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民主生活会对照准则条例查找突出问题及整改措施

发布时间:2023-11-05 20:19:45

我们党是一个有着8000多万党员的执政大党,如果没有严明的政治纪律,党的组织和党员各行其是,就不可能有统一的意志和行动,党就会成为一盘散沙,就会丧失战斗力欢迎阅读本文,更多优质内容,欢迎关注思而学教育网。

查找突出问题,在执行纪律合格方面

一、存在问题及特征

调研表明,在党的基层组织中,绝大多数党员干部都是能执行党的政治纪律的,这是取得经济社会发展成就的重要保证。同时,我们也应清醒地看到,当前确有少数党员干部政治纪律意识淡化,政治纪律执行不力,违反政治纪律的现象也时有发生。其主要表现呈现以下“四性”:

(一)政治上的迷茫性。一是政治方向偏向。有些党员干部针对我国改革发展进程中遇到矛盾和困难,比如贫富差距拉大、行业分配不公、少数人价值观扭曲、一切向钱看等,就在政治方向把握上摇摆不定,甚至把此类问题归结为改革开放造成的。二是政治立场偏移。有些党员干部实为政治上的糊涂人,在重大原则问题上,立场不坚定;在大是大非面前,态度不鲜明。比如有的人在对反腐败斗争形势正确判断上,没有始终与党中央保持高度一致。自认为:反腐败越反越多,积重难返。而有的又对身边违纪者睁一眼闭一眼,查处时说情开脱,袒护包庇。有的对当今自上而下开展的作风建设、群众路线等工作,不是主动把自己摆进去,而是做局外人,持观望态度。甚至错误地认为作风建设、群众路线做做样子,走走过场,阵风吹过,难以持久。三是政治言辞偏激。有些党员干部私下显能,口无遮拦,惯于传播小道消息,议论网上热门话题,甚至丧失党性原则,传播政治谣言、政治笑话,对党的重大政治问题说三道四,在社会和群众中造成了极坏影响。

(二)思想上的片面性。一是于己无关论。有的党员将自己混同于普遍百姓,消极遁世,不问政治。认为自己无职无权,党的政治纪律没有遵守的必要;有的一般党员干部,则认为自己有职无权,党的政治纪律也没有约束的必要。二是民主自由论。有的党员干部在党内片面要求决策要民主、言论要自由,不能摆正民主与集中、自由与纪律的辩证关系。说了一些违反组织原则的话,做了一些违反政治纪律的事。三是自以为是论。有的不是全面、正确地理解中央精神,而是片面曲解原意,甚至把自己的不正确理解当成中央精神,使之在执行中变形走样。比如在执行党的强农惠农政策过程中,一些镇、村干部嫌工作麻烦,将强农资金擅自改变资金用途,将应发到户的惠农补贴资金,违规套取、截留使用,严重背离了党的强农惠农政策精神。近两年来,已查处7件此类案件,对相关人员及时给予纪律处分。

(三)工作上的本位性。一方面重局部利益,轻整体利益。有少数党员领导干部缺乏大局意识,不顾国家整体利益,片面强调本单位本部门局部利益,对党和国家政策、上级部署的工作,有利争着上,难事绕道走,合口味的立马照办,不合口味的消极应付。有的强调以本地工作特色为由,对落实中央决策部署打折扣。另一方面重眼前利益,轻长远利益。有些单位受自身利益的驱动,不从经济社会发展长远利益考量,只顾眼前利益,不顾长远利益,从而出现“利大快执行,利小慢执行,无利不执行”现象。比如少数行政执收执罚部门,踩红边线,打擦边球。少数行政服务中心“窗口单位”以工作保密等为由,另设办事大厅,规避集中监管。致使“三乱”现象仍时有发生,严重损害经济发展环境。

