学校、盲人学校9月开学招生时的教师配备需求，我县及早谋划，早在特教学校、盲人学校项目立项后，就通过从县内具备相应资质和条件的在编在岗教师中选拔、人才引进等方式，为特教学校、盲人学校配备了33名教师（其中14人系特教专业毕业人才引进大学生，其余19名调整补充教师曾经参加“自治区新建和改扩建特殊教育学校岗前培训班”）。根据《自治区特殊教育学校教职员编制标准暂行办法》（新机编办199号）文件精神，特殊教育学校按在校生300人的规模，盲人教育学校（九年制教育）按在校生180人的规模，以每班10名学生、1：4的班师比测算，结合现有教师数，9月特殊教育学校计划招生74人（规划在校生300人），盲人学校计划招生12人（规划在校生180人）。
按照远期在校生规模测算，特殊教育学校需教师120人，盲人学校需教师72人，共需教师192人，目前有33人，仍需补充159人。经初步研究，我县计划通过两种途径解决特教学校、盲人学校的师资配置：一是申请通过自治区教师招录的方式每年补充一部分；二是通过人才引进方式补充。
截止目前，自治区为我县特教学校、盲人学校配备的价值160万元的专项设备已经配送我县，自治区薄弱学校改造计划下拨的价值100万元的设备90%已配送我县，剩余课桌椅、床及食堂用具等正在陆续发货中，因目前学校仍在进行场地平整，而且特教设备必须专业人员安装调试，因此所有设备均按照要求“不启封存放”，待学校建设完工并验收合格后，将聘请有关专家就学校设备安装进行规划，并及早联系设备供货公司前来安装调试、开展相关培训，确保设备充分发挥使用效益。
三、面临的主要困难和问题
（一）编制严重不足，师资严重短缺：
1、新建学校急需增补编制、补充人员。
一是按照班均“两教一保”测算，县第六幼儿园计划开设12个班，需核定编制36名；第七幼儿园（位于托木吾斯塘乡新建富民安居点）计划开设12个班，需核定编制36名。
二是按照1：12的师生比测算，新建高中学校秋季开学后缺编192个，按照远期在校生规模测算，共需增加编制567个。其中：城南实验高中规划在校生3800人，需核编317个；佰什坎特镇高中规划在校生3000人，需核编250个。
三是特殊教育学校和盲人学校共需核定编制192个。根据《新机编办199号文件，特殊教育学校按在校生300人的规模，以每班10名学生、1：4的班师比测算，需核编120个。盲人教育学校（九年制教育）按在校生180人的规模，以每班10名学生、1：4的班师比测算，需核编72个。
四是职业教育共需增加编制372个。其中：职业高中（第一中等职业技术学校）规划在校生4200名学生，按照（新机编办22号）文件精神，中等职业学校商贸、财经、综合类标准学生数3001-5000的员生比1：15测算，需核定编制280个，现有137个编制，还需增加143个编制。职业技能培训中心（第二职业技术学校）规划在校生4500人，按1：15比例测算，需核定编制300个，现有71个编制，还需增加229个编制。
2、学前教育师资严重短缺。我县有双语幼儿园164所（其中2所国家项目幼儿园24个班将于今年3月底投入使用），752个班，现有学前双语教师919名，社会公益性岗位临聘保育员113名、保安84名。按照班均“两教一保”的配备比例测算，目前我县仍短缺学前双语教师585名，保育员645名；根据教育部《幼儿园教职工配备标准（暂行）》（教师1号）文件和我县实际，需配备炊事员385名（县直每所6名，乡镇中心幼儿园每所3名，村级每所2名），保健医生164名（园均1名），幼儿园保安670名（县直每所6名，乡镇及村级每所4名）。
3、双语教师严重短缺。由于合格的双语师资短缺，我县双语教育幼小衔接工作距离上级要求还有一定的差距。按照《县双语教育十年发展规划（-2020年）》，()到2015年，全县双语教育少数民族中小学生比例占50%以上；到2020年，占85%以上。要实现上述目标，需要一支双语素质高、业务能力强、结构合理的双语师资队伍。我县现有双语教师1596名（含双语班汉语课教师），普通班汉语学科教师630名。按照双语教师平均担任学科的周课时量（小学：汉语每周8课时，数学10课时，科学、信息技术共12课时；中学：汉语每周8课时，数学10课时，物理、化学、生物共10课时）测算，目前我县短缺中小学双语教师1066名（含汉语课教师）。
（二）项目建设资金仍有缺口。我县自起开始实施学前双语幼儿园建设工程。根据国家投资计划，标准为每平方米1000元。、项目资金略有结余，这批结余资金均用于幼儿园大门、围墙、地面硬化等附属设施工程。近年来，由于原材料及人工工资不断上涨等因素，施工价格已达每平方米1200-1300元，近两年项目幼儿园土建资金缺口合计699万元；此外，附属设施资金缺口914.44万元（暂时从县农机局借款垫付，用于幼儿园围墙、大门等附属设施建设）。我县-校舍安全及抗震加固工程、-农村中小学校舍维修改造项目下达的土建计划为每平方米1200元，中标价每平方米1500元，资金缺口分别为530.21万元、1354.18万元。以上项目工程主体、附属设施建设缺口资金共计3497.83万元。由于我县是国定扶贫县，财政自给率有限，无力解决资金缺口问题，为保证国家项目顺利运行，早日发挥资金效益，同时避免出现拖欠农民工工资等社会问题，恳请上级领导能够为我县协调解决这部分缺口资金。