(四)行为上的自由性。一是阳奉阴违,我行我素。有少数单位党员领导干部貌似“双面人”,对中央方针政策和上级决定阳奉阴违,说一套做一套,或者消极应付,难以落实。有的党员干部参与组织讨论决定时,仍然存在当面不说,背后乱说,会上不说,会后乱说的违纪行为。二是信仰缺失,行为荒唐。有极少数基层党员干部政治信仰缺失,不信马列主义,信宗教迷信。不讲班子团结,讲团团伙伙。其行为完全丧失共产党员的立场,在干部群众中造成极不良影响。三是利益至上,违纪违法。有极少数党员干部,在政治上缺乏理想信念,行为方式上自由散漫,逃避监督,价值取向上追求个人利益至上。有的与不法商人打得火热,损人利己,损公肥私。有的甚至受利益驱使,蜕化变质,出卖情报,危害国家安全和利益。比如2011年4月,该县查处县法院一法官周某某违纪违法案,因其政治纪律松懈,难抵金钱诱惑,迷失政治方向,通过互联网络,向境外敌特组织出卖情报,终因犯间谍罪,被依纪依法惩处。

二、原因分析

(一)不注重理论学习,政治素质不够高。调研发现一些基层单位党员干部,只重业务培训,不注重政治理论学习。不善于运用科学世界观和方法论,去观察、分析、解决实际问题。由于政治理论基础差,致使思想政治素质难以提升,缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力,难以从思想上、政治上及行动上与党中央保持高度一致。

(二)不注重党性锻炼,纪律观念不够强。有些党员干部不重视党性锻炼、党性修养,放松了主观世界改造,致使党性不纯或不强问题仍然存在。突出表现为个人意识增强,组织观念弱化;本位意识增强,大局意识弱化;名利意识增强,公仆意识弱化。甚至极少数党员干部把强调政治纪律,视为束缚手脚,自认为只要谋求本单位利益,个人不拿不贪,就不是违纪违法。这样必然造成纪律涣散,难以正确处理全局与局部、民主与集中、个人利益与党和群众利益的关系问题。

(三)不注重制度实效,执行力度不够强。有些单位党组织制度执行力不够强,存在重形式、轻实效的问题。比如有少数党员干部不严格遵循民主集中制原则,不能正确处理上级与下级、个人与组织、少数与多数、局部与整体之间的关系。有的自觉或不自觉地把民主与集中对立起来,导致民主不够或集中不够,从而影响执纪实效。

(四)不注重从严治党,教育、监管、惩处不到位。有些单位党组织,尤其是村级党组织治党不严,对基层党员干部思想上、行为上存在苗头性倾向性问题,不闻不问,缺乏有效的教育和监管,甚至当党员干部违纪追究时,帮其说情开脱。有的党组织不抓经常性政治纪律教育,致使基层党员干部纪律意识淡化。有的党组织不坚持党的组织原则,党组织生活会流于形式,一些基层党员长年不参加组织生活,成为不受党纪约束的“特殊党员”。有的党组织执纪不严,对违犯政治纪律者,认为蒙上“政治色彩”,尤其针对违反政治纪律言行,处分尺度更不好把握,因此得不到及时应有惩处。

三、加强党员干部执行政治纪律的对策建议

(一)着力强化党章意识,增强执纪严肃性。党章是立党、治党、管党的总章程,是全党必须共同遵守的行为规范。每一个党组织都要组织党员干部认真学习党章,严格遵守党章,自觉维护党章。做到党章规定的必须不折不扣执行,党章禁止的必须坚决纠正和查处。每一个党员干部特别是领导干部,都要牢固树立党章意识,把严格遵守党章,作为自己必尽的义务和责任,自觉用党章规范一言一行,真正把党章内化于心、外化于行、行见于效,切实做到政治信仰不变,政治立场不移,政治方向不偏。

(二)着力强化纪律意识,增强执纪自觉性。一是认真学习领会,增强纪律意识。组织党员干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于严明党的政治纪律的一系列主要论述,认真领会对严明党的政治纪律提出的新要求,学懂学透党章、党纪处分条例等党纪条规,自觉规范言行,明确守纪底线。二是创新教育方式,增强教育实效。坚持政治教育与理想信念、宗旨教育相结合,经常性教育和集中性教育相结合,示范教育和警示教育相结合,增强政治纪律教育的针对性和实效性。三是注重统筹规划,加强持续教育。把政治纪律教育纳入党员干部教育的整体规划,让政治纪律教育进入党校培训中,进入各单位党课教育中,切实使政治教育经常化、制度化、规范化,不断传递严格执行政治纪律的正能量,使广大党员干部自觉增强纪律意识,自觉做到在重大政治斗争中立场坚定,在重大原则问题上旗帜鲜明,在贯彻党的路线方针政策时坚定不移。

(三)着力强化制度执行,增强执纪持久性。严守政治纪律,执行制度是关键。一方面,各级党组织和广大党员干部必须严格遵守党章,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。坚持少数服从多数、下级服从上级、局部服从全局,坚决维护中央权威,在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。真正做到关键时刻听从指挥、重大方针坚决贯彻,具体规定严格执行、日常生活严守规矩。另一方面,扎实抓好党内民主生活会、民主评议、诫勉谈话、述职述廉、函询和问责等制度落实,查找和解决在执行政治纪律方面存在的问题和薄弱环节,及时予以整改。同时针对违纪问题易发多发的领域和部位,查找违纪的深层次主客观原因,及时制定和完善政治纪律规定,增强政治纪律的针对性和实用性。

(四)着力强化查处力度,增强执纪有效性。强化监督检查,严肃查处违反政治纪律的行为,坚决维护党的政治纪律,是纪检监察机关的职责所在。一是加强对各级党组织和党员干部贯彻执行党章、党的路线方针政策和党内政治生活准则等情况的监督检查,及时发现和纠正各种违反政治纪律的行为,促进党的团结统一。二是加强对党员干部贯彻落实科学发展观情况的监督检查。紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线开展监督检查,督促各级领导干部树立正确的政绩观,防止搞“形象工程”、“政绩工程”。三是跟进重点时段、关键环节,加强政治纪律执行情况的常态化检查。要强化新政策出台、重要会议召开等敏感时期的专项检查,及时发现和排除隐患,严明政治纪律;要强化重点人员的检查,突出新党员、新任干部、新进班子成员和离退休干部,及时纠正违反政治纪律的人和事;要突出重点环节检查,定期对网络设施、传播媒体、涉密载体等情况进行清查,防止发生网上政治问题。四是要加强对改善民生和促进社会和谐等政策措施落实情况的监督检查,严肃查处违反政治纪律的行为。从群众反映强烈的吃、住、行、医、学等方面入手,查办损害群众利益的典型案件,对违反政治纪律的人和事,要发现一起,查处一起,绝不姑息。对执行政治纪律监督不力的,要追究所在单位主要领导和分管领导及相关人员责任。

(五)着力强化主体责任,增强执纪示范性。各级各部门党员干部尤其是“一把手”要自觉作好表率,既要以身作则,率先垂范,主动维护政治纪律,又要坚持原则,敢抓敢管,坚决同一切违反政治纪律的行为作斗争,坚决维护纪律的权威性和严肃性。要强化纪律“铁”的意识,强化按制度办事的意识。要把执行政治纪律贯彻于履职全过程,切实守住“底线”、不踩“黄线”,不越“红线”,以自身的示范表率作用,促进从严治党、严明执纪要求的有效落实。

查找突出问题,在执行纪律合格方面

一、在遵守党的政治纪律、反对民族分裂等方面存在的问题

1、对党的民族团结政策、维护社会稳定工作等方面的学习不能持之以恒

2、我单位是个多民族聚集的大家庭,建议加强对“双语”学习,目前不重视,不会说、不愿说、不想说,加上少数民族使用汉语,导致“双语”水平不高。

3、对双语学习不是很重视,双语水平不高,与少数民族交流困难

4、创新意识不强,难点、热点问题解决不彻底

5、对组织政治学习方面不够重视,规定每周的学习没有长期坚持。

6、对党的民族宗教政策理解不深不透,片面认为民族宗教政策只是从事宗教事务管理的干部和少数民族同志应该学习的,与自己关系不大,不愿学、不想学,被动接受教育

7、对组织政治学习方面不够重视,规定每周四组织全体干部政治学习,没有长期坚持下来,一旦工作任务忙就疏忽不学了。

8、对民族分裂问题,思想上比较麻痹,总认为在我们县上不会出现民族分裂情况,总是忽略它的重要性。

9、对“双语”学习不重视,不会说、不愿说、不想说,导致“双语”水平不高,与少数民族沟通交流困难。

10、对双语学习不重视

11、总觉的暴力恐怖事件离我们很远,和我们关系不大,存在严重的麻痹大意思想,对三股势力破坏的严重性认识不到位。

二、形式主义方面存在的突出问题

1、工作督办落实力度不大,点评也不够全面

2、在学习方面学习不够透彻,不善于思考。尤其是作为财政工作人员必须有过硬的财会知识,是加强财政监督的基础。财政职工缺乏会计知识。

3、在政治理论学习中,浮在上面,做一般理解,深入学习思考少,往往把学习文件浏览一下,没有真正研读文件,分析文件,掌握文件的内涵。

4、下基层的次数少,应该多下基层一线,为群众解决实际问题

5、下基层调研次数少,深入群众不够,群众心思不明

6、在日常工作中,遇到实际问题和问题时,不敢直面解决,不敢担当,不论对与错,都怕惹麻烦,得罪人,工作缺乏灵活性。

7、学习形式和方法单一,学习不深入、不系统、不透彻。

8、日常工作中对于预算单位上报申请资金时阐述其存在方方面面困难时,听之信之,不进行深入调查研究,只看表面,不实际了解实际情况。

9、学习形式较为单一,学习氛围不浓厚,通常就是集中学习,没有多样化的学习。

10、存在为群众排忧解难、化解基层矛盾的主动性不够

11、工作沉不下去,缺乏苦干实干、狠抓落实的工作精神

12、思想学习意识不够强,虽然组织学习但政治理论和业务学习不够深入和透彻,学习的自觉性、积极性和主动性不足;工作创新意识进取精神不强,工作懈怠思路不宽、工作亮点不多不特,习惯照葫芦画瓢。

13、工作中,自律性差,不在状态。

14、在日常工作中,缺乏政治学习,应利用下班时间充实理论知识。

15、对组织学习不够重视,没长期坚持下来。

16、在日常工作中,缺乏政治学习,应利用闲暇时间充实自己的理论知识。

三、官僚主义方面存在的突出问题

1、工作安排部署的多,督促检查的少,办公室下发文件后,有些工作没能及时跟进

2、办事门槛高、程序多,常以材料不全、没有政策依据、没有领导指示、没有惯例为由,推三阻四、百般拖延、漠视群众

3、职工谈心少,交流少,没有真正了解职工的思想和工作思路,有时对职工提出的建议和意见,没有经过充分考虑,就给与一定的答复,存在没有充分考虑到可行性和可操作性的现象。

4、缺乏为人民群众服务的意识,应对群众有关心和关爱意识

5、对一些利民惠民富民政策和项目执行监管不到位

6、平时工作中,财政干部的自律性差,工作时而不在状态,思想开小差,自控能力差。

7、深入基层调研不够,缺乏真心实意为人民群众服务的意识,感受不到老百姓的疾苦。

8、在财政日常工作中,遇到实际困难和问题时,不敢直面解决,不敢担当,不论对与错,都怕惹麻烦,得罪人,工作缺乏灵活性和创造性。

9、工作方法简单,在群众路线开展方面比较被动。

10、对一些利民惠民富民政策和项目执行监管不到位

11、工作方法简单,压制强迫方式开展群众工作

12、很缺乏群众工作经验,对党的群众路线认识不深,没有树立出全心全意为人民服务的公仆意识。

13、在财政工作中,有些问题不能直面解决,怕得罪人。

14、档案整理不及时,应边干边整理,大部分都堆到年末一起整理。

15、在工作中,不勇于承担自己的错误,办事存在拖拉现象。

四、享乐主义方面存在的突出问题

1、有时工作不够紧张、不够尽心,工作效率低,一些工作得靠上级催才抓紧办理

2、工作缺乏敢于担当和敢于碰硬,怕犯错误、怕惹麻烦,工作缺乏原则性、创造性、灵活性,

3、对不属于自己分管的工作很少过问,也不愿意了解,不愿意多发表意见,管好自己的事情就好,多一事不如少一事。

4、缺乏工作责任意识,工作标准低

5、工作中缺乏创新性,灵活性

6、懒惰,办事拖拉,不认真研究政策,对部分政策研究不深入,不彻底,太肤浅。

7、缺乏过紧日子的思想,花钱大手大脚,造成不必要的成本浪费。

8、平时工作中,财政干部的自律性差,工作时而不在状态,思想开小差,一有空闲,就看书,看微信,自控能力差。

9、安于现状,思想淡化,缺乏创新意识。

10、缺乏过紧日子的思想,办公用品消耗过多,造成不必要的浪费。

11、存在畏难厌战情绪,情绪低迷

12、在工作中,每天接触的都是数据,很枯燥乏味,有过一天算一天的思想,对工作要求不高不思进取,对工作投入的时间、精力不够,忽视了工作的积极性、主动性和创造性。

13、对于工作岗位职责不了解,一些政策法规不熟悉。

14、对于自己工作岗位职责不了解,一些政策法规不熟悉。

五、奢靡之风方面存在的突出问题

1、把握不好公务接待和工作交流中的消费尺度,习惯于“热情接待”,不够勤俭节约

2、艰苦朴素的优良传统执行不够细节,主观意识上还存在讲面子讲排场风气。

3、执行党员干部廉洁自律规定把关不严,在坚持学习党员干部廉洁自律的有关规定和自觉用党的纪律约束自己还不够深入,偶有存在把关不严的现象。

4、打印文字材料时,纸张浪费现象多

5、县财政较好,缺乏小钱大用意识,节俭意识不够

6、享乐主义不健康思想侵蚀,相互攀比,产生不平衡心理。

7、中央八项规定、自治区党委十条规定、地委七条意见和县委实施细则执行不到位,存在讲面子、讲排场的现象。

8、懒惰,办事拖拉,不认真研究政策,对部分政策研究不深入,不彻底,太肤浅。

9、开会比较多,落实不到位,针对性不强。

10、厉行勤俭节约的意识仍不够强,存在常明灯、常流水、车轮上的浪费等现象较突出。

11、厉行勤俭节约的意识仍不够强,常明灯、车轮上的浪费等现象仍然比较突出

12、感觉一是存在对中央的八项规定的重要认识不足、廉政风险防范意识不强,认为本部门风险系数低,缺乏督促检查意识。

13、工作结束时,总爱忘记关闭电源及电脑。

六、对搞好教育实践活动的意见和建议

1、能为老百姓办实事才是硬道理

2、一是做决策前,针对问题,深入调查研究,结合实际,开拓创新,做到决策接地气,符合当前政策环境和院实际情况,可操作性强。二是多开职工座谈会,多与职工交流,对职工提出的意见和建议,及时拿出整改措施,抓整改落实,并反馈给提出意见的职工。

3、能够实实在在的查找本身问题,能为群众解决实际困难问题

4、提高干部职工学习群众路线的热忱度,积极贯彻落实,不流于形式。

5、加强服务创新意识,加强政治理论学习

6、建议常抓不懈,不要流于形式。

7、多到基层单位及财政所指导工作,把最新工作动态、政策带到基层,把教育实践活动与做好财政各项工作紧密结合起来。

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